Conceptos generales; La Agricultura Familiar y Estrategia mundial para la lucha contra el hambre en América Latina Dr Gero Vaagt, Representante de la FAO en República Dominicana 27 de abril 2015
CONCEPTOS GENERALES QUÉ ES LA FAO? Es un organismo especializado del Sistema de las Naciones Unidas creado en 1945 Un foro neutral dónde todos los países, en pie de igualdad, se reúnen para negociar acuerdos y debatir políticas Un organismo de cooperación técnica que ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena alimentación y nutrición y contribuir a crear un mundo sin hambre Un organismo que desde su fundación ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre Un organismo que trabaja para incrementar la seguridad alimentaria de la poblaciones vulnerables
CONCEPTOS GENERALES Hambre Se entiende normalmente como una sensación incómoda o dolorosa causada por no ingerir en un determinado momento suficiente energía a través de los alimentos Se requiere un promedio de 2200 Kcal/día para una persona Hambre encubierta Ésta ocurre cuando las personas satisfacen sus necesidades de energía pero no sus necesidades de proteínas, grasas y micronutrientes y vitaminas, debido a una diversidad dietética limitada o a enfermedades Desnutrición Estado patológico resultante de la deficiencia de consumo de proteínas, carbohidratos y grasas o vitaminas y minerales o de una mala asimilación de los alimentos Subnutrición Ingesta de alimentos que es insuficiente para satisfacer las necesidades de energía alimentaria de un individuo en un estado fisiológico determinado
CONCEPTOS GENERALES QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA? Es el estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo La Seguridad Alimentaria esta fundamentada en 4 pilares: Disponibilidad, Acceso, Estabilidad y Utilización
CONCEPTOS GENERALES DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Seguridad Alimentaria y Nutricional DISPONIBILIDAD ACCESO ESTABILIDAD UTILIZACION Producción doméstica Nivel y Distribución del Ingreso Variabilidad Climática Inocuidad Capacidad para importar Reservas Acceso a Activos Variabilidad de precios Cuidados Alimentarios Ayuda Alimentaria Mercados e Infraestructura Seguridad y Estabilidad Política Acceso a servicios de salud y sanidad
PERSONAS SUBNUTRIDAS (EN MILLONES ) 1990-1992 685 (153%) 25 2009-2011 415 18 2012-2014 15 37 (62%) (147%) 1,015 (187%) mundial Region ALC Rep Dom 841 805 (113%)
DESAFÍOS PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Existen más de 7 mil millones de personas que alimentar en el planeta y se prevé a 10 mil millones en 2050 Se requiere Incrementar la producción y la productividad de la agricultura, de las actividades forestales y de la pesca, garantizando la sostenibilidad de los ecosistemas Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las amenazas y crisis relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y al cambio climático Mejorar los medios de subsistencia de las poblaciones que viven en zonas rurales y reducir niveles de pobreza Impulsar políticas, leyes y normas que promuevan y faciliten a los productores superar las limitaciones mas comunes que se presentan tales como: Falta de transporte para llevar sus productos a los mercados locales, ausencia de infraestructuras adecuadas para almacenar sus productos y viabilizar la comercialización; el acceso reducido a sistemas de financiamiento, recursos e insumos, entre otros
ANÁLISIS DE LA TENDENCIAS SEGÚN LA FAO a) La demanda de alimentos aumentará con el tiempo como consecuencia del crecimiento de la población y del crecimiento de los ingresos en las economías emergentes b) La inseguridad alimentaria ha disminuido, pero sigue siendo un gran problema mundial La mayor volatilidad prevista en los precios de los alimentos puede generar nuevos problemas y agravar los ya existentes c) La malnutrición es un motivo de preocupación cada vez mayor Por otro, lado la obesidad y otros problemas relacionados con la salud están aumentando en muchas regiones y países d) La pobreza rural ha disminuido en algunas regiones, pero sigue siendo un problema importante
PÉRDIDAS Y DESPERDICIOS DE ALIMENTOS Mientras que cerca de 805 millones de personas sufren hambre en el mundo, hay también más de 500 millones de personas obesas y susceptibles de padecer enfermedades no transmisibles por alimentación inapropiada Los países industrializados y aquellos en desarrollo dilapidan 670 y 630 millones de toneladas respectivamente ( Más o menos la misma cantidad de alimentos) En los países en desarrollo el 40% de las pérdidas ocurre en las fases de post-cosecha y procesado En los países industrializados más del 40% de las pérdidas se da a nivel de las ventas al por menor y del consumidor La cantidad de alimentos que se pierde o desperdicia cada año equivale a más de la mitad de la cosecha mundial de cereales (2,300 millones de toneladas en 2009/2010)
LA NUEVA FAO Y SUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Visión de la FAO Un mundo libre del hambre y de la malnutrición en el que la alimentación y la agricultura contribuyan a mejorar el nivel de vida de todos sus habitantes, especialmente los más pobres, de forma sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental Las Metas Mundiales en los Países Miembros: 1) Erradicación del hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición 2) Eliminación de la pobreza e impulso del progreso económico y social para todos 3) Ordenación y utilización sostenibles de los recursos naturales
LA NUEVA FAO Y SUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
SITUACIÓN ACTUAL EN AMÉRICA LATINA
SITUACIÓN ACTUAL EN AL 14 países de América Latina y el Caribe cumplen con la primera meta de los ODM, relativa a la prevalencia de la subalimentación Argentina, Barbados, Brasil, Chile, Cuba, Guyana, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Uruguay y Venezuela, todos los cuales redujeron la prevalencia del hambre a menos de la mitad de los niveles que tenían en 1990-92
