Proyectos y Actuaciones de la Diputación de Cádiz en materia TIC

Proyectos y Actuaciones de la Diputación de Cádiz en materia TIC Seminario Socinfo: Sociedad de la Información e Innovación en Andalucía (IV). Sevilla, 3 de noviembre de 2010. Francisco Vázquez Cañas Área de Presidencia y Coordinación Gerente de EPICSA 1

INDICE 1.Introducción 2.Proyectos destacados 3.Nuevos proyectos 4.Conclusiones 2

INTRODUCCIÓN 3

1. INTRODUCCIÓN 1.1. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS OBJETIVOS Prestar servicios integrales a los Ayuntamientos. Evitar la brecha digital y la brecha cultural. Impulsar la progresiva implantación de servicios de Administración Electrónica. ESTRATEGIAS Potenciar el cambio tecnológico de la empresa instrumental EPICSA para modernizar los sistemas de gestión interna de la propia Diputación y los Ayuntamientos. Dotarnos de un sistema de comunicaciones i para conectarnos e interconectarnos con el conjunto de la provincia. Colaboración entre administraciones para posibilitar la puesta en marcha de servicios electrónicos escalables e interoperables. 4

1. INTRODUCCIÓN 1.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La Diputación de Cádiz cuenta con la siguiente estructura dentro del Área de Presidencia y Coordinación: SERVICIO DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Plantilla de 16 personas entre funcionarios y laborales. EPICSA Plantilla de 35 técnicos fijos, y contrataciones eventuales según demanda, que oscila entre 10-15 contratos. La Dirección corresponde a la Vicepresidenta Primera, Diputada Delegada del Área de Presidencia y Consejera Delegada de la Empresa; ayudada por un Gerente, una Adjunta y el resto de la estructura técnica. 5

1. INTRODUCCIÓN 1.3. SERVICIO DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Funciones del Servicio de Sociedad de la Información: Impulso de actuaciones en materia de AE. Aplicación de legislación TIC. LOPD. Expedición de certificados electrónicos. Coordinación con otras administraciones. Tareas de sensibilización y difusión de servicios electrónicos. 6

1. INTRODUCCIÓN 1.4. EPICSA Funciones de la empresa instrumental EPICSA: Soporte, mantenimiento y formación tecnológica transversal a toda la organización y a los ayuntamientos menores de 20.000 habitantes. Gestión del Centro de Proceso de Datos (CPD) Provincial. Mantenimiento a 31 Ayuntamiento conectados en Red. Conexión a las Redes Regionales (Nerea) y Estatal (Sara) Garantizar la Red de 47 oficinas de Servicio Provincial de Recaudación en la Provincia, incluidos los P.I.T. y las Inspecciones, dotadas de redes LAN y conectadas a servidores en el CPD de EPICSA. 7

1. INTRODUCCIÓN 1.4. EPICSA Algunos de los servicios de EPICSA: Servicios de desarrollo, instalación, mantenimiento y asistencia técnica a 31 Ayuntamientos y Entidades Locales Menores de la Provincia, 19 oficinas de Drogodependencias y otros 10 centros externos diversos. El servicio de correo corporativo cuenta con 3828 cuentas de correo, 245 listas de distribución y 484 contactos. Portales con gestores de contenidos de software libre: 32 portales municipales 15 portales para entidades locales menores. Intranet Corporativa y Municipal 8

Proyectos destacados 9

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.1. RED CORPORATIVA DE TELECOMUNICACIONES Anillo de fibra óptica a 1Gb que une los centros corporativos y el Centro de Proceso de Datos instalado en EPICSA. 1424 equipos en red usando las aplicaciones corporativas y ofimática (871 equipos en Diputación, ió 152 en Centros Provinciales y 401 en Ayuntamientos y 62 servidores entre físicos y virtuales), además de puestos especiales de diseño gráfico. 112 nodos de enlace a centros periféricos de la provincia. Red de 47 oficinas i de Servicio i Provincial i de Recaudación en la Provincia, incluidos los P.I.T. y las Inspecciones, dotadas de redes LAN y conectadas con un servidor en el CPD de EPICSA. Servicio de desarrollo, instalación, mantenimiento y asistencia técnica a 36 Ayuntamientos y Entidades Locales Menores de la Provincia, 19 oficinas de Drogodependencias y otros 10 centros externos diversos. 10

