Antecedentes La Universidad de Quintana Roo, en su carácter de institución de naturaleza eminentemente social, requiere mantener un vínculo estrecho con la sociedad, que se manifieste a través de la educación continua, la colaboración de la sociedad civil y fortalecimiento de las instituciones de su Estado. Las constantes reformas a la materia electoral que se han venido realizando a lo largo de los años, requieren de un estudio y análisis especializado, que permeé en nuestra comunidad universitaria, a fin de solventar cualquier interrogante que se tenga en la materia. El estudio de las elecciones implica hoy la integración del conocimiento teórico y análisis comparado de los casos por un lado, con el estudio integral de la legislación y criterios jurisdiccionales por el otro. Por ello se vuelve cada vez más importante fomentar la enseñanza del derecho electoral y áreas afines en las universidades, para formar especialistas en la materia, a la par con el fortalecimiento del servicio profesional de las autoridades electorales y otras instituciones públicas. La formación continua del personal académico y estudiantes de la Universidad de Quintana Roo es indispensable para garantizar la preparación de expertos en la materia. Asimismo, es necesario ofrecer herramientas educativas a los funcionarios electorales y de gobierno, para apoyar su desarrollo profesional y con ello fortalecer la capacidad institucional. Por ello, la Universidad de Quintana Roo requiere que se le presten actividades sistemáticas para promover la formación de recursos humanos calificados en la materia electoral. Con fecha dieciséis de junio de dos mil dieciséis, la Universidad de Quintana Roo celebró con la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, A.C., "LA SOMEE", convenio marco de colaboración, cuyo objeto es conjuntar la experiencia, esfuerzos y recursos de ambas partes, para llevar a cabo acciones y proyectos en el ámbito de sus respectivas competencias. Acordando ambas partes, que las acciones y proyectos específicos que se lleven a cabo al Pág. 1
amparo del convenio marco, se desarrollarán mediante la suscripción de Convenios Específicos de Colaboración. En ese contexto, y toda vez que nuestra institución requiere ampliar y profundizar conocimientos en materia electoral, ha acordado con la SOMEE en la realización de un Diplomado en Democracia y Elecciones, que atienda las necesidades de profesionalización en las áreas de estudios electorales de forma diversificada y con lo mejor de la oferta en el ámbito académico y en el mercado. Las elecciones son un fundamento de la democracia contemporánea; su comprensión en necesaria para entender las dinámicas propias de la política democrática. Sin embargo, la organización electoral y la participación en los procesos se ha vuelto cada vez más compleja. Ese es el caso particular de las elecciones en México, reguladas a través de una robusta legislación y con un alto impacto de la interpretación jurisdiccional. Por lo tanto, operar dentro de la materia electoral requiere de conocimientos especializados. El Diplomado Democracia y elecciones responde a la necesidad de ofrecer al público interesado en la materia una herramienta compleja e integral de ampliación y actualización de conocimientos. El programa ofrece una visión integral de los procesos electorales en todos sus aspectos relevantes, asegurando una visión comprensiva tanto desde la perspectiva teórica y comparada, como desde la práctica electoral mexicana. El Diplomado está dirigido al público interesado en comprender los procesos electorales dentro de la democracia mexicana, o bien profundizar y profesionalizar sus conocimientos sobre ese tema. Pág. 2
El programa se estructura en dos bloques, el primero de corte teórico, que provee a los participantes con bases sólidas relativas a los regímenes políticos, el papel de las elecciones en diferentes tipos de regímenes, así como el concepto de gobernanza electoral como el marco teórico idóneo para el estudio de la materia. Modalidad El Diplomado dura 14 semanas (140 horas) de estudio independiente en línea. Los participantes tendrán una carga de diez horas semanales que deberán destinar a la lectura del material proporcionado, elaboración de actividades asignadas e interacción con los compañeros y tutores. Plazos: 5 de septiembre al 9 de diciembre de 2016 Examen final: 16 de diciembre de 2016 Objetivo general Al término del Diplomado, el participante será capaz de solucionar problemas específicos en su ámbito profesional, aplicando los conocimientos y habilidades adquiridas sobre las bases fundamentales y el desarrollo del derecho electoral, la evolución de los sistemas electorales y de las instituciones en la materia; así como el marco normativo y procedimental del sistema electoral mexicano y la organización, atribuciones y funcionamiento de las instituciones electorales. Al mismo tiempo, ofrece una visión histórica y comparada de los fenómenos electorales. El segundo bloque está dedicado al estudio de las elecciones en México. Abarca desde los antecedentes históricos y la evolución del sistema electoral en México, por la regulación general de los procesos electorales, diseño institucional y organización electoral, para llegar al tratamiento de las temáticas transversales de comunicación política, dinero y Pág. 3
