MUNICIPALIDAD DE LA REINA BASES DE POSTULACIÓN FONDO CONCURSABLE DE SUBVENCIONES Y DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE) 2017. De acuerdo al D.F.L N 1-2006 del Ministerio del Interior que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, los municipios a través de DIDECO, tienen como objetivo fundamental asesorar al Alcalde y al Concejo en la promoción del desarrollo comunitario, satisfacer de las necesidades de la comunidad local y asegurar la participación de ésta en el progreso económico, social y cultural de la comuna. Asimismo la DIDECO tienen como función, prestar asesoría técnica a las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo, legalización y promover su efectiva participación en el municipio. Conforme a lo anterior, la Municipalidad de La Reina incentiva la participación de la comunidad organizada bajo las leyes 19.418 y 20.500, mediante la asignación de recursos para el desarrollo de proyectos participativos. El fondo de recursos para estos proyectos es asignado anualmente en el presupuesto municipal. EN RAZÓN DE ELLO, SE DISPONDRÁ COMO FONDO CONCURSABLE PARA EL PROCESO 2017 UN TOTAL TOPE DE $ 277.000.000 Objetivo General: Fomentar y fortalecer la participación de los vecinos, motivándolos a generar proyectos participativos a través de organizaciones Funcionales y Territoriales. Objetivo específico: Contribuir a la implementación de proyectos, diseñados y gestionados por organizaciones comunitarias que promuevan la participación con el fin de fortalecer la iniciativa, la autogestión y la participación ciudadana. I. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS QUIENES PUEDEN POSTULAR: a) Organizaciones Comunitarias Territoriales: (Juntas de Vecinos y Unión comunal de JJVV). Son las representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad, defender y velar por sus intereses, junto con colaborar con las autoridades del Estado y de las municipalidades. Éstas podrán postular un proyecto al fondo de Subvención Municipal y a un proyecto al Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE)*. b) Organizaciones Comunitarias Funcionales: (Clubes de Adulto Mayor, Agrupaciones Culturales, Juveniles, Deportivas, Comités de Seguridad, etc.) Son aquellas que tienen personalidad jurídica sin fines de lucro, obtenidas en la comuna, teniendo por objeto representar y promover valores e intereses específicos de la comunidad dentro del territorio de la comuna de La Reina. Las organizaciones comunitarias, únicamente podrán postular un proyecto al Fondo de Subvención Municipal.
* Se aclara que FONDEVE no es un ítem distinto y está inserto dentro de la misma subvención para proyectos. c) De Interés Público: (Corporaciones, Fundaciones, etc.) Son aquellas que tienen personalidad jurídica sin fines de lucro, cuya finalidad es la promoción del interés general en materia de derechos ciudadanos, asistencia social, educación, salud, medio ambiente, o cualquiera otra de bien común. Las organizaciones de Interés Público, únicamente podrán postular un proyecto al Fondo de Subvención Municipal. QUEDAN EXCLUIDOS DEL FONDO SINDICATOS DE EMPRESAS Y DE OTRO ORDEN DOCUMENTOS A SOLICITADOS: Todas las organizaciones e instituciones deben presentar la documentación siguiente al momento de entrega del proyecto: 1. Certificado de Vigencia del Directorio y de la Personalidad Jurídica de la Organización, emitido por Secretaría Municipal o por el Registro Civil. Todas las organizaciones deben tener su directiva vigente al momento de realizar su postulación o se encuentre en proceso de renovación de directorio. La vigencia de la Personalidad Jurídica para todas las organizaciones debe ser anterior a 6 meses al cierre de la postulación, salvo en el caso de organizaciones que postulen a proyectos de Seguridad Ciudadana, caso en el cual podrán postular con vigencias superiores a 3 meses, optando como máximo al 50% del monto tope asignado 2. Fotocopia del Rut de los miembros titulares de la Directiva de la Organización. 3. Fotocopia Rut Organización postulante (SII). 4. Certificado de Registro entidades colaboradoras del Estado. Dicho certificado se puede obtener de la página web https://www.registros19862.cl/certificado/institucion 5. Una (1) copia de la ficha Tipo de Postulación del Proyecto. 