CEFP / 011 / 2017 Mayo 10, Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 (a Nivel Nacional y por Entidad Federativa)

CEFP / 011 / 2017 Mayo 10, 2017 Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 (a Nivel Nacional y por Entidad Federativa) Palacio Legislativo de San Lázaro, mayo de 2017

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Índice Presentación... 2 1. Gasto Federalizado Pagado Nacional y por Entidad Federativa... 3 1.1 Gasto Federalizado Nacional... 3 1.2 Gasto Federalizado Pagado por Entidad Federativa... 5 1.2.1. Ramo 28 Participaciones Federales... 8 1.2.2 Ramo 33 Aportaciones Federales... 9 1.2.3 Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas... 10 1.2.4 Convenios de Descentralización y Reasignación... 11 1.2.5 Recursos para Protección Social en Salud... 12 2. Gasto Federalizado Pagado contra el Calendarizado... 14 2.1 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas... 15 2.1.1 Participaciones Federales... 16 2.1.2 Aportaciones Federales... 18 2.2 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas por Entidad Federativa... 19 2.2.1. Participaciones Federales... 20 2.2.2 Aportaciones Federales... 21 Anexos... 23 Fuentes de Información... 28 1

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Presentación En cumplimiento con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) remitió al H. Congreso de la Unión, el pasado 28 de abril, los Informes Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al primer trimestre de 2017. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), en su carácter de apoyo técnico al órgano legislativo, presenta el siguiente estudio denominado Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017, a Nivel Nacional y por Entidad Federativa. El trabajo se divide en dos capítulos: el primero hace referencia al Gasto Federalizado pagado a marzo de 2017, con relación al mismo periodo del año anterior; y el segundo expone el Gasto Federalizado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales pagadas contra las calendarizadas al periodo de referencia. El análisis de ambos capítulos se hace a nivel nacional y por entidad federativa. El Gasto Federalizado pagado al primer trimestre de 2017 reportó un incremento anual de 41 mil 714.1 millones de pesos (mdp), al pasar de 392 mil 703.6 mdp al primer trimestre de 2016 a 434 mil 417.7 mdp al mismo periodo de 2017. Lo anterior significa que a marzo de 2017 se registró una tasa de crecimiento real anual de 5.4 por ciento. De igual manera, el Gasto Federalizado pagado al primer trimestre de 2016 por concepto de Participaciones Federales (Ramo 28) y Aportaciones Federales (Ramos 33 y 25) fue superior en 19 mil 276.3 mdp (5.6%) respecto a lo que se tenía presupuestado a esa fecha, al alcanzar un monto de 365 mil 547.2 mdp. Para el periodo de referencia, Nayarit (22.5%), Baja California (18.2%), Tlaxcala (18.0%) y el Estado de México (13.6%) fueron las entidades federativas que mayor tasa de crecimiento real mostraron por concepto de transferencias federales respecto al primer trimestre de 2016. En contraste, los estados que registraron las principales caídas fueron Zacatecas (-16.5%), Durango (-8.5%) y Colima (-6.3%). Al comparar el Gasto Federalizado pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales respecto a lo calendarizado en el periodo de referencia, todas las entidades tuvieron un comportamiento positivo durante este primer trimestre de 2017. Sin embargo, al analizar por separado a estos fondos, se observan comportamientos contrastantes. 2

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 1. Gasto Federalizado Pagado Nacional y por Entidad Federativa El Gasto Federalizado pagado al primer trimestre de 2017 se incrementó en 41 mil 714.1 mdp en comparación al mismo periodo del año previo, al pasar de 392 mil 703.6 mdp al primer trimestre de 2016 a 434 mil 417.7 mdp en el periodo referido, lo que equivale a un crecimiento real de 5.4 por ciento. Por entidad federativa, el aumento más significativo en términos reales se observó en Nayarit (22.5%), seguido de Baja California (18.2%) y Tlaxcala (18.0%). Por su parte, los estados que enfrentaron los principales decrementos por concepto de transferencias federales fueron: Zacatecas (-16.5% real); Durango (-8.5% real) y Colima (-6.3% real). 1.1 Gasto Federalizado Nacional El Gasto Federalizado son los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Este concepto está constituido 1 principalmente por los Ramos 28 Participaciones Federales y 33 Aportaciones Federales, los cuales representan el 84.1 por ciento del Gasto Federalizado transferido a los gobiernos locales al primer trimestre de 2017. La determinación de los montos de estos Ramos, así como su asignación a los distintos fondos que los constituyen y su distribución entre los gobiernos locales, está expresamente establecida en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF). Al primer trimestre de 2017 se realizaron transferencias de recursos a las entidades federativas y municipios vía Gasto Federalizado por un monto total de 434 mil 417.1 mdp, cifra que representa el 36.9 por ciento del Gasto Neto del Sector Público Presupuestario ejercido a marzo de 2017. 2 En comparación con las transferencias realizadas a los gobiernos locales durante el primer trimestre de 2016, el Gasto Federalizado pagado al mismo periodo de 2017 cuenta con recursos adicionales por 41 mil 714.1 mdp, al pasar de 392 mil 703.6 mdp a 434 mil 417.7 mdp, lo que representa un crecimiento, en términos reales, de 5.4 por ciento en el periodo de referencia. 3 1 Los otros componentes son el Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23, los Convenios de Descentralización y de Reasignación y los Recursos para Protección Social en Salud. 2 Para el primer trimestre de 2017 se ejerció un Gasto Neto del Sector Público Presupuestario por 1 billón 176 mil 290.2 mdp. 3 Las variaciones absolutas presentadas son en términos nominales y las relativas en términos reales. 3