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.2. APLICACIÓN GESTIÓN DE DECRETOS Gestión integral de la producción y tramitación de Decretos y documentos asociados, homogeneiza la tramitación y firma electrónica de todos los documentos, normalización documental mediante plantillas, y se registran de salida los documentos. Se reducen los tiempos de tramitación de Decretos y se elimina la posibilidad de errores de tramitación. Se genera automáticamente el libro de Decretos. Integración con otros sistemas y aplicaciones corporativas que generan Decretos. etos Se han generado un total de 122.822 expedientes, 135.771 documentos generados, de los cuales 75.802 son Decretos, 25.184 son Notificaciones, 3.081 son Certificados y 14.615 son Traslados. 11

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.3. APLICACIÓN COMPRAS Y CONTRATACIÓN Esta aplicación ha permitido la constitución de la Central de Contratación Administrativa para todos los Servicios y Organismos de la Diputación. En una segunda fase también dará servicio a los Ayuntamientos. Permite la gestión integral de todos los procesos de contratación, tanto la elaboración de programas como los procesos de contratación de actuaciones y control de la ejecución de los contratos. Cuenta con los siguientes i módulos e integraciones: i Gestión de Licitadores, Registro de Proposiciones, Contabilidad, Base de datos Documental, Gestión de Decretos, expedientes SAM, Registro Entrada y Salida, y Perfil de Contratante. 368 expedientes de Contratos de Obras, Suministros y Servicios Generados, de los cuales 173 son obras, 65 de suministros y 69 de servicios. Para ello se han generado 3.162 Documentos. 13

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.3. APLICACIÓN COMPRAS Y CONTRATACIÓN P S T Licitadores y Remanentes Expedientes SAM Alta Procedimiento Previo ELABORACIONES -Elab. de planes -Procedimientos Previos Sumin. Servicios CONTRATACIÓN -Procedimientos de contratación EJECUCIÓN -Registro de Facturas Perfil de contratante Registro de Proposiciones Intranet Peticiones Decretos, Contabilidad y Registro E/S. 15

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.3. APLICACIÓN COMPRAS Y CONTRATACIÓN Integraciones: MÓDULO Intranet Firm@ Portafirm@ Verifirm@ Custodi a Notario Sellado Trew@ Modela PST Gestor Documental Expedientes SAM x x x x Elaboración de Planes x x x x x x x Contratación x x x x x x x Ejecución x x x x x x x Registro de facturas x x x x x x x Registro de proposicions x x x x x x x x Licitadores Perfil de contratante x x x Procedimientos i Previos x x x x x x x x Vestuario x x x x x x x Remanentes x x x x X(Secretaría) x 16

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.4. IMPLANTACIÓN PORTAFIRMAS Se ha generalizado el uso de Port@Firma como buzón de firma electrónica corporativo. A día de hoy la mayor parte de los documentos se firman electrónicamente, t integrándose además su uso por las aplicaciones corporativas que generan documentos electrónicos. Al facilitar certificados electrónicos a los empleados de Diputación, se están cambiando los hábitos de firma manuscrita afirmar masivamente de forma electrónica en puestos directivos. Todos los servicios i y organismo usan este sistema de firma de documentación. Se generan 287.233 procedimientos de firmas de media anual, con una media de 466 firmas diarias. Actualizado a versión 2.3.2, la cual permite firmar con dispositivosi i móviles iphone e ipad. 17

