DICTAMEN DE LA COMISiÓN DE PROTECCiÓN CIVIL, REFERENTE A LA PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE SE REALICE UN DIAGNÓSTICO DE LOS PROTOCOLOS APLICADOS DURANTE LA EMERGENCIA QUE AFECTÓ A LOS ESTADOS DE PUEBLA Y VERACRUZ y EN BASE A LOS RESULTADOS OBTENIDOS SE REDOBLEN LOS ESFUERZOS PARA EVITAR LA LAMENTABLE PÉRDIDA DE VIDAS HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión de Protección Civil, le fue turnada para su análisis y elaboración del Dictamen correspondiente, la Propuesta con Punto de Acuerdo por el que a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión se le pide solicite un Diagnóstico de los Protocolos aplicados durante la Emergencia que afectó a los estados de Puebla y Veracruz y que; con base en los resultados obtenidos; se redoblen los esfuerzos para evitar la lamentable pérdida de vidas humanas. Una vez recibida por la Comisión Dictaminadora, sus integrantes procedieron al estudio de la Proposición con Punto de Acuerdo en comento, analizando en detalle las consideraciones y fundamentos que sirven de apoyo a la propuesta que se expone, para proceder a emitir Dictamen conforme a las facultades que les confieren los artículos 86, 89, 94 Y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los Artículos 113, numeral 2; 117, numeral 1; 135, fracción 1; 136; 182, 188, 190, 191 Y demás relativos del Reglamento del Senado, se somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen al tenor de los siguientes: 1
1.- ANTECEDENTES DEL TRÁMITE LEGISLATIVO 1. Ante la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el día 17 de agosto del año 2016, en el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, la Senadora Angélica del Rosario Araujo Lara, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó una Proposición con Punto de Acuerdo por el que pide a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicite que se realice un Diagnóstico de los Protocolos aplicados durante la Emergencia que afectó a los estados de Puebla y Veracruz y que; con base en los resultados obtenidos; se redoblen los esfuerzos para evitar la lamentable pérdida de vidas humanas. 2. Con fecha 6 de septiembre del año 2016, durante el Primer Periodo Ordinario de Sesiones, del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, la Mesa Directiva de esta Cámara de Senadores turnó a esta Comisión el documento de referencia, a solicitud de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con el oficio número DGPL-1 P2A.-350. 2
11.- CONTENIDO DE LA PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO La senadora promovente pide a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicite respetuosamente a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a los sistemas de protección civil de las entidades federativas, sus municipios y las delegaciones integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil a que se realice un diagnóstico y se rinda un informe de los protocolos aplicados durante la emergencia que afecto a los Estados de Puebla y Veracruz. De igual manera y con base en los resultados obtenidos se les exhorte respetuosamente a que se redoblen los esfuerzos para evitar la lamentable pérdida de vidas humanas. 111. CONSIDERACIONES DE LA COMISiÓN DE PROTECCiÓN CIVIL De la proposición que nos ocupa se sintetiza lo siguiente: 1. En dicha propuesta se hace referencia a que México es un país, propenso a sufrir por diversos fenómenos meteorológicos, lo que llevo al gobierno a la creación del Sistema Nacional de Protección Civil y del Programa Nacional de Protección Civil, para contrarrestar los efectos de los mismos. 3
2. Que el Sistema Nacional de Protección Civil, entre otras acciones implementa un enfoque de prevención que se refiere al conocimiento del estado de cosas previo al impacto del agente perturbador y a las bases que permiten disminuir sus efectos y busca establecer, reforzar y ampliar el óptimo aprovechamiento de las acciones de prevención para conocer y reducir los efectos destructivos en la eventualidad de un desastre. 3. La propuesta hace un resumen, basándose en los informes de la Comisión Nacional del Agua, referente a los ciclones, huracanes y tormentas tropicales que de agosto a noviembre del año 2016 se presentarían en el país; en los Océanos Atlántico y Pacífico. 4. De igual forma comenta que los daños que en Veracruz y Puebla causo la Tormenta Ear/, dejo 32 mil damnificados; seis mil 900 viviendas dañadas en 254 comunidades afectadas y el deceso de 13 personas, en Veracruz y en el caso de Puebla, dejo 32 decesos y 8 mil personas afectadas. 5. La preocupación en gran medida según la propuesta, es que en temporada de ciclones se pudiera repetir la lamentable pérdida de vidas humanas. 4
6. También dice la propuesta que, la Comisión Permanente hizo un pronunciamiento en relación a estos hechos, pero adicionalmente se quiere propugnar por conocer los diagnósticos, que se realicen en el ámbito correspondiente a cada nivel de gobierno y que permita conocer que fue lo que paso en el caso de Ear/; y que previsiones se están tomando para evitar que esto ocurra con este tipo de fenómenos. 7. En tal virtud, esta Comisión coincide con los argumentos emitidos en la presente proposición con punto de acuerdo y considera que es procedente la misma. CONCLUSiÓN La Comisión de Protección Civil estima conveniente dictaminar en sentido positivo la presente proposición con punto de acuerdo, presentada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, conclusión a la que se llegó, una vez que se analizaron y estudiaron los argumentos y consideraciones contenidas en dicha propuesta. Por lo tanto, esta Comisión de Protección Civil presenta ante el Pleno de la Cámara de Senadores el siguiente 5
PROYECTO DE DICTAMEN DE PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- El Senado de la Republica solicita respetuosamente a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a los sistemas de protección civil de las entidades federativas, sus municipios y las delegaciones integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil a que se realice un diagnóstico y se rinda un informe de los protocolos aplicados durante la emergencia que afecto a los estados de Puebla y Veracruz. De igual manera y con base en los resultados obtenidos se les exhorte respetuosamente a que se redoblen los esfuerzos para evitar la lamentable pérdida de vidas humanas. Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores, a los del mes de del año 2017..---- días Senador Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro Secretario 6
FIRMAS DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISiÓN DE PROTEC ' N CIVI Sen~dor A do Neyra Chávez Integrante él ix Arturo González Canto Integrante Sen dor Jorge Toledo Luis Integrante 7