Política Social e Institucionalización de la Evaluación Estado de México

Política Social e Institucionalización de la Evaluación Estado de México

El Reto Socio Espacial del Estado de México

Dimensiones del Estado de México El Estado de México tiene 14.8 millones de habitantes, comparable al de Chile (16.8 millones). Tan solo la población que concentran los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl (2.7) representa a la de Jamaica (2.7). El sistema educativo mexiquense es el más grande del país al atender a 4.3 millones de alumnos. El 52 por ciento de la población no dispone de Seguridad Social. Solo 2 de cada 10 jóvenes recién egresados de educación superior logra emplearse.

Distribución de la población del Estado de México 2005

Grado de marginación por localidad del Estado de México 2005

CHIMALHUACÁN SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Grado de marginación Muy alta Alta Media Baja Muy baja El municipio de Chimalhuacán ocupa la posición 77 de marginación, que lo clasifica como de baja marginación, sin embargo a este nivel de agregación no se refleja objetivamente la realidad, hay que recurrir a los polígonos urbanos. Grado de Marginación Muy Alta Alta Media Baja Muy Baja TEXCOCO NEZAHUALCOYOTL 1-1177 066 030 4 095-9 075-1 029 1 019 049-9 055-4 018-3 053-5 058-8 056-9 057-3 054-A 059-2 101-6 074-7 008-A 011-1 019-8 060-5 062-4 102-0 061-A 078-009-4 063-9 0770 012-6 111A 088-9 064-3 079-A 089-3 091-0 010-7 017-9 1-067-7 068-1 090-6 066-2 080-2 065-8 0342 052-0 07-3 051-6 08-037-6 032-3 3-8 3-7 1-4 09-036-1 0 3A 188 11-014-5 015-A 099-7 081-7 038-0 041-2 082-1 003 7 0944 039-5 071-3 043-1 086-A 004-1 072-8 104-A 103-5 045-0 092-5 CHICOLOAPAN 069-6 21-3 0963 1069 085-5 084-0 0836 109 2 097-8 1196 100 1 1 54 1-3 2-9 070-9 113 9 115 8 TEXCOCO Chimalhuacán es considerado como de baja marginación, sin embargo en su interior persiste la pobreza urbana. INDICADOR ESTADO CHIMALHUACAN Pobreza alimentaria 14.27 15.93 Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio 22.37 27.69 49.88 63.79

Diseño de la Política

Seguridad Social Necesidades Básicas Satisfechas Formación de Capital Humano Ejercicio de Capacidades

Eje Horizontal

INSTANCIA INDICADOR 2005 2010 Tendencial SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL 2010 Estratégico 60 Municipios prioritarios Participación de los 60 municipios Beneficiarios 2007-2010 Población mayor de 15 años sin primaria 976,204 931,091 876,204 707,051 72.4% 100,000 EDUCACION Población mayor de 15 años sin secundaria 1,926,654 1,837,619 1,726,654 1,348,308 70.0% 200,000 Población mayor de 15 años analfabeta 491,128 471,527 391,128 370,044 75.3% 100,000 DESARROLLO URBANO Viviendas con piso de tierra 169,135 165,473 109,135 127,598 75.4% 240,000 SALUD DIF DESARROLLO SOCIAL Mortalidad Infantil por cada mil nacidos vivos registrados Mortalidad Materna por cada 100 mil embarazos Niños u Mujeres Embarazadas sin cobertura nutricional Adultos Mayores de 60 años sin cobertura nutricional 16.5 13.5 12.8 25.1 77.9% 5,492,000 76.5 55.7 28.7 76.5 71.8% 1,320,000 799,856 799856 161,997 507,419 75.4% 2,715,676 456,907 659,223 419,328 328,846 72.0% 884,685 TRABAJO Población Ocupada con Ingresos de hasta 2 salarios mínimos 1,326,127 ND 1'543,791 947,361 71.4% 450,000 DESARROLLO ECONOMICO PIB per cápita 4.2% PEA ND 4.62% PEA 4.62% PEA ND 25,844

