SERVICIO DE DEPORTES - PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES AÑOS 2013-2014 La realización del Plan Estratégico descansa en lo dispuesto, con carácter general, en la exposición de motivos de la Ley 38/2003 General de Subvenciones (LGS), así como en los establecido en su art. 8. Además del RD 887/2006, a través de cuyo Reglamento (RLGS) se desarrolla de una manera formal la citada LGS. De igual modo, se promulga la Orden EHA por la que se se determina el contenido y las especificaciones técnicas a suministrar a la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Toda esta normativa lleva a la obligatoriedad y exigencia de elaborar un plan estratégico que justifique las actuaciones a realizar por la Institución Provincial en el apartado de subvenciones, tratando de cumplir con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación. Así como la eficacia de los objetivos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos. Dentro de lo que desde esta Institución se persigue en el ámbito de las actividades de utilidad pública e interés social, en el que se enmarca la actividad deportiva, no se pueden cuantificar en beneficios materiales y económicos, sino en parámetros de rentabilidad social y de calidad de vida de los ciudadanos. Desde este Servicio de Deportes se considera beneficioso adentrarse en tareas de planificación y estudio, que puedan provocar anticipación en las actuaciones encaminadas hacia la mejora del Sistema Deportivo Provincial, contando siempre con los agentes sociales y deportivos que conforman dicho sistema, al objeto de conocer sus intereses, expectativas y demandas reales de actividad físico-deportiva. Debiendo pues planificar y programar el futuro de nuestro deporte provincial, con la voluntad de aportar al rigor técnico y la capacidad estratégica, las dosis de eficacia y eficiencia en las actuaciones de gestión de los programas de actividades a subvencionar. Además de lo antedicho, en estos momentos en los que a la vista de la situación de crisis existente se requiere un mayor control del gasto, el Plan Estratégico puede ser una herramienta que sirva para racionalizar las actuaciones tanto las concernientes al ámbito de la promoción de actividades deportivas y el fomento de su práctica, así como de otras áreas económicas y/o socio-culturales de nuestra provincia.
. S U B V E N C I O N E S SERVICIO DE DEPORTES CIUDADANOS USUARIOS RECURSOS DISPONIBLES NECESIDADES E INTERESES O F E R T A D E M A N D A P L A N I F I C A C I Ó N
OBJETIVOS GENERALES Como viene siendo habitual, durante bastantes años, esta Diputación busca seguir garantizando la continuidad de las subvenciones a la promoción y fomento de las actividades deportivas en la provincia de León, al objeto de obtener un mayor grado de eficacia y participación de los sectores sociales y agentes deportivos que conforman el sistema deportivo provincial, pudiendo así contribuir a la vertebración y consolidación del asociacionismo deportivo y a la participación activa de los ciudadanos a través del deporte. Así pues, como establece la LGS, su Reglamento de Desarrollo y la Ordenanza de Subvenciones de la Diputación Provincial de León (Pleno del 11 de septiembre de 2009), el objeto es regular, con carácter general, el régimen de subvenciones de la Institución Provincial, ajustándose la aprobación, concesión y justificación de las subvenciones concedidas. Así se cumple con los objetivos de la promoción y fomento de las actividades deportivas, conforme a los siguientes objetivos: 1.- Ampliar la base social de práctica deportiva de la provincia de León. 2.- Elevar la calidad de la oferta deportiva de la Diputación de León. 3.- Crear hábitos duraderos de práctica deportiva en los ciudadanos leoneses. 4.- Contribuir en el ámbito de competencias de las Diputaciones Provinciales a la cooperación, la asistencia técnica y económica de los ayuntamientos y otras entidades locales de la provincia de León, sobre todo a los de menores recursos económicos y técnico-deportivos. 5.- Promocionar y divulgar las manifestaciones lúdico-deportivas tradicionales, así como el fomento de espacios para su desarrollo, como elementos fundamentales para la conservación de la cultura endógena y autóctona leonesa. 6.- Promocionar la actividad deportiva, como elemento integrador y de desarrollo de los valores sociales y humanos.