representación. Finalmente, cierra con el análisis del contencioso electoral y las nulidades previstas por la legislación vigente. Claustro de profesores El diseño del Diplomado está a cargo de los especialistas de la SOMEE. Asimismo, los profesores serán expertos en la materia electoral, designados por la SOMEE en coordinación con la UQROO. Perfil de ingreso El aspirante a cursar el Diplomado deberá poseer una formación académica en derecho o áreas afines, así como conocimientos básicos de la historia de México; habilidades para el manejo de las tecnologías de información básicas y comunicación por escrito; mostrar interés en los temas de derecho electoral y disciplina necesaria para el estudio y trabajo autónomo. Perfil de egreso Al concluir el Diplomado, el egresado tendrá una visión integral acerca del sistema electoral mexicano, que le permitirá realizar un análisis crítico de las regulaciones vigentes y emplear el conocimiento en el ámbito profesional. Temario Bloque 1. Democracia y elecciones Módulo 1. Regímenes políticos Concepto y elementos Regímenes no democráticos Regímenes democráticos Transiciones Transiciones de la tercera ola Pág. 4
Módulo 2. Gobernanza electoral Elecciones en sistemas no democráticos Elecciones en las democracias Modelos de gobernanza electoral Ciclo de gobernanza electoral Módulo 3. Regímenes contemporáneos. Nuevos conceptos Autoritarismo competitivo Calidad de la democracia Bloque 2. Elecciones en México Módulo 1. Elecciones en México Antecedentes históricos Transición en clave electoral, reformas 1977-2014 Módulo 2. Sistemas electorales Sistemas electorales, sus efectos y relación con el sistema de partidos Sistemas electorales en México Módulo 3. Procesos electorales Marco legal. Autoridades y actores INE y Oples Organización electoral Proceso electoral Jornada electoral Pág. 5
Módulo 4. Actores políticos Selección y registro de candidatos Representación y acciones afirmativas Voto de los mexicanos en el extranjero Reelección Módulo 5. Campañas, información y propaganda Propaganda electoral y procedimientos sancionadores Campañas y nuevos medios Encuestas y sondeos de opinión Propaganda negativa y otras restricciones en el modelo mexicano Módulo 6. Dinero en la política Financiamiento y fiscalización Transparencia y rendición de cuentas Clientelismo, compra de voto Módulo 7. Contencioso electoral TEPJF, SCJN y tribunales locales Medios de impugnación Defensa de derechos políticos Revisión de actos de autoridades Impugnación de los resultados electorales Nulidades de votación recibida en casilla Nulidades de las elecciones El desglose de estos temas por sesiones será definido por los coordinadores académicos designados por el prestador del servicio. Pág. 6
En todos los temas se deberán presentar y discutir las diferentes posturas existentes, tanto a nivel nacional como internacional. El diploma de aprovechamiento se otorgará a los participantes que acrediten de manera satisfactoria los requisitos académicos señalados en la convocatoria respectiva. Plazos y Condiciones El diplomado se llevará a cabo durante el año 2016, conforme a las actividades y de acuerdo a los tiempos establecidos para cada uno de ellas. Actividad Descripción Fechas Lugar Inscripciones y entrega de claves de usuario a los participantes Impartición del diplomado (140 horas) Examen final Realizar las tareas de difusión del programa, de inscripción de los alumnos y demás tareas administrativas requeridas. Llevar a cabo las actividades de aprendizaje en la plataforma de Moodle, dar seguimiento y asesoría a los participantes a través de los canales establecidos. Los participantes realizarán el examen final correspondiente a las actividades de aprendizaje del diplomado Desde la firma del convenio hasta el 4 de septiembre. El diplomado se desarrollará de manera virtual a través de la plataforma Moodle del 5 de septiembre hasta el 9 de diciembre. El examen final se desarrollará de manera virtual a través de la plataforma Moodle el 16 de diciembre Chetumal, Quintana Roo, responsabilidad de la UQRoo, colaboración de la SOMEE En la plataforma virtual Moodle. En la plataforma virtual Moodle. Pág. 7
Actividad Descripción Fechas Lugar Constancias participación. de Se deberán entregar constancias a quienes hayan acreditado el diplomado. Cuando se tengan los resultados de los participantes que hayan acreditado el diplomado La firman ambas partes, su entrega estará a cargo de la Universidad Pág. 8