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Por componentes, los recursos del Gasto Federalizado pagados al primer trimestre de 2017 respecto al mismo periodo de 2016, quedaron distribuidos de la siguiente forma: Gasto Federalizado pagado al Primer Trimestre, 2016-2017 Concepto (Millones de pesos y porcentajes) Pagado 2016 Pagado 2017 Variación Nominal Real % Gasto Federalizado Total 392,703.6 434,417.7 41,714.1 5.4 Ramo 28 Participaciones Federales 158,941.1 199,130.2 40,189.2 19.3 Ramo 33 Aportaciones Federales 1 161,468.5 166,417.0 4,948.4-1.8 Gasto Federalizado en el Ramo 23 2 20,167.1 18,891.3-1,275.8-10.8 Convenios de Descentralización y de Reasignación 28,520.8 26,165.3-2,355.5-12.6 Recursos para protección social en salud 23,606.2 23,814.0 207.8-3.9 Nota: Para el año 2017 se trata de cifras preliminares. 1 Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. 2 Corresponde a los recursos transferidos a través del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, donde se incluyen: el Fondo Regional, los Fondos Metropolitanos, el Fondo de Modernización de los Municipios, el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), los Programas Regionales, los Proyectos de Desarrollo Regional, el Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS) y otros subsidios entregados a entidades federativas y municipios, que se destinan para apoyar el desarrollo regional conforme a loestablecido enlas disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. De los componentes del Gasto Federalizado destaca el Ramo 28 Participaciones Federales por ser el único en presentar una tasa de crecimiento real positiva (19.3%) en el primer trimestre de 2017 respecto al mismo periodo del año previo. Asimismo, este Ramo sobresale por reportar un incremento 8.1 veces superior, en términos absolutos, al incremento de recursos observado en el Ramo 33, el segundo componente del Gasto Federalizado con mayor presupuesto en el periodo de referencia (38.3%). En la siguiente sección se analiza en específico el incremento de los recursos transferidos al primer trimestre de 2017 por entidad federativa en cada uno de los componentes que integran el Gasto Federalizado. 4

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 1.2 Gasto Federalizado Pagado por Entidad Federativa De las 32 entidades federativas, sólo ocho presentaron variaciones reales negativas de Gasto Federalizado pagado al primer trimestre de 2017. Dentro de los estados que registraron incrementos reales de Gasto Federalizado pagado destacan: Nayarit con un avance de 22.5 por ciento en comparación al mismo periodo de 2016 (1,251.5 mdp); Baja California con 18.2 por ciento (2,238.0 mdp); Tlaxcala con 18.0 por ciento (994.8 mdp); y, el Estado de México con 13.6 por ciento (8,229.0 mdp). 4 Por el contrario, Zacatecas figura como el estado que vio reducidos sus recursos de Gasto Federalizado de forma más significativa, al reportar una caída real anual de 16.5 por ciento (-890.3 mdp), seguido de Durango con una disminución real de 8.5 por ciento (-270.0 mdp), Colima cayó en 6.3 por ciento real (-54.1 mdp) y Baja California Sur, con un decremento de 5.4 por ciento real (-22.9 mdp). Cabe destacar que el monto de Gasto Federalizado no distribuible a las entidades federativas pagado al primer trimestre de 2017 disminuyó, en términos reales, en 25.5 por ciento, lo que equivale a 744.1 mdp menos que en el mismo periodo de 2016. 4 En los Anexos de este documento se presentan los recursos transferidos, para los años de 2016 y 2017, del Gasto Federalizado por entidad federativa para cada uno de los conceptos que lo componen, y las tasas de crecimiento anual, en términos reales, de estos montos. 5

