ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ OPERATIVO PREPARATORIO DE LA CONVENCIÓN NACIONAL CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DEL 1 DE DICIEMBRE DE 1998. Itagui, 1 de diciembre de 1998 En desarrollo de las sesiones del Comité Operativo Preparatorio de la Convención Nacional, se reunieron en Itagüí las siguientes personas: Felipe Torres, Francisco Galán, Jaime Bernal Cuellar, Samuel Moreno Rojas, Alejo Vargas Velásquez, Ana Teresa Bernal, Nelson Berrío, Hernando Hernández, Sabas Pretelt de la Vega y Jaime Caycedo. Participó como delegado del Gobierno Nacional Gonzalo de Francisco y actuó como Secretario de la reunión Mario Gómez. Se acordó el siguiente orden del día: 1. Informes 1.1. Informe de la reunión sostenida entre representantes del Estado y el Secretariado de las FARC. 1.2. Informe de la teleconferencia llevada a cabo entre los voceros del ELN y la Fiscalía General de la Nación. 1.3. Informe del encuentro sostenido entre el Comité Operativo Preparatorio de la Convención Nacional y el Alto Comisionado para la Paz. 2. Situación de seguridad de los voceros del ELN recluidos en la penitenciaría de Itagüí 3. Criterios de selección y participación en la Convención Nacional 4. Ajuste al cronograma. Desarrollo de la reunión: 1.1 Informe de la reunión sostenida entre representantes del Estado y el Secretariado de las FARC. Siguiendo el punto primero del orden del día acordado (numeral 1.1.), el Señor Procurador General de la Nación, señaló que la reunión llevada cabo entre los representantes del Estado y el secretariado de las FARC, en la que él participó por invitación del Gobierno Nacional, tuvo por objeto auscultar la viabilidad jurídica de un eventual intercambio de miembros de la Fuerza Pública y
miembros de dicho grupo insurgente, a través del estudio de distintos mecanismos legales que podrían apuntar a ese propósito. Igualmente, se señaló que se había establecido en dicho encuentro que cualquier decisión sobre la eventual adopción de mecanismos en tal sentido, sólo tendría efectos respecto de los casos actuales, razón por la cual no se aplicaría a futuros sucesos de tal naturaleza. Así mismo, se mencionó que otros temas, tales como la presencia de soldados en el Batallón Cazadores o la necesidad de estudiar la solicitud de cese al fuego no fueron abordados integralmente. Al respecto, se ha previsto una nueva reunión en la cual, adicionalmente, el Señor Procurador planteará la propuesta que el Comité Operativo ha formulado en el sentido de acordar un encuentro entre algunos de sus miembros y el Secretariado de las FARC. 1.2 Informe de la teleconferencia llevada a cabo entre los voceros del ELN y la Fiscalía General de la Nación. En relación con este acápite del orden del día, Felipe Torres y Francisco Galán señalaron que participaron en una teleconferencia sostenida con el Señor Fiscal General de la Nación. En la conversación llevada a cabo, el Señor Fiscal manifestó que la eventual participación de la Comisión Internacional de Encuesta, - solicitada por el ELN a efectos de allegar un instrumento de verificación internacional que requeriría de un acuerdo previo en relación con la humanización del conflicto -, ha de entenderse como un proceso complementario sin perjuicio de la competencia investigativa que corresponde a las autoridades del Estado colombiano Igualmente, se presentó una solicitud del Señor Fiscal en relación con la liberación de los funcionarios del CTI que están en poder del ELN. Sobre el particular se señaló por los voceros de dicha organización que se respetará la vida de estas personas y que la solicitud en mención será elevada al Comando Central. 1.3. Informe del encuentro sostenido entre el Comité Operativo Preparatorio de la Convención Nacional y el Alto Comisionado para la Paz. En este punto se reiteró lo manifestado por el Gobierno Nacional, a través de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, respecto de los elementos que integran la propuesta de Convención Nacional. Se señaló que los siguientes aspectos del proceso de Convención Nacional deben ser objeto de precisiones más exhaustivas: 1. Definición política 2. Convocantes 3. Metodología
4. Temas 5. Cronograma 6. Lugares 7. Participantes No obstante, se señaló que aspectos de tal naturaleza ya han sido acordados en instancias anteriores, razón por la cual se ratificó lo convenido en el Acuerdo de Puerta del Cielo y en la Declaración de Río Verde, correspondiendo al Gobierno Nacional y al ELN la definición de la participación del Ejecutivo en el proceso de Convención Nacional, los lugares de deliberación de la misma y el acuerdo de las garantías previstas para su desarrollo. Igualmente, se concluyó que los miembros del Comité Operativo abocarán lo pertinente a los criterios de selección de participantes. Así mismo, se acordó, con base en reuniones previas, la elaboración de un documento que compile todo lo relacionado con el proceso de Convención Nacional. Este documento servirá como material explicativo de los avances en la preparación de la dinámica a efectos de su presentación ante la opinión pública y los restantes participantes del Acuerdo de Puerta del Cielo. 