DOING BUSINESS 2009: Colombia se constituye en uno de los líderes globales en reformas normativas destinadas a mejorar el clima de negocios La última versión del informe Doing Business destacó el gran avance que han tenido los países de América Latina y el Caribe en materia de reformas a la regulación de las actividades comerciales. Colombia se consolidó como el reformador número uno de la región. Doing Business es un indicador que mide la facilidad para hacer negocios en 181 países del mundo, donde el primer lugar lo tiene el país con las mayores facilidades para hacer negocios. Un buen ranking implica que el clima regulatorio permite la fácil operación de los negocios. El ranking está conformado por 10 índices y cada uno tiene una serie de indicadores (Ver Anexo 1). 1. Rankeo en Doing Business de países latinoamericanos Teniendo en cuenta la clasificación de los países de Sur América, el ranking lo lidera Chile en el puesto 40, seguido por Colombia (53), México (56), Perú (62) y Uruguay (109). Las principales reformas normativas realizadas por los países de América Latina y el Caribe son las dedicadas a la facilitación del comercio y las que simplifican los trámites para la apertura de una empresa. También son importantes los avances en el registro de propiedades y en pago de impuestos. En términos de clasificación, las economías de América Latina y el Caribe se ubican en promedio en el lugar 92 de 181 países lo cual ubica a la región en el quinto lugar superando a Asia Meridional y África Subsahariana, que tuvieron clasificaciones promedio de de 111 y 138 respectivamente. Aunque América Latina y el Caribe se mantiene en los últimos lugares entre las regiones que han logrado avances en la normatividad para la facilitación de negocios, el Doing Business 2009 destaca el incremento del 12% en el número de países con al menos una reforma positiva. Mientras en 2007 el 38% de las economías registraron al menos una reforma, en 2008 el 50% de los 32 países de la región avanzaron en reformas. Colombia y República Dominicana fueron los únicos países de América Latina y el Caribe que estuvieron entre los 10 que concentraron el mayor número de reformas a nivel mundial. República Dominicana avanzó en 4 de las 10 áreas al realizar amplias reformas tributarias. Esto le permitió escalar 13 puestos al ubicarse en el lugar 97. 1
2. Colombia: rankeo y mejoras 2008 Colombia: Mejoró 13 posiciones de la 66 en el año 2008 a 53 en el año 2009 en ranking Doing Business, este aumento se dio por una mejora en los siguientes 5 de 10 sub-índices de Apertura de un negocio, Manejo de permisos de construcción, Contratar trabajadores, Pago de impuestos y Comercio transfronterizo. DOING BUSINESS- COLOMBIA 2008-2009 SUBÍNDICE 2008 2009 VARIACIÓN MOTIVO Apertura de un negocio 91 79 +12 Se mejoró en el número de procedimientos y la duración para crear una compañía. Manejo de permisos 62 53 +8 Se redujo el número de procesos y el número de días para sacar los permisos de construcción. Contratar trabajadores 88 80 +8 Se mejoró la rigidez del índice de contratación. Registro de propiedades 74 78-4 Colombia no realizó reforma en este índice sin embargo otros países tomaron medidas positivas Obtención de crédito 51 59-8 Colombia no realizó reforma en este índice sin embargo otros países tomaron medidas positivas. Protección a los inversionistas 19 24-5 Colombia no realizó reforma en este índice sin embargo otros países tomaron medidas positivas. Pago de impuestos 169 141 +21 La variación en este índice se debió a la reducción en el número de horas y número de pagos que toca hacer en el pago de impuestos, así como la reducción de la tasa del impuesto. Comercio transfronterizo 112 96 +16 La variación en este índice se debió a la reducción en el número de días que toma el procedimiento para la importación y la exportación de mercancías. Cumplimiento de contratos 150 149 +1 Colombia no realizo ninguna reforma sin embargo mejoró una posición. Cierre de una empresa 28 30-2 Colombia no realizó reforma en este índice sin embargo otros países tomaron medidas positivas. 3. Que se está haciendo en Colombia para el 2009 En el 2008 Colombia mejoró el ámbito de la inversión extranjera de portafolio eliminando una barrera para el ingreso de capitales del exterior a la bolsa colombiana de valores. Adicionalmente en el Congreso está cursando un proyecto de ley que crea una sociedad anónima simplificada. Esto se traduce en un beneficio ya que la sociedad puede ser creada por una sola persona natural o jurídica. Lo podría reflejarse como algo positivo en el índice de Apertura de un negocio. 2