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN A.- DEPORTE DE PARTICIPACIÓN. Deporte para todos - Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: 1.- Aulas de Deporte y Salud. 2.- Campaña de Natación. 3.- Torneos Deportivos. B.- DEPORTE DE RENDIMIENTO. Deporte de competición - Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: 1.- Escuelas Deportivas. 2.- Al Deporte provincial federado. 3.- Fomento del Deporte. C.- DEPORTE DE ALTO NIVEL. Deporte espectáculo - Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: 1.- A Deportistas Leoneses. - Subvenciones específicas a entidades en régimen de Convenio: 2.- A Clubes y entidades de alto nivel deportivo. D.- DEPORTES AUTÓCTONOS. Actividades deportivas tradicionales - Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: 1.- Escuelas Lucha Leonesa, Bolos y Otros Deportes Autóctonos. - Subvenciones específicas a entidades en régimen de Convenio: 2.- A programas de federaciones y delegaciones deportivas de deportes autóctonos.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN A.- DEPORTE DE PARTICIPACIÓN.- A.1.- AULAS DE DEPORTE Y SALUD. Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los leoneses, a través del fomento de la práctica deportiva de carácter lúdico-recreativa y recuperadora de la condición física de los adultos y mayores de la provincia de León. Colaborar con las entidades locales (Aytos., juntas vecinales, mancomunidades, ) en el desarrollo de la oferta deportiva organizada y adaptada a las necesidades e intereses de los leoneses. Concienciar a nuestros mayores sobre la adquisición de hábitos de vida sana a través de la práctica del ejercicio físico. Servicios deportivos municipales. Clubes y asociaciones deportivo-culturales. Hogares del pensionista y residencias de la 3ª edad. Empresas de servicios deportivos. Ayuntamientos, Juntas vecinales y Mancomunidades de municipios de la provincia de León con población menor de 20.000 habitantes. Incrementar en un 20% el número localidades y de módulos a subvencionar, así como seguir consolidando las Aulas ya existentes. Conseguir ampliar los contenidos con programas transversales que enriquezcan la actividad, a través de jornadas informativas sobre higiene, salud, alimentación, etc. Diputación de León: 90.000,00 /año, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la cooperación con entidades locales. Concesión de ayudas conforme a lo establecido en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según módulos, de hasta el 50% del presupuesto. El resto de la financiación es con cargo a las entidades beneficiarias y de cuotas de participación. Abonar el 50% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% los trámites de subsanación de documentación Raúl González Fernández (Gestor Deportivo). Javier Gutiérrez García (Profesor Deportivo).
A.2.- TORNEOS DEPORTIVOS. Fomentar la organización de torneos o eventos deportivos de interés para una determinada localidad, zona o comarca de la provincia de León. Contribuir a la promoción y fomento de la práctica continuada de actividad deportivorecreativa de los leoneses. Servicios deportivos municipales. Clubes y asociaciones deportivo-culturales. Empresas de servicios deportivos. Ayuntamientos, Juntas vecinales y Mancomunidades de municipios de la provincia de León con población menor de 20.000 habitantes. Mayor identificación de los beneficiarios con la Diputación a través de la presencia de la Institución Provincial en las actividades existentes en dicho programa (Creación de una imagen de la actividad, calendario de torneos,...). Que los medios de comunicación difundan e informen del desarrollo de dichos eventos, para así lograr una mayor implicación de los agentes deportivos, sociales, económicos de la zona donde se llevan a cabo dichas actividades. Diputación de León: 40.500,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la cooperación con entidades locales. Concesión de ayudas conforme a los criterios de valoración establecidos en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según puntuación de los datos aportados por los participantes. El resto de financiación es con cargo a las entidades beneficiarias y la generación de otros recursos (Empresas, establecimientos comerciales, entidades financieras etc.). Abonar el 50% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% los trámites de subsanación de documentación José Emilio Fernández Estrada (Gestor Deportivo). Claudio Cordero Carro (Responsable Gestión Deportiva).