2. Situación de seguridad de los voceros del ELN recluidos en la penitenciaría de Itagüí En relación con este punto del orden del día, después de conocer algunos aspectos que pueden incidir sobre la seguridad de los voceros del ELN recluidos en la penitenciaría de Itagui, se acordó allanar eventuales opciones con el ánimo de garantizar el respeto a su integridad. Todas estas opciones serán objeto de detenido auscultamiento a fin de salvaguardar la seguridad de estos miembros de la organización insurgente y del mismo proceso de paz. 3. Criterios de Selección y Participantes. Sobre este particular se acordó transcribir, a continuación, los apartes de un documento presentado por Francisco Galán y Felipe Torres, el cual se aporta para la reflexión del Comité sobre este punto: Enfoque: Nos proponemos abordar la discusión de uno de los temas más polémicos en la preparación de la Convención Nacional, que tiene que ver con uno de los problemas fundamentales de la crisis de la sociedad y del actual Estado y sistema político como es la participación democrática en la vida y destino del país por parte del pueblo colombiano.
La definición de los criterios de participación de los asistentes toca con la esencia misma del carácter democrático de la Convención Nacional. Nos ha sido difícil, aún antes de realizarse la primera reunión de Maguncia, ponernos de acuerdo en el número, la representatividad, los criterios de selección, participación y los nombres de los participantes en la Convención. En la medida en que este proceso avanza la selección es cada vez más difícil, porque debe ser cada vez más democrática. No nos debe asustar la democracia, por el contrario, debemos propiciarla y hacerla real en este ejercicio de búsqueda de solución política del conflicto. Nos preocupa que en este primer ejercicio de democracia, muchos de los que vienen trabajando en la Convención se desmotiven y abandonen este proceso de búsqueda de la paz. Son conocidos los cuestionamientos acerca de la representatividad de los Maguncios, han padecido muchas presiones debido a los hechos mismos de la guerra desarrollada por las partes del conflicto. La presión es de clase y se ejecuta desde cada uno de los sectores a los que cada quién pertenece. Aumenta la presión y la forma como los medios de comunicación se dirigen a la opinión en la generación de falsas expectativas y el inmediatismo como presentan el proceso. Proponemos como criterio permanente el equilibrio participativo y en igualdad de condiciones de todos los sectores de la sociedad colombiana. No compartimos el equilibrio o desequilibrio como está constituido y funciona el Congreso, los partidos y la clase política. No queremos repetir este modelo en las sesiones de la Convención Nacional. Nuestro propósito es desarrollar en la práctica una experiencia democrática de participación en la solución del conflicto. La Convención nacional es una alternativa para crear un CONSENSO SOCIAL en torno a la solución política ante la incapacidad histórica de los Gobiernos y la clase dirigente. Sobre la participación: La Convención Nacional es un espacio de diálogo abierto y directo con el pueblo, un escenario propicio para los que no han tenido voz ni posibilidades de participación La participación de los asistentes debe ser representativa de todos los sectores sociales en condiciones de equilibrio. Es entendible, entonces, que los participantes deben ser verdaderos representantes de las mayorías nacionales Es necesario abrir espacios de discusión y centralización de análisis de propuestos y de ponentes que recojan las más variadas iniciativas populares.
La Convención Nacional ha de constituirse en un verdadero ejercicio democrático tanto para la pluralidad y representatividad de sus participantes, como por el nivel de preparación política, la capacidad de decisión y los niveles de consenso de los mismos. El nivel de participación ha de ser de tal magnitud que se convierta en un encuentro del pueblo colombiano en donde estén representados todos los sectores, las regiones, los conflictos y las propuestas. La Convención Nacional debe comprometer a cada uno de los participantes en el proceso de transformación necesaria de las actuales estructuras y la construcción de un nuevo país. El criterio fundamental de participación ha de ser la representatividad mediante la escogencia democrática acompañada de propuestas fundamentadas sobre la realidad nacional y las temáticas particulares sectoriales Finalmente, se acordó trabajar con listados de instituciones de amplia representación nacional a efectos de establecer su ajuste según criterios mencionados y el número de participantes acordados.