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.5. MOAD Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital (MOAD): Plataforma de administración electrónica con componentes desarrollados coordinadamente con la Junta de Andalucía. Concepción modular, flexible y con capacidad de crecimiento funcional y tecnológico y una arquitectura no intrusiva. Favorece la reutilización de componentes. Elementos que constituyen el MOAD: Portal Web de Servicios Telemáticos Plataforma de Integración Plataforma de Tramitación Repositorio Integral de la Ciudadanía Componentes de Administración Electrónica 18

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.5. MOAD La plataforma MOAD implantada en Diputación: Permite la realización de trámites ciudadanos con el Ayuntamiento, a los que se ofrece un catálogo de 53 trámites. Implantados en producción 24 Ayuntamientos de la provincia. Igualmente se le proporciona p aplicaciones para registro, padrón, contabilidad, policía y cementerios. También se presta asesoramiento en el proceso de constitución de Sede Electrónica. ó Datos de uso: El uso por la ciudadanía de estos servicios electrónicos es todavía muy escaso, no habiéndose alcanzado el centenar de trámites presentados desde noviembre de 2010. De ellos, los más usados son los de Propósito General y los relacionados con el Padrón. 19

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Trámites disponibles en el MOAD (53) Padrón de Habitantes (11) 1.Volante de empadronamiento 2.Certificado de empadronamiento 3.Certificado de residencia 4.Certificado de convivencia 5.Certificado de convivencia específico 6.Certificado de situación 7.Certificado histórico 8.Solicitud de alta en padrón 9.Modificación de datos personales 10.Cambio de domicilio 11.Cambio de residencia Urbanismo (10) 1.Licencia de Obra Mayor 2.Licencia de Obra Menor 3.Licencia de Primera Ocupación 4.Licencia de Actividad 5.Disciplina Urbanística 6.Licencia de Segregación de Parcelas 7.Certificados Urbanísticos / Sociales 8.Planeamiento Urbanístico 9.Información Urbanística 10.Licencia de Apertura Gestión de tasas, tributos y autoliquidaciones (9) 1.Solicitud de alta en vados 2.Pago de tasa y tributo libre 3.Pago telemático de Inscripción Pruebas Selectivas 4.Pago telemático de la tasa de información urbanística 5.Duplicado de liquidaciones 6.Domiciliación de recibos 7.Baja de domiciliación de recibos 8.Modificación del domicilio fiscal 9.Certificado de pago de tributos Cementerios (3) 1.Solicitud de Sepultura 2.Solicitud de Actualización de Sepultura 3.Solicitud Demanial de Nichos Policía y Multas (1) 1.Procedimiento Sancionador de Tráfico Otros (7) 1.Presentación de escrito 2.Quejas y Sugerencia 3.Solicitud de Cita 4.Gestión de edictos 5.Participación Ciudadana 6.Recurso de Reposición 7.Reclamaciones medioambientales 21

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.6. SEDE ELECTRÓNICA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ Según la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos d a los Servicios Públicos, la Sede Electrónica es aquella dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración corresponda a una administración Pública que facilita el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes por medios electrónicos En funcionamiento desde noviembre de 2010. Cuenta todos los requisitos i exigidos id por la legislación l ió vigente. Actualmente 17 trámites disponibles: Propósito general, Quejas y Sugerencias, solicitudes de subvenciones, inscripción en cursos de formación continua, ejercicio derechos LOPD, Se han presentado 1549 trámites desde su puesta en marcha. 22

Servicios: Sede Electrónica Diputación 23

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.6. SEDE ELECTRÓNICA DERIVADA SPRYGT Permite a la ciudadanía la gestión electrónica de trámites de gestión tributaria y recaudatoria de los Ayuntamientos adheridos al SPRyGT 25

