GRUPO DE TRABAJO Subdirección de Gestión Urbanística: Francesco Ambrosi Filardi Supervisión Daniel Arriaga Salamanca Equipo profesional: Diana Wiesner Ceballos Otto Francisco Quintero Rafael Molano Rojas Nancy Ruiz Estupiñán Carlos Sánchez Gaitán Cesar Devia Barón Isabella Huertas Alba Edwin Granados Vega Linda Irene Gómez Director Co director - Coordinador Asesor Socio económico Asesor Económico Asesor Jurídico Ingeniero Catastral Arquitecta SIG Apoyo SIG Asesor Cartografía Apoyo técnico Adriana Muñoz Almeida Andrés Ricardo Páez Asesores externos Paul Coulaud Planificador Urbano y Regional Jaime Toro Disponible en: www.cerrosdebogota.org
1 CRONOLOGIA A continuación se hará referencia a una cronología sobre el proceso de transformación antrópica del paisaje que ha tenido lugar en los cerros. Esto dado que lo que hoy observamos en el pie de ladera ha sido consecuencia principalmente del crecimiento de la ciudad. Estos procesos han tenido un efecto directo sobre sus fuentes de agua y diversos ecosistemas. La expansión de una ciudad sobre sus cerros ha afectado muy intensivamente desde sus inicios al pie de ladera. La modificación de esta franja ha hecho transito y modificación sobre las siguientes franjas transformándolas y por ende alterando todo el sistema regional. Vale la pena resaltar, que las sucesiones ecológicas locales en los bordes urbanos de ladera son sólo una pieza dentro de la gran dinámica de franjas del sistema urbano-regional. 1 La primera ocupación que se observa sobre el área esta dada por los primeros pobladores (antecesores de los muiscas), quienes se asentaron hace 15.000 años en los pies de los cerros y en las colinas de la sabana. Los cerros fueron santuarios, espacios ceremoniales y sagrados para los muiscas (bosques de Cedro y Nogales quebradas y lagunas).(s XVII) Históricamente la Sociedad Muisca es la que ha dado mayor valor al significado del paisaje y a la riqueza ambiental de los cerros y la sabana. Las actuaciones que se han dado posteriormente sobre los mismos han alterado totalmente el ecosistema y es el resultado que observamos en diversas alteraciones de paisaje tales como canteras, bosques plantados, rondas hídricas contaminadas y ocupadas, ocupación en diversos usos urbanos y suburbanos, entre otros. PERIODO ENTRE 1520 1538 1520: Destrucción del bosque nativo del pie de ladera por ser visto por los españoles como lugar de pestilencia. Primera fragmentación y alteración del ecosistema. 1538: Fundación de Bogotá Construcción de santuarios en los cerros. Cerros como fuente de materiales para la ciudad. (piedra, leña y madera) El pie de ladera represento el lugar de asentamientos de artesanos, indígenas y mestizos. 1 Camargo, 2003. cerros, desarrollo urbano y políticas públicas en Colombia
Imagen 1. Imagen la Ciudad y los cerros S XVI. Fuente IDCT- Universidad de los Andes, CIFA. 1998 1782: Realización de la expedición Botánica e inventario de especies. En el siglo XVIII el poblado de Chapinero se extiende entre calles 50 y 67 y carreras 5ª y 13 con numerosas haciendas a su alrededor. SIGLO XIX 1855: Primeras reforestaciones de los cerros con árboles foráneos. 1861: Desamortización de bienes de la iglesia, venta de predios en los cerros. Imagen 2. Imagen de la Iglesia Egipto Fuente Bogotá, CD. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Museo de Desarrollo Urbano, 1998.
1882: Construcción de las Parroquias de Las Aguas y Egipto. Densificación de los barrios Egipto y las Aguas. Imagen 3. Fuente Bogotá, CD. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Museo de Desarrollo Urbano, 1998. 1890: Construcción de tanques de almacenamiento de agua en laderas de los cerros. Desde finales del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX Usaquén se convirtió en el principal proveedor de piedra y arena para la ciudad. Imagen 4. Imagen construcción de taques. Fuente Historia Bogotá, Tomo V
PERIODO ENTRE 1920 1949 Continúa la explotación de los cerros y se desarrollan las primeras urbanizaciones obreras en los cerros. 1922: Las 346 ha de la hacienda Barro Colorado se reparte entre los herederos de la familia Pardo Rubio, y algunos de los hermanos inician la industria ladrillera en la falda de los Cerros de donde provenía el barro colorado. 1929: Se construye el Funicular en Monserrate. En los años 30 y 40 la mayor parte de los cerros esta por completo desforestada. 1930: Reforestación de algunas quebradas y parques, y en conmemoración de la IX Conferencia Panamericana, la Sociedad de Mejoras y Ornatos contrata la Arborización de la ciudad con predominio de Urapanes. 1933: Inauguración del Parque Nacional. Único espacio público que articula los cerros con la estructura urbana. Imagen 5. Imagen Parque Nacional Fuente Bogotá, CD. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Museo de Desarrollo Urbano, 1998. 1938: Reforestación de laderas de cerros del Parque Nacional, Monserrate y Guadalupe con Pinos, eucaliptos y acacias.
Imagen 6. Imagen la Ciudad y los cerros S XX. Fuente IDCT- Universidad de los Andes, CIFA. 1998 Se evidencia la revegetalización en pequeña escala, de la cuenca de San Francisco, el Parque Nacional, los cerros de Guadalupe y Monserrate Construcción de la Media Torta. Aparición de Usaquén. Presencia de múltiples canteras originadas a partir de la industria de extracción minera dada a lo largo de la carrera séptima a la altura de las actuales calles 193 y 127. Imagen 7. Imagen de la Media Torta Fuente Bogotá, CD. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Museo de Desarrollo Urbano, 1998.