6. Dos (2) cotizaciones sobre bienes o servicios mayores a $150.000 pesos. Bajo ese monto sólo es necesaria una (1) cotización. En el caso de profesores, talleristas o contratación de servicios profesionales, se deberá entregar cotización detallando el valor total por el servicio. 7. Fotocopia del acta y asistencia de la sesión ordinaria o extraordinaria de socios en la que se resuelve participativamente la presentación del proyecto. Será requisito informar a DIDECO la convocatoria a esta sesión o hacer llegar copia del acta donde se informa del proyecto. Dado que el mínimo de integrantes para constituir una organización funcional es de 15
personas mayores de 15 años, la aprobación debe ser superior a un 50% de los miembros obligatorios para conformar una organización. En el caso de las organizaciones territoriales la aprobación se obtendrá en asamblea realizada por la directiva para informar del proyecto y el patrocinio de a lo menos 60 firmas de socios vigentes. 8. Carta de la organización detallando el aporte propio, firmada y timbrada por la directiva. Este puede ser en horas de trabajo de los socios, infraestructura, servicios básicos, otros, 9. Fotocopia del Libro de Socios al día. II. TIPOS DE PROYECTOS A FINANCIAR Los proyectos se podrán desarrollar en las siguientes tipologías: Infraestructura, Equipamiento, Asociatividad y Convivencia, Talleres y Capacitación. El monto máximo a financiar por proyecto será de $3.000.000.- (tres millones de pesos). No se aceptarán proyectos con solicitud de montos superiores. Las organizaciones podrán postular hasta dos tipologías en un mismo proyecto, sin sobrepasar en su conjunto los tres millones de pesos. TIPOLOGÍA DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN - Mejoramiento servicio higiénico o cocina. -Mejoramiento de techumbres, muros, paneles y pisos, ventanas, cierres perimetrales, recarpeteo de multicanchas, entre otros. -Hermoseamiento de sede (pintura, cortinaje). -Ampliación de sede social (oficina, bodega, sala de reuniones, etc). -Otros de similar naturaleza. MONTO MÁXIMO A FINANCIAR $3.000.000.- REQUISITOS ESPECIALES Los proyectos de infraestructura deben acreditar comodato, dominio o permiso de uso precario del bien inmueble. Los proyectos que contemplen el pago por mano de obra, deberán incorporar antecedentes fidedignos de quien(es) ejecutarán la obra, junto con el certificado de iniciación de actividades en Servicio de Impuestos Internos. EQUIPAMIENTO Implementos de cocina y/o electrónicos tales como: - Hervidor, loza, vajilla, cocina, horno, refrigerador, microondas, hornos eléctricos, entre otros. Estos proyectos deberán adjuntar carta compromiso informando donde
ASOCIATIVIDAD Y CONVIVENCIA TALLERES Y CAPACITACIONES - Radio, equipos de música, consolas de sonido, cámara fotográfica, ventiladores, entre otros. - Notebook, impresoras, data show, pendrive, computador, entre otros. - Artículos de escritorio. - Instalación de equipamiento en materia de seguridad ciudadana (cámaras, alarmas u otros similares) - Otros de similar naturaleza. - Celebraciones y conmemoraciones que revistan importancia para la organización, orientadas a fortalecer su identidad y asociatividad. -Viajes y/o paseos - Capacitación, Charlas, Foros Ciudadanos y Seminarios que tiendan al fortalecimiento organizacional. - Talleres comunitarios, orientados al desarrollo de habilidades sociales (participación, comunicación, formulación y evaluación de proyectos, artísticos, manualidades, cocina y repostería, entre otros) - Talleres que promuevan la educación ambiental. - Promoción e implementación del uso de tecnologías innovadoras para el cuidado y protección del medio ambiente (compostaje, reciclaje, entre otros). - Difusión de acciones no contaminantes, como el reciclaje de basuras, entre otros. - Promoción y/o cuidado de salud para personas y animales, junto con materiales. - Talleres, charlas y seminarios que promuevan la prevención situacional y comunitaria en temas de seguridad ciudadana. $1.200.000 O $2.000.000 (Por temas de cámaras de seguridad.) $1.200.000 $1.200.000 quedará el equipamiento una vez finalizado el proyecto. Se solicitará inventario actualizado de los bienes que tiene la organización actualmente.