A.3.- CAMPAÑA DE NATACIÓN. Fomentar el aprendizaje y perfeccionamiento de la natación entre la población de la provincia de León, de los Ayuntamientos con población menor de 20.000 habitantes. Promover actividades, de carácter formativo-recreativo, como alternativa a la ocupación activa del tiempo libre de jóvenes y adultos que pueblan las localidades de nuestra provincia en la época de verano. Servicios deportivos municipales. Clubes y asociaciones deportivo-culturales. Empresas de servicios deportivos. Ayuntamientos de la provincia de León con población menor de 20.000 habitantes. Identificación de la estación de verano con una actividad lúdico-recreativa que les brinda ocupación del tiempo libre, a la vez que mejora sus habilidades motrices específicas y el dominio de un medio no habitual (el agua). Dar continuidad a los adultos de practicar una actividad distinta a la que realizan en el programa de aulas de deporte y salud. Diputación de León: 62.500,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la cooperación con entidades locales. Concesión de ayudas conforme a lo establecido en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según módulos, de hasta el 50% del presupuesto. El resto de la financiación es con cargo a las entidades beneficiarias y de cuotas de participación. Abonar el 50% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% de los trámites de subsanación de documentación Claudio Cordero Carro (Responsable Gestión Deportiva). Enrique Prada Gatón (Administrativo).
ÁMBITO DE ACTUACIÓN B.- DEPORTE DE RENDIMIENTO.- B.1.- ESCUELAS DEPORTIVAS. Desarrollar programas de actividades deportivas, de carácter formativo-recreativo, que tienen por finalidad la enseñanza-aprendizaje de los fundamentos técnicos de las modalidades deportivas que demandan los jóvenes escolares de las localidades de la provincia de León, con población menor de 20.000 habitantes. Contribuir, a través de la práctica deportiva, a la formación integral de los jóvenes, así como a la creación de hábitos duraderos de vida sana de los leoneses. Servicios deportivos municipales. Clubes y asociaciones deportivo-culturales. Empresas de servicios deportivos. Ayuntamientos de los municipios de la provincia de León con población menor de 20.000 habitantes. Debido a la despoblación de las zonas rurales, se pretende, cuando menos, consolidar las Escuelas ya existentes y su diversificación con otras modalidades deportivas. Mejorar la oferta deportiva de los jóvenes de las zonas rurales, intentando equipararla y reequilibrarla con la de los escolares de zonas más urbanas. 200.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la cooperación con entidades locales. Concesión de ayudas conforme a lo establecido en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según módulos, de hasta el 50% del presupuesto. El resto de la financiación es con cargo a las entidades beneficiarias y de posibles cuotas de participación. Abonar el 40% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 40% los trámites de subsanación de documentación Javier Gutiérrez García (Profesor Deportivo) Raúl González Fernández (Gestor Deportivo).
B.2.- AL DEPORTE PROVINCIAL FEDERADO. Incrementar la participación de deportistas leoneses federados, en las múltiples y variadas modalidades deportivas. Contribuir a la mejora de la práctica físico-deportiva de los ciudadanos leoneses. Fomentar el asociacionismo y el trabajo, fundamentalmente, en equipo. Aumentar el número de clubes y entidades deportivas en nuestra provincia. Clubes y entidades deportivas. Clubes y entidades deportivas cuyo objeto sea la participación en competiciones deportivas de ámbito federado, con sede en las localidades de la provincia de León de menos de 20.000 habitantes, que participen en competiciones provinciales, regionales o nacionales y militen en la categoría juvenil o superior, a excepción de los deportes denominados de rendimiento precoz, desde la categoría alevín en gimnasia rítmica y artística y en natación desde la categoría cadete. Mejorar los medios y recursos de los clubes y entidades deportivas de las zonas rurales. Consolidar la estructura de base del sistema deportivo de la provincia. Diputación de León: 160.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.13, denominada Al Deporte Provincial Federado. Concesión de ayudas conforme a los criterios de valoración establecidos en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según puntuación de los datos aportados por los participantes. El resto de financiación es con cargo a las entidades deportivas beneficiarias y a la generación de otros recursos (Empresas, establecimientos comerciales, entidades financieras, etc.). Abonar el 90% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% de los trámites de subsanación de documentación Anastasio Muñoz González (Gestor Deportivo). Enrique Prada Gatón (Administrativo).