4. Resultado Doing Business 2009 en otras economías en Latinoamérica Chile: Chile descendió cuatro puestos en el ranking general con relación a la clasificación 2008 al ubicarse en 2009 en el puesto 40. (Ver anexo 2). Dentro de los 10 indicadores que evalúa Doing Business, Chile solo incrementó un puesto en el indicador Cumplimiento de Contratos al pasar del lugar 65 al 66. Este indicador refleja el tiempo, costo y número de procedimientos que se requieren para el pago final de una demanda legal. Chile necesita 36 procedimientos y el promedio de la región es de 40. El indicador en cual Chile presentó el peor comportamiento fue Apertura de un negocio donde descendió 13 posiciones con relación a la clasificación 2008 cuando se ubicó en el puesto 42. Chile demora 27 días y requiere de nueve procedimientos para abrir un nuevo establecimiento comercial. Ranking Doing Business 2009 Latinoamérica y el Caribe Benchmark Países de la Muestra Economía L. América y el Caribe Rankeo Apertura de un negocio Manejo de permisos de construcción Contrato de trabajadores Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversionistas Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Cierre de una empresa Chile 3 10 12 16 2 13 11 4 7 3 18 Colombia 5 13 11 19 11 9 4 23 17 25 6 México 7 19 8 25 12 9 11 25 13 8 2 Perú 8 20 24 26 3 1 2 12 15 20 16 C. Rica 25 22 26 17 5 9 29 26 16 23 17 Fuente: Banco Mundial México: México descendió catorce puestos en el ranking general con relación a la clasificación 2008 al ubicarse en el lugar 56. Dentro de los 10 indicadores que evalúa Doing Business, México no presentó ningún avance en el ranking de clasificación. En los indicadores que menos bajó fue en Contrato de Trabajadores, Cumplimiento de Contratos y Cierre de una Empresa al descender un lugar. 3
Perú: El indicador en el cual México presentó el peor comportamiento fue Apertura de un Negocio al descender 36 lugares con relación a la clasificación de 2008 cuando se ubicó en el puesto 79. México demora 28 días y requiere de nueve procedimientos para para abrir un nuevo establecimiento comercial. Dentro de los países de América Latina y el Caribe, México muestra un fuerte liderazgo en el indicador Cierre de una empresa al ubicarse en el segundo lugar dentro del ranking regional. México tarda 1,8 años en terminar un proceso de bancarrota de un establecimiento comercial mientras el promedio de la región es de 3,3 años. El informe destacó las reformas aplicadas en México para mejorar el ambiente de negocios como la eliminación del impuesto al activo (Impac) y las reformas a la Ley de Quiebras. Perú descendió nueve puestos en el ranking general con relación a la clasificación 2008 al ubicarse en el lugar 62. Dentro de los 10 indicadores que evalúa Doing Business, Perú ascendió en el ranking de tres de los 10 indicadores del informe. Ascendió dos puestos en el indicador Contrato de trabajadores al ubicarse en el lugar 149 y ascendió un puesto en Obtención de Crédito y Cierre de una empresa al ubicarse en los lugares 12 y 96 respectivamente. El indicador en el cual Perú presentó el peor comportamiento fue Comercio transfronterizo al descender 18 lugares con relación a la clasificación de 2008 cuando se ubicó en el puesto 75. Perú demora 24 días y requiere de siete documentos para lograr una exportación. El promedio de América Latina es de 20 días para exportar y requiere cerca de siete documentos. Dentro de los países de América Latina y el Caribe, Perú muestra un fuerte liderazgo en el indicador Obtención de crédito al compartir el primer lugar con Puerto Rico dentro del ranking regional. Perú registra un índice de información crediticia de 6 puntos que es superior al promedio de América latina cuyo índice es de 3,3 puntos. Costa Rica: Costa Rica ascendió un puesto en el ranking general con relación a la clasificación 2008 al ubicarse en el lugar 117. Dentro de los 10 indicadores que evalúa Doing Business, Costa Rica ascendió 12 en el indicador pago de Impuestos al pasar del lugar 164 al 152. Mientras en América Latina y el Caribe en promedio un empresario tarda 394 horas en la preparación, declaración y pago de impuestos al año, en Costa Rica requiere de 282 horas. 4
El indicador en el cual Costa Rica presentó el peor comportamiento fue Comercio Transfronterizo al descender 12 lugares con relación a la clasificación de 2008 cuando se ubicó en el puesto 82. Costa Rica demora 18 días y requiere de siete documentos para realizar una exportación. 5
ANEXO 1 INDICES E INDICADORES DE DOING BUSINESS 1. Apertura de un negocio: a. Número de procedimientos b. Duración en días. c. Costo % del ingreso nacional per capita d. Pago mínimo de capital 2. Manejo de permisos a. Número de procedimientos b. Duración en días c. Costo % del ingreso per capita 3. Contratar trabajadores a. Rigidez en el indice de empleo b. Costos de despido 4. Registro de propiedades a. Número de procedimientos b. Duración en días c. Costo en porcentaje sobre el valor de la propiedad 5. Obtención de crédito a. Índice de derechos b. Índice de información sobre créditos c. Cobertura pública d. Cobertura privada 6. Protección a los inversionistas a. Indice de protección al inversion 7. Pago de impuestos a. Tiempo en horas b. Porcentaje total del impuesto (Sobre las utilidades) 8. Comercio transfronterizo a. Documentos de exportaciones b. Tiempo para exportaciones c. Costo de exportaciones (Dólares por contenedor) d. Documentos para la importación e. Tiempo para la importación f. Costo de importaciones (Dólares por contenedor) 9. Cumplimiento de contraltos 10. Cierre de una empresa a. Tiempo en años b. Costo (Porcentaje del capital) c. Tasa de recuperación 6