III. GASTOS QUE NO SE FINANCIAN Pago de remuneraciones a personas vinculadas familiarmente con miembros de la directiva titular y suplente de la organización postulante y que actúen en calidad de monitores, contratistas u otros. Inversiones en Gasto Corriente o de funcionamiento de servicios del Sector Público u Organismos Privados, tales como contratar personal, cancelar arriendos u otros similares. Acciones de propaganda, proselitismo político partidistas o religioso. Otorgar préstamos o constituir con los recursos de este Fondo contraparte de créditos. Adquirir combustible para vehículos. Otorgar propinas. IV. PASOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS 1.- Completar Ficha de Postulación: La Ficha de Postulación de Proyectos, junto a las bases administrativas, estarán a disposición de las organizaciones interesadas, en la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad La Reina, ubicada en Av. Alcalde Fernando Castillo Velasco N 9750, comuna de La Reina, Oficina 3, Tercer piso, además de la página web www.lareina.cl desde el 28 marzo hasta el día 02 de Mayo 2017 La entidad postulante deberá completar la Ficha de Postulación, adjuntando toda la información solicitada, con firma del presidente y timbre de la organización. 2.- Adjuntar documentos solicitados: Las entidades deben adjuntar a la Ficha de Postulación, todos los antecedentes que respaldan y sustentan la solicitud de recursos. Se hará entrega de un chek list con la documentación requerida y recibida. 3.- Recepción de proyectos: Las entidades postulantes deberán entregar la documentación requerida en la Dirección de Desarrollo Comunitario, ubicada en Av. Alcalde Fernando Castillo Velasco N 9750, comuna de La Reina, de lunes a jueves de 9:00 a 14:00 y de 15:30 a 17:30 hrs. y los viernes de 9:00 a 14:00 y de 15:30 a 16:30 hrs. desde el día 28 de Marzo hasta el 2 de Mayo. El encargado de recibir el proyecto entregará una fotocopia timbrada certificando los documentos recibidos por parte de la Municipalidad. No se aceptará la presentación de proyectos fuera de plazo otorgado en el cronograma. Las organizaciones comunitarias que hayan sido beneficiadas con recursos de la Municipalidad de La Reina y que al momento de presentar nuevos proyectos no hayan tramitado sus rendiciones de cuentas, o cuyas cuentas hayan merecido observaciones no aclaradas en la Dirección de Control Municipal, deberán regularizar su situación antes de presentar sus proyectos, de forma contraria no serán admisibles.
V. EVALUACIÓN DE PROYECTOS El Concejo Municipal definirá la adjudicación de los recursos, previo informe de la Comisión Evaluadora, a cargo de la evaluación técnica. Dicha comisión está compuesta por representantes de la Dirección de Desarrollo Comunitario y la Secretaría Comunal de Planificación CRITERIOS DE EVALUACIÓN La DIDECO hará la evaluación de admisibilidad de los proyectos presentados por las organizaciones comunitarias y se encargará de: - Revisar los antecedentes presentados por los postulantes y que constituyen requisitos para la postulación. - Verificar el cumplimiento a cabalidad de los criterios generales y específicos, de los proyectos postulados. - Elaborar y entregar a la comisión un informe sobre los resultados de la admisibilidad de los proyectos, informando el detalle de la no admisibilidad. - Está facultada para pedir información adicional y así complementar el proyecto presentado por la organización. Los proyectos serán evaluados de acuerdo a una pauta estándar que medirá los siguientes criterios: 1. Cobertura: Número de beneficiarios directos e indirectos en la ejecución del proyecto. 2. Coherencia Interna: Existe relación entre los componentes del proyecto, tales como objetivos, fundamentación, descripción y actividades del proyecto. 3. Coherencia Financiera: Relación entre los objetivos del proyecto y el tipo de gasto. 4. Aporte de la organización: Se entenderá como aporte de la organización, aportes financieros, horas hombre, gastos corrientes, equipamiento, infraestructura, otros.
PAUTA DE EVALUACIÓN Criterios Específicos CRITERIOS DESCRIPCIÓN PUNTAJE Coherencia Interna. (27%) Existe relación entre los componentes del proyecto, tales como objetivos, fundamentación, descripción y actividades del proyecto. Medio de verificación: formulario del proyecto. 0 1 2 3 No presenta relación entre los componentes del proyecto. Presenta relación entre sólo dos componentes. Presenta relación entre tres componentes. Presenta relación entre todos los componentes. Cobertura (33%) Porcentaje de beneficiarios directos en la ejecución del proyecto. Medio de verificación: Listado de socios 0 1 El proyecto beneficia a menos del 10% de la Organización El proyecto favorece a menos del 30% de los integrantes de la entidad postulante. (Beneficiarios directos e indirectos)/(n total de socios+ Población beneficiados). 2 3 El proyecto favorece entre el 30% y 90% de los integrantes de la entidad postulante, El proyecto favorece sobre el 90% de los integrantes de la entidad postulante. Coherencia Financiera. (27%) Relación entre el objetivo del proyecto y los montos solicitados. Medio de verificación: presupuesto detallado y cotizaciones de mercado. Evaluar objetivo con el gasto que se quiere hacer. 0 1 2 No hay relación entre los objetivos del proyecto y el tipo de gasto. Hay relación mínima entre los objetivos del proyecto y el tipo de gasto. Hay relación media entre los objetivos del proyecto y el tipo de gasto.