Eje vertical

Programa Pensión Alimentaria para Adultos Mayores Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 60 a 69 años Compromiso con el Futuro Apadrina un Niño Indígena Compromiso Seguridad Alimentaria Mujeres Trabajadoras Comprometidas Apoyo para Transporte en Zonas Obrero Popular Desarrollo de las Comunidades Descripción Otorga una canasta alimenticia mensual a personas de 70 años y más Otorga una canasta alimenticia mensual a adultos de entre 60 a 69 años Otorga una canasta alimenticia, hasta por 9 meses a adolescentes de hasta 20 años gestante o con uno o más hijos Otorga una canasta alimenticia, útiles escolares y dinero en efectivo para la compra de uniformes Otorga una canasta alimenticia a familias en situación de pobreza. Otorga apoyo económico por $550 y $450 pesos en zonas urbanas y rurales a mujeres de 18 a 35 años. Entrega de una bicicleta a obreros y empleados con ingresos hasta 1 SM Entrega de materiales industrializados para el mejoramiento de vivienda, centros comunitarios y espacios públicos Población Potencial (personas) Población Objetivo (personas) Beneficiarios (personas) 369,740 204,895 151,000 521,869 220,635 70,000 55,000 menores de 20 años 17,845 adolescentes 6,000 adolescentes 21,824 niños 12,824 niños 4,500 niños 1.9 millones 1.9 millones 2.6 millones 793,938 mujeres 240,000 familias 1.03 millones 142,909 mujeres 121,795 121,795 116,000 2.0 millones 1.4 millones 70, 000

Estrategia de Escalonamiento en Beneficiarios, Presupuesto y Programas Programas Presupuesto Beneficiarios $1,999.1 1 677,719 1 677,719 $1,999.1 1 633,471 $1,083.1 13 13 13 1 35,000 $285.6 399,000 $556.5 2 $1,240.7 11 1 083,814 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Cómo Evaluar?

Institucionalización Entendido como el proceso que permite expresar las decisiones de políticas públicas en objetivos institucionales en el corto, mediano y largo plazo. La institucionalización, no puede ni debe responder a una lógica cortoplacista, por tanto, la Programación Operativa debe enmarcarse en la Institucionalidad, que sitúe al sector público en el proceso de desarrollo sostenible. Es por eso que, la institucionalización adquiere vital importancia, porque permite transcender la etapa de formulación de planes operacionales.

Ejes de Institucionalidad en la Evaluación Institucionalidad Marco Legal Medidas Programáticas Creación del CIEPS El 22 de octubre del 2008 se pública en la Gaceta del Gobierno el acuerdo del Ejecutivo por el que se modifica el Centro de Estudios de Marginación y Pobreza para conformar al Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social del Estado de México. Reformas a la CE y a la LEDS Aplicación del PbR a todas la dependencias Incremento del Presupuesto del CIEPS en base al PbR

Institucionalidad Atribuciones: Autonomía técnica y de gestión Desarrollar investigaciones y estudios integrales Emitir opiniones respecto a las estrategias, mecanismos, programas, acciones, proyectos y rumbo de la política social Opinar sobre el contenido y su reforma a leyes, reglamentos Organizar foros, congresos, seminarios, talleres y mesas de trabajo Crear, concentrar y administrar un acervo bibliográfico, cartográfico, estadístico Promover y brindar sus servicios de investigación, evaluación y propuesta de políticas públicas Establecer vínculos permanentes con instituciones académicas y organismos nacionales e internacionales Evaluar y proponer en materia de desarrollo social ejecuten las instancias federal, estatal y municipal dentro del territorio estatal

Marco Legal Publicación en Gaceta de Gobierno de los Lineamientos y Reglas para la Implementación del Presupuesto Basado en Resultados en concordancia con las reformas al Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Reforma a la Ley de Desarrollo Social en donde se le da al CIEPS autonomía jurídica y formar parte del Gabinete de Seguridad Social a nivel de las Secretarías Estatales

Medidas Programáticas El proyecto de presupuesto 2011, esta basado en matrices de indicadores de resultados En 2009 en CIEPS fue el primer organismo en reconvertirse programáticamente a PbR De 2009 a 2010 el presupuesto del CIEPS creció 233 por ciento

Próximos Resultados Índice de Desarrollo Humano para el Estado de México a nivel de hogares Evaluación externa por el Instituto Nacional de Salud Pública y la Universidad de Barkley a los 5 programas alimentarios