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.7. DIFUSIÓN DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS Dada la necesidad de acercar a la sociedad, y en especial a la ciudadanía, los servicios de administración electrónicas puestos en marcha recientemente tanto en el ámbito de las entidades locales de menos de 20.000000 habitantes como en la propia Diputación de Cádiz, se ha puesto en marcha el Plan de Estímulo del Uso de los Servicios Electrónicos CÁDIZ PROVINCIA ELECTRÓNICA. Superada la fase de implantación de la plataforma tecnológica que sustenta todos estos servicios, acometemos ahora una nueva fase en la que se centrarán los esfuerzos en informar de los beneficios que le aporta la tramitación electrónica de sus gestiones con la administración local. El Plan Cádiz Provincia Electrónica canaliza la información sobre servicios de administración electrónica a través de distintos medios y soportes, así como incorporándolos a las acciones formativas que se desarrollan en los Centros Guadalinfo. 26

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.8. APLICACIÓN HISTORIAS CLÍNICAS Y DIAGNÓSTICOS Gestión de Historia Clínicas de los pacientes con adicciones que siguen tratamiento en los Centros de Tratamiento Asistencial de Andalucía. Dichas historias clínicas contienen los tratamientos y comentarios realizados por los distintos terapeutas, organizados por áreas de actuación. Como resultado de toda la información, se obtiene la historia clínica del paciente, su hoja de seguimiento, así como otras informaciones clínicas. La aplicación se integra con la de pruebas diagnósticas yconla aplicación de gestión de tratamientos a pacientes (SIPASDA) de la Junta de Andalucía. 28

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.9. APLICACIÓN HISTORIAS CLÍNICAS Y DIAGNÓSTICOS El módulo de Pruebas Diagnósticas permite la realización de test a pacientes con adicciones y así como el almacenamiento e interpretación de resultados. Dentro de esta funcionalidad, es destacable los siguientes puntos: Los test son totalmente configurables por los usuarios administradores. En la actualidad existen en producción 86 test definidos. Contiene múltiples informes a partir de esta información. Estos informes son también configurables. Permite la exportación de datos para su explotación estadística. Actualmente se está trabajando en una nueva versión en la que se contempla la integración con la aplicación de tratamiento de drogodependencias de la Junta de Andalucía (SIPASDA); y está desarrollada una versión multientidad, que permitirá extender la aplicación atodaandalucía. 29

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.9. APLICACIÓN DE PRUEBAS DIAGNÓSTICAS 30

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.10. PRESENCIA EN REDES SOCIALES 32

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.11. APLICACIÓN ASESORÍA JURÍCA Simplifica y amplia los procesos de la Asesoría Jurídica, se integra con los habilitantes corporativos existentes en la actualidad. Dispone de un módulo público para que los solicitantes de servicios sobre todos los Alcaldes acogidos al Servicio de Asistencia a Municipios puedan desde la web consultar el estado de tramitación de sus expedientes y descargarse los documentos procedimentales. Extensible a los Ayuntamientos de la provincia. Funcionalidades: Expedientes. Es el elemento que permite relacionar las incidencias y los documentos que forman parte de un mismo procedimiento mediante su referenciación. Incidencias. El día a día de la actuación de los letrados y administrativos íntimamente ligado al flujo documental que requieren los procedimientos judiciales. 33

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.11. APLICACIÓN ASESORÍA JURÍCA Facturas. Tiene como objeto el registro de la tramitación de facturas relacionadas con la actividad del servicio/unidad. Agenda. Integrada por la agenda personal, y la tramitación procedimental. Documentos. Recoge toda la actividad que origina el flujo documental de la aplicación. Direcciones. Destinado a la gestión de los datos de los terceros que se relacionan con la actividad de la Asesoría Jurídica. Horario. Desde el que se realizan las operaciones de control horario, de salidas y desplazamientos de los usuarios. Ausencias. Añade al sistema la información sobre las ausencias totales de los usuarios, con efectos sobre la agenda de actuaciones y las previsiones de disponibilidad. Entradas Salidas: Control del movimiento de documentos generados. Calculadora de plazos. Herramienta auxiliar que permite calcular los plazos para la realización de actuaciones con efectos jurídicos. 34