B.3.- FOMENTO DEL DEPORTE. Fomentar la práctica deportiva a través de la organización de eventos deportivos de relativo alto nivel de competición. Incrementar la participación de deportistas en pruebas oficiales federadas de alto nivel. Favorecer y motivar la participación de deportistas discapacitados. Contribuir al aumento del número de clubes, asociaciones deportivas y deportistas de alto nivel en la provincia de León. Servicios deportivos municipales. Clubes y entidades deportivas. Empresas de servicios deportivos. Deportistas. Ayuntamientos, clubes/entidades deportivas, y deportistas, a título individual, de la provincia de León. Que la provincia de León sea un importante referente deportivo del territorio en el que políticamente está ubicada y se desenvuelve (Castilla y León). Consolidar el mapa de eventos deportivos de alto nivel en la provincia de León. Diputación de León: 15.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la cooperación con entidades locales. Diputación de León: 90.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.12, denominada A otras instituciones y deportistas. Total aportación de la Diputación de León: 105.000,00. Concesión de las ayudas conforme a los criterios de valoración establecidos en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según puntuación de los datos aportados por los participantes. El resto de financiación es con cargo a las entidades locales, clubes deportivos beneficiarios, etc., así como por la generación de otros recursos (Empresas, establecimientos comerciales, entidades financieras etc.). Abonar el 30% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% de los trámites de subsanación de documentación Anastasio Muñoz González (Gestor Deportivo). Enrique Prada Gatón (Administrativo).
C.1.- A DEPORTISTAS LEONESES. ÁMBITO DE ACTUACIÓN C.- DEPORTE DE ALTO NIVEL.- Premiar los resultados obtenidos por deportistas leoneses, apoyando la práctica deportiva de alto nivel de competición y facilitando el rendimiento de los mismos, con el fin de contribuir al fomento de la práctica deportiva mediante la concesión de ayudas a aquéllos que tengan una reconocida trayectoria, resultados destacados en sus respectivas disciplinas o sean participantes en el nivel absoluto y más alto de competición. Considerar en su extensión los valores que los jóvenes deportistas de alto nivel aportan a la sociedad, siendo éstos, en la mayoría de los casos, modelos de disciplina, sacrificio, responsabilidad, etc., para los ciudadanos. Poner en valor las aportaciones que la práctica deportiva continuada contribuye en favor de principios y valores, tales como la disciplina, el sacrificio, la responsabilidad, etc., que los jóvenes deportistas de alto nivel expresan y manifiestan a través de sus logros y éxitos deportivos. Deportistas leoneses de élite. Deportistas leoneses de ato nivel, que participen en modalidades deportivas individuales que formen parte del programa olímpico o paralímpico. Mejorar la imagen de la provincia de León a través de los deportistas leoneses de alto nivel, cuyos resultados a nivel individual hayan sido dignos de ser premiados en la temporada actual. Identificación de los practicantes y aficionados con los valores de sacrificio, trabajo, disciplina, respecto, etc., que representan los deportistas leoneses de alto nivel de competición. Diputación de León: 34.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.11, denominada Deportistas Leoneses Olímpicos y Paralímpicos. Concesión de las ayudas conforme a los criterios de valoración establecidos en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según puntuación de los datos aportados por los participantes. Abonar el 90% de las subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 80% los trámites de subsanación de documentación Raúl González Fernández (Gestor Deportivo). Olga de la Varga Fernández (Auxiliar Administrativa).
C.2.- A CLUBES Y ENTIDADES DE ALTO NIVEL DEPORTIVO. Fomentar la práctica deportiva a través de la financiación de clubes y entidades deportivas leonesas que participan, u organizan, competiciones de alto nivel deportivo. Promocionar el turismo y la cultura leonesa a través de los clubes y entidades deportivas de élite. Divulgar la imagen de la provincia de León, a través de las retransmisiones de encuentros deportivos de los clubes leoneses que participan en competiciones de alto nivel. Clubes y entidades deportivas. Deportistas. Clubes y entidades deportivas de la provincia de León. Mejorar la imagen de la provincia de León a través de los clubes y entidades deportivas leonesas de alto nivel. Mayor sentimiento e identidad provincial, a través de los logros y éxitos deportivos de los clubes leoneses de élite. 473.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.10, denominada A Clubes y Deportistas de Élite. Nominativas. 6.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/470.03, denominada Al Club Baloncesto León, S.A.D. 26.400,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.25, denominada A Clubes de Fútbol de 3ª División. Concesión de ayudas por criterios de valoración, según puntuación de los datos aportados por los participantes. Abonar el 95% de los expedientes de subvención en el ejercicio objeto de la ayuda. Reducir en un 50% los trámites de subsanación de documentación Mª. Esther Pablos Alonso (Coordinadora Administrativa). Mª. del Valle González Celada (Jefa de la Sección de Gestión Deportiva y Administrativa).