1940: Comienzo del desarrollo urbano sobre el eje de la 72 Barrio Rosales. Aparición de Vitelma. Se inician revegetalizaciones aisladas de las cuencas del San Francisco y Cerro Guadalupe. 1944: El Plan de Soto Bateman incluye a los cerros como Zonas de Reserva. 1949 Le Corbusier propone para Bogotá un Plan regional metropolitano. PERIODO ENTRE 1950 1970 Considerable presencia de diferentes desarrollos tanto planificados como no planificados. En respuesta a la cercanía de las canteras como lugar de trabajo, aparecen algunos barrios obreros sobre la Carrera séptima con la actual Calle 161 y otro barrio contiguo a la cantera Delicias del Carmen. Se da inicio a desarrollos como Cedritos, Santa Ana y Santa Bárbara alta. 1950 En los chircales de la familia Ferré Amigo surge el barrio El Paraíso cuando los dueños cierran la fábrica, lotean el predio y lo venden a sus trabajadores. Inicio de explotación de cantera en el área comprendida entre los barrios Santa Ana y Santa Bárbara. Desarrollos como Los Rosales y Calderón Tejada ocurren en terrenos de antiguas canteras, haciendo uso especialmente de las áreas planas. Esta característica se tipificará, en distintas épocas, para muchos otros desarrollos de vivienda y equipamientos como la Universidad Javeriana, Universidad de la Salle, y el Hospital Militar. Desde los años cincuentas hasta los setentas, con motivo del inicio de la situación de guerra en el país y de otros factores socioeconómicos, poblaciones de origen campesino y personas de provincia se asientan en la localidad de San Cristóbal de forma espontánea e informal. 1953-57: Construcción del Hospital Militar haciendo que los trabajadores se trasladen a terrenos más altos. La familia Pardo Rubio entrega terrenos a sus trabajadores en compensación por el no pago de cesantías y surge el barrio Pardo Rubio, poco después otra hacienda es loteada y surge el Mariscal Sucre Construcción de viviendas en canteras abandonadas. Desarrollo de vivienda en los cerros del Centro, Norte y Sur. Construcción del teleférico de Monserrate
Imagen 8. Imagen Teleférico Monserrate. Fuente Atlas IGAC. Se realiza la compra de predios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá en los Cerros por parte de Francisco Wiesner, Gerente de la empresa. 1961: Ampliación del Parque Nacional hasta el camino de Monserrate. Imagen 9. Imagen la Ciudad y los cerros S XX. Fuente IDCT- Universidad de los Andes, CIFA. 1998 PERIODO ENTRE 1970 2006 En los setentas empiezan las parcelaciones de la Floresta de la sabana y se inicia el desarrollo de la avenida de Los Cerros. En los ochentas y comienzos de los noventas aparecen en el sector otros barrios, Juan XXIII y las Acacias, entre otros, y sobre la vía a la Calera surgen San Isidro, San Luis y La Esperanza, en zonas de reserva forestal. 1977: Resolución 0076 del 31 de marzo de 1977
1979: Definición de los cerros por parte de la CAR como de Área de conservación forestal. En los Ochenta el crecimiento urbano se acentúa considerablemente en las zonas de presencia de canteras comprendidas entre las calles 195 y 153, en los costados oriental y occidental de la Carrera séptima. Aparecen desarrollos como Altos de Karón, y equipamientos como Instituto Torca. 1990-2000: Acuerdo 6 de 1990. Se adopta el estatuto para el ordenamiento físico del distrito especial de Bogotá vigente desde 1990 hasta el año 2000 cuando se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, decreto 619 del 2000. Aparecen algunos desarrollos en la parte norte de los cerros: Bosque de Orquídeas, Floresta de la Sabana, Bosque de la Morea, Bosque de Torca. Se dan distintas tendencias. Hacia el norte hay una alta oferta inmobiliaria de gran variedad que va de estratos dos hasta seis, apoyada en la existencia de lotes en desarrollo, antiguas canteras, como también en la presencia de equipamientos de distinta índole: educativo, comercial, etc. En la zona comprendida entre las calles 153 y 127, la presencia de multifamiliares de estrato seis, tienden a darse en áreas cada vez más altas, como sucede con Sierras del Moral. Esta posibilidad es facilitada por la existencia de predios aptos para el desarrollo como el Colegio Pureza de María, Gimnasio Femenino y la antigua planta de Cementos Samper. 2005: La Resolución 0463 redelimitó la reserva protectora del bosque oriental de Bogotá y crea la franja de adecuación. Las tendencias observadas y que afectan la calidad visual del paisaje son en mayor grado los desarrollos urbanos de alta densidad y alto impacto, muchos de ellos se han dado sobre áreas de canteras o zonas altamente modificadas y de alta fragilidad visual. Aquellas zonas que se han conservado o regenerado naturalmente, o que visualmente parecen recuperadas (por plantaciones) se han dado por menores presiones de desarrollo y condiciones naturales del terreno (altas pendientes) Los valores del paisaje y del espacio público que han permanecido en el tiempo han sido principalmente por su aislamiento (físico o de accesibilidad) o su dificultad para intervenirlos (propiedad pública) y las tendencias predominantes conducen a su transformación por la falta de apropiación y valoración por parte de habitantes, visitantes o ciudadanos. Plano 1. Crecimiento Histórico. La ciudad, los Cerros Orientales y La Franja de Adecuación.