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2. PROYECTOS DESTACADOS 2.12. DECLARACIÓN DE BIENES Aplicación web para la publicación delasdeclaraciones de causas de Posible Incompatibilidad, Actividades, Bienes y Derechos Patrimoniales, por parte de los cargos electos. Las declaraciones la cumplimentan y firman electrónicamente los cargos electos. También se ofrece este servicio a los Ayuntamientos que lo solicitan. 37

2. PROYECTOS DESTACADOS 2.13. TAREAS TRANSVERSALES Detección de necesidades de aplicaciones y planificación de desarrollo basados en la reutilización Coordinación de los sistemas habilitantes de administración electrónica y fomentar su reutilización Gestión de la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal para toda la Diputación y para atender el ejercicios de los derechos arco por la ciudadanía. Estamos inmersos en el proceso de adaptación al Esquema Nacional de Seguridad, del cual disponemos del Plan de Adecuación. BOP 14/06/2011 38

Nuevos proyectos 39

3. NUEVOS PROYECTOS 3.1. CORPORATIVOS Consultoría para el cumplimiento de las modificaciones introducidas por la Ley de Economía Sostenible a la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Implantación de la aplicación eco, para generación y firma de documentación electrónica de carácter general, y traslado de documentación como estrategia de eliminación del papel. Implantación de recomendaciones del Plan de Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad. Digitalización certificada de documentos e interconexión de registros. Extensión a otras aplicaciones de la notificación electrónica por comparecencia en sede electrónica. 40

3. NUEVOS PROYECTOS 3.1. CORPORATIVOS Puesta en marcha del sistema de Convocatoria Electrónica de Órganos Colegiados. Implantación de Archiv@ como archivo electrónico. Puesta en producción de aplicación de Registro de Personal. Firma de convenios con los Ayuntamientos de la Provincia para la expedición de Certificados AP. Sistema de Registro de Certificados AP. Trámites del personal con Función Pública y RRHH. Inscripción en el Registro Provincial de Asociaciones através de la Sede Electrónica Central de la Diputación decádiz. Revisar los contenidos del Portal Corporativo para cumplir con el Índice de transparencia de las Diputaciones Provinciales (INDIP). 41

3. NUEVOS PROYECTOS 3.2. AYUNTAMIENTOS Migración alanueva versión delmoad, a la cual aportamos diversas mejoras funcionales en el PST y en la Plataforma de Tramitación. Puesta en servicio de aplicaciones de Policía Local y Cementerio. Extender el uso de un backoffice los más homogéneo posible: epadrón, registro E/S @ries, gestor documental Alfresco, firma electrónica con Portafirmas, Perfil de Contratante, Declación de Bienes y Hacienda Local. Mejora de los portales webs municipales, y migraciones de diversas web a gestores de contenidos Joomla y OpenCMS. 42

Conclusiones 43

4. CONCLUSIONES Mayor eficacia en la gestión pública, que se deriva de la automatización de los procesos internos. Reorganización de los procesos administrativos y la oferta de servicios por vía electrónica. Mayor productividad mediante una mejor gestión de la información y el conocimiento. Mejor formación a los gestores y empleados públicos. Mejora y ampliación de la oferta de servicios públicos de calidad,, mediante las tecnologías más adecuadas. Consolidación de Servicios de Administración Electrónica en Ayuntamientos y en la Diputación de Cádiz. Reutilización y puesta en valor de los desarrollos realizados en los últimos años. Aspirar al pleno cumplimiento de la Ley 11/2007, ENS y ENI. 44

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Francisco Vázquez Cañas Área de Presidencia y Coordinación Gerente de EPICSA francisco.vazquez.canas@dipucadiz.es canas@dipucadiz es 956 240 174 45