ÁMBITO DE ACTUACIÓN D.- DEPORTES AUTÓCTONOS.- D.1.- ESCUELAS DE LUCHA LEONESA, BOLOS Y OTROS DEPORTES AUTÓCTONOS. Promocionar las actividades deportivas tradicionales leonesas, a través de la organización de Escuelas de Lucha Leonesa, Bolos y otros Deportes Autóctonos en las localidades de la provincia de León, con población menor de 20.000 habitantes. Desarrollar programas de actividades deportivas, de carácter formativo-recreativo, que tienen por finalidad la enseñanza-aprendizaje de los fundamentos técnicos de las modalidades deportivas más tradicionales y representativas del deporte autóctono leonés. Contribuir a la divulgación y el conocimiento de los jóvenes de las manifestaciones deportivas tradicionales de la cultura leonesa, con la finalidad de que, aunque con las modificaciones técnico-deportivas, perduren en el tiempo y se sigan practicando. Servicios deportivos municipales. Clubes y entidades deportivas. Empresas de servicios deportivos. Ayuntamientos, Juntas Vecinales y Mancomunidades de municipios de la provincia de León con población menor de 20.000 habitantes. Debido a la despoblación de las zonas rurales, se pretende, cuando menos, consolidar las Escuelas ya existentes. Mejora de la oferta deportiva de los jóvenes de las zonas rurales, intentando equipararla con la de los escolares de zonas más urbanas. Mayor sentimiento e identidad provincial de los jóvenes leoneses, a través del conocimiento y la práctica de actividades lúdico-deportivas tradicionales. Diputación de León: 31.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/462.00, denominada Programas para la Cooperación con Entidades Locales. Concesión de ayudas conforme a los criterios de valoración establecidos en las Bases Reguladoras de la convocatoria, según puntuación de los datos aportados por los participantes. El resto de financiación es con cargo a las entidades beneficiarias y las cuotas de participación. Abonar el 60% de los expedientes de subvenciones en el mismo ejercicio de su convocatoria. Reducir en un 50% los trámites de subsanación de documentación (Solicitud y justificación). José Emilio Fernández Estrada (Gestor Deportivo). Mº. del Valle González Celada (Jefa Sección de Gestión Deportiva y Adva.).
D.2.- A PROGRAMAS DE FEDERACIONES Y DELEGACIONES DE DEPORTES AUTÓCTONOS. Fomentar la práctica de las actividades deportivas tradicionales leonesas, a través de la financiación de programas de actividades organizados por las entidades representativas de los deportes autóctonos y juegos tradicionales leoneses. Contribuir a la divulgación y el conocimiento de los jóvenes de las manifestaciones deportivas tradicionales de la cultura leonesa, con la finalidad de que, aunque con las modificaciones técnico-deportivas, perduren en el tiempo y se sigan practicando. Promocionar la cultura deportiva tradicional leonesa a través de la organización y participación en encuentros con regiones y países que poseen manifestaciones deportivas tradicionales de raíces similares a los juegos y deportes autóctonos leoneses (Luchas celtas, bolo palma, lucha canaria, luchas al cinto, etc.). Clubes y entidades deportivas de deportes autóctonos. Federaciones deportivas y delegaciones provinciales de deportes autóctonos leoneses. Mejorar los medios materiales y recursos humanos de las entidades deportivas que representan y desarrollan programas de deportes autóctonos y tradicionales leoneses. Consolidar la estructura de base del sistema deportivo provincial, en especial la relativa a los deportes autóctonos y los juegos tradicionales y leoneses. Interés por la cultura tradicional leonesa a través de la organización de actividades de deportes autóctonos y juegos tradicionales de las distintas localidades, zonas y comarcas de la provincia de León. 155.000,00, aprox., imputables a la aplicación presupuestaria 601-341.53/489.00, denominada Deportes Autóctonos. Nominativas. Abonar el 80% de los expedientes de subvenciones en el mismo ejercicio de su concesión. Reducir en un 50% los trámites de subsanación de documentación (Solicitud y justificación). Mª. Esther Pablos Alonso (Coordinadora Administrativa). Mª. del Valle González Celada (Jefa de la Sección de Gestión Deportiva y Administrativa).