SITUACIÓN ACTUAL EN AL Compromiso político elevado: en 2005 la región firma el acuerdo Iniciativa América Latina y el caribe Sin Hambre, bajo el liderazgo de Brasil, Guatemala y México Ultima década 6 países pusieron el Derecho Humano a la Alimentación es sus Constituciones y 12 de ellos aprobaron Leyes especificas sobre Seguridad 14 países cuentan con Frentes Parlamentarios Contra el Hambre Todos los mecanismos de integración regional tienen Declaraciones y mas recientemente Planes de Erradicación del Hambre: CELAC, UNASUR, CICA, CARICOM Durante los últimos 20 años el gasto social se elevo de 154% para 191% del PIB, significando mas recursos para la área social de los gobiernos
SITUACIÓN ACTUAL EN AL Muchos gobiernos crearon Ministerios específicos para enfrentar el tema de la Seguridad Alimentaria Se están fortaleciendo e implementando Programas de Alimentación Escolar Todos los países están mejorando sus políticas hacia la Agricultura Familiar Varios países tienes programas específicos; atención materno infantil Todos los países han mejoraron sus sistema de atención preventiva alimentaria, y otras políticas
IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Agrupa cerca del 81% de las explotaciones agrícolas AL Ocupa a nivel nacional entre el 12 y el 67% de la superficie agropecuaria, según el país Provee entre el 27 y 67% del total de la producción alimentaria a nivel país Genera entre el 57 y el 77% del empleo agrícola de la región Incluye a más de 60 millones de personas Agrupa cerca del 81% de las explotaciones agrícolas
PROPORCIÓN DE UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES SOBRE EL UNIVERSO DE EXPLOTACIONES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, SEGÚN SUBREGIÓN Y PAÍS
PERSPECTIVA DE LA AF La AF tiene el potencial para incrementar la producción alimentaria y reducir la desnutrición, está ligada de manera indisociable a la seguridad alimentaria mundial La AF tiene potencial para reducir la pobreza, generar nuevos empleos, sobretodo en momentos de desaceleración económica La AF La AF rescata los alimentos tradicionales, contribuyendo a una dieta equilibrada, a la protección de la biodiversidad agrícola del mundo y al uso sostenible de los recursos naturales La AF permite el arraigo de las familias al medio rural y contribuye al desarrollo equilibrado de los territorios oportunidad para dinamizar las economías locales, especialmente cuando se combina con políticas específicas destinadas a la protección social y al bienestar de las comunidades
1- Apoyo a la Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre INICIATIVAS REGIONALES PARA ALC 2-Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y el Desarrollo Rural Territorial ACCIONES DESDE FAO 3-Mejoramiento de los sistemas alimentarios en el Caribe Contribuir a los esfuerzos de los países en la lucha contra el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición, fortaleciendo el diseño de políticas multisectoriales y una gobernanza inclusiva Reducir la pobreza rural y fortalecer la SAN a través del desarrollo rural territorial Contribuir al desarrollo de las cadenas de valor de cultivos y productos de la agricultura de los países Caribeños
ORIENTACIÓN DE ESTAS INICIATIVAS Apoyar a los Estados Miembros de la Región en el fortalecimiento institucional para facilitar políticas inclusivas y centradas en las personas (teniendo en cuenta el género, la etnia y la edad); Apoyar la formulación e implementación de leyes y marcos legales que promuevan la SAN, la descentralización y las compras publicas a los AF Ampliar el acceso de los pequeños agricultores a los servicios públicos, los recursos productivos y los mercados; Fortalecer las organizaciones de productores y Aumentar los niveles de producción, productividad y competitividad de los pequeños agricultores; Reducir a la vulnerabilidad alta a los riesgos climáticos y las amenazas ambientales Promueve el empleo rural decente y genera sinergias entre los planes de protección social y los programas de agricultura y desarrollo rural Prestar apoyo al Plan de Acción sobre el hambre y seguridad alimentaria y al desarrollo rural
IMPACTO DE LA COMPRAS PUBLICAS A LA AGRICULTURA FAMILIAR Dinamización de la economía local, Mejora de los sistemas de producción, Rescate de productos locales, Incrementa la participación de la mujer rural en la producción, Contribuye con el Desarrollo Territorial Rural Promueve la coordinación y la participación interinstitucional Entre otros Para impulsar y sostener programas de compras públicas a la Agricultura Familiar es necesaria la generación de políticas públicas y subvenciones para apoyar y desarrollar una AF sostenible, incluyendo los sistemas integrados de producción de alimentos
ALGUNOS EJEMPLOS DE ACCIONES DE LA FAO EN APOYO A LA AF EN LA REP DOMINICANA Apoyo para la Implementación de modelos de compras públicas a la AF campesina para vincularlos con el Programa de alimentación Escolar a través de los proyectos: Proyecto GCP/RLA/180/BRA (Fortalecimiento PAE) Iniciativa Regiona1 América Latina y el Caribe sin Hambre (ALCSH) Programa Regional Mesoamérica Sin Hambre Apoyo al fortalecimiento de las capacidades de los pequeños productores de Leche para incrementar el nivel de productividad y acceso a mercados de productores lecheros familiares en la República Dominicana Fortalecimiento de capacidades de los técnicos del Ministerio de Agricultura a través de un nuevo modelo del Sistema de Extensión Apoyo en la implementación del VIII Censo Nacional Agropecuario
En América Latina no se puede hablar de seguridad alimentaria sin hablar de agricultura familiar Los agricultores familiares juegan un papel fundamental en los circuitos locales de producción, comercialización y consumo, que son importantes no sólo en la lucha contra el hambre sino también en la creación de empleo, generación de ingresos y en el fomento y diversificación de las economías locales José Graziano da Silva, Director General de la FAO
Gracias por su atención!!!