3 Hay relación total entre los objetivos del proyecto y el tipo de gasto. Aporte de la organización. (13%) La organización certifica aportes propios para la ejecución del proyecto, tales como: aportes financieros, horas hombre, gastos corrientes, equipamiento, infraestructura, otros. Medio de verificación: Carta de compromiso con aporte de la organización y valorización del aporte. 0 1 2 3 No presenta aporte de la organización. Presenta aporte sin valorización ni carta de compromiso. Presenta aporte con valorización y sin carta de compromiso Presenta aporte de la organización con valorización y carta de compromiso. VI. SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS. Comisión evaluadora: La coordinación de la Comisión Evaluadora recaerá en el Director de Desarrollo Comunitario. Para la selección de los proyectos, la Comisión Evaluadora analizará y evaluará técnicamente los proyectos presentados, de acuerdo a los criterios establecidos en la Pauta de Evaluación. Una vez terminado el proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora presentará al Señor Alcalde y a los señores Concejales el informe de resultados del proceso para su análisis y realización de comisión previa a la sesión de concejo municipal, que determinará en última instancia, la entrega de los recursos financieros a las entidades adjudicatarias. Se deberá inhabilitar de la presentación de proyectos cualquier organización comunitaria en que alguno de los integrantes de la directiva sea funcionario municipal o prestador de servicios a la Municipalidad u organización que tenga litigios pendientes con la Municipalidad. Contraparte Técnica: Publicar la nómina de proyectos seleccionados en página web del municipio.
VII. EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA: La entrega de recursos a la organización social cuyo proyecto haya sido aprobado, se efectuará una vez que se haya dictado el Decreto Alcaldicio que concede la subvención. La organización adjudicataria podrá ejecutar el gasto en el desarrollo del proyecto, desde el día que haya acuerdo de Concejo, hasta el día 31 de Diciembre del 2017, fecha inclusive. Los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos aprobados serán entregados por Tesorería Municipal, mediante un cheque nominativo a nombre de la organización ejecutora del proyecto. La organización deberá invertir los recursos sólo en lo consignado en el proyecto. Sin embargo, podrá solicitar a la comisión evaluadora reasignar los fondos en otros bienes o servicios no consignados inicialmente, sólo una vez, siempre y cuando esa reasignación respete el espíritu del proyecto (objetivo planteado). La comisión podrá aprobar o rechazar dicha solicitud si considera que los antecedentes expuestos carecen de fundamento. VIII. RENDICIÓN DE CUENTAS: De acuerdo a las presentes Bases, el proceso de rendición de cuentas exige realizar los siguientes pasos: -La organización ejecutora del proyecto deberá presentar todos los antecedentes de los gastos efectuados en la ejecución del proyecto, a la Dirección de Control, antes del 15 de enero del 2018 por medio del formulario de rendición, entregado una vez aprobado los fondos, por vía física o correo electrónico. La rendición deberán incorporar a lo menos los siguientes documentos: - Registro de asistencia de los beneficiarios a las actividades realizadas. - Registro fotográfico de las actividades realizadas. - Boletas y Facturas con sus respectivas Guías de Despacho, si corresponde. - Las Facturas y/o Boletas no podrán registrar fecha anterior a la fecha en que le fueran entregados los recursos, mediante cheque nominativo a nombre de la organización. - No se aceptará la presentación de documentación enmendada, en especial, aquellos que acrediten el gasto efectuado. - Para todo gasto que supere los $21.000 será obligatoria la presentación de facturas, cuya emisión deberá estar correctamente emitida (registrar los fecha de emisión; Rut, nombre y firma de la organización ejecutora del proyecto; condiciones de venta; cantidad, detalle y valor unitario de las especies adquiridas y valor neto y total de la compra), o boleta que contenga la misma información detallada en factura. - Si las facturas no indican detalle de los materiales o insumos adquiridos, se debe exigir la Guía de Despacho, a fin de ser presentada en la rendición de cuentas.
- El proyecto debe ejecutarse financieramente hasta el día 31 de Diciembre (inclusive) del 2017. No se aceptarán facturas y/o boletas posteriores a esa fecha, siendo responsabilidad de la organización, restituir dichos fondos. VII CRONOGRAMA GENERAL Publicación de las Bases y Formularios en www.lareina.cl 28 de Marzo - 02 de Mayo 2017 Consulta sobre bases y Formulario de proyectos 28 de Marzo - 02 de Mayo 2017 Capacitaciones para la postulación. Marzo y Abril 2017 Postulación proyectos 28 de Marzo - 02 de Mayo 2017 Publicación de Proyectos Admisibles 05 de Mayo 2017 Evaluación proyectos 05 de Mayo al 12 de Mayo del 2017 Adjudicación del fondo Mayo 2017 Ceremonia entrega de cheques 08 de junio de 2017. Ejecución del proyecto Hasta 31 de diciembre 2017 Rendición de cuentas Hasta 15 de enero 2018