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 5.4 18.2 Tasa de Crecimiento Real del Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 8.8 9.3 3.0 3.8 4.7 8.3 13.6 10.7 11.7 12.5 22.5 6.2 0.3 3.5 6.0 9.7 5.4 5.0 1.5 2.5 18.0 5.8 8.4-4.4-5.4-6.3-8.5-1.7-2.7-3.2-16.5-25.5 Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas No distribuible Nota: Para 2017, los recursos del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado. La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. 6

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (Millones de pesos) Concepto Pagado 2016 Pagado 2017 Variación Nominal Real % Total 392,703.6 434,417.7 41,714.1 5.4 Aguascalientes 4,847.4 4,865.8 18.4-4.4 Baja California 9,282.9 11,520.9 2,238.0 18.2 Baja California Sur 3,369.9 3,347.0-22.9-5.4 Campeche 3,953.1 4,515.3 562.1 8.8 Coahuila 8,622.2 9,894.6 1,272.5 9.3 Colima 3,319.1 3,265.0-54.1-6.3 Chiapas 18,793.6 20,327.9 1,534.3 3.0 Chihuahua 11,098.5 12,098.8 1,000.3 3.8 Ciudad de México 41,599.5 45,713.6 4,114.1 4.7 Durango 6,827.3 6,557.3-270.0-8.5 Guanajuato 14,658.3 16,675.8 2,017.5 8.3 Guerrero 14,251.7 14,702.5 450.9-1.7 Hidalgo 10,677.9 10,908.1 230.3-2.7 Jalisco 20,810.6 24,187.2 3,376.6 10.7 México 42,662.3 50,891.3 8,229.0 13.6 Michoacan 13,496.2 15,827.2 2,331.0 11.7 Morelos 5,824.4 6,878.8 1,054.4 12.5 Nayarit 4,373.4 5,624.8 1,251.5 22.5 Nuevo León 14,754.5 16,458.0 1,703.5 6.2 Oaxaca 15,736.7 16,574.7 838.0 0.3 Puebla 18,876.5 20,504.1 1,627.6 3.5 Querétaro 6,425.8 7,150.4 724.6 6.0 Quintana Roo 5,329.8 5,677.6 347.7 1.5 San Luis Potosí 9,731.6 11,213.9 1,482.3 9.7 Sinaloa 9,488.6 10,496.7 1,008.1 5.4 Sonora 9,339.8 10,295.9 956.1 5.0 Tabasco 10,215.6 10,379.6 164.1-3.2 Tamaulipas 11,401.3 12,274.1 872.8 2.5 Tlaxcala 4,163.7 5,158.5 994.8 18.0 Veracruz 21,843.8 24,263.5 2,419.7 5.8 Yucatán 6,322.1 7,197.6 875.5 8.4 Zacatecas 7,195.2 6,305.0-890.3-16.5 No distribuible 3,410.5 2,666.4-744.1-25.5 Nota: Para 2017, los recursos del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado. La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 7

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 1.2.1. Ramo 28 Participaciones Federales Con excepción de Tabasco, todas las entidades federativas del país mostraron crecimientos reales en las transferencias vía Participaciones Federales pagadas durante el primer trimestre de 2017 respecto al mismo periodo de 2016. Los estados con los incrementos anuales, en términos reales, más grandes por concepto de Participaciones Federales pagadas fueron: Baja California (45.5%), San Luis Potosí (39.6%), Colima (31.9%), y Nayarit (30.5%). Por el contrario, Tabasco vio reducidos sus recursos en 84.1 mdp por concepto de Participaciones Federales, monto que significa una disminución real de 6.2 por ciento. El incremento anual de las participaciones totales con relación a 2016 es resultado, fundamentalmente, de la mayor Recaudación Federal Participable (RFP) 5 al primer trimestre de 2017 respecto a lo recaudado en el mismo periodo del año previo. 5 La RFP es el mecanismo mediante el cual se concentra el total de recursos de origen federal susceptibles de participación por parte de las entidades federativas y los municipios. Su cálculo se establece en el Artículo 2o de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF). En general, ésta se constituye del total de recaudación de impuestos federales, el 76.65 por ciento (2017) de los Ingresos Petroleros del Gobierno Federal y el total del Derecho de Minería. 8

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 19.3 11.9 45.5 Tasa de Crecimiento Real de las Participaciones Federales pagadas por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 30.0 0.1 17.3 31.9 10.7 27.1 19.419.0 17.0 14.7 28.3 23.222.7 23.1 18.3 30.5 22.6 13.7 17.4 21.4 12.3 39.6 18.3 19.5 18.8 17.1 20.4 21.5 18.5-6.2 Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Nota: La cifra total puede no coincidirdebido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas 1.2.2 Ramo 33 Aportaciones Federales Por concepto de Aportaciones Federales 6 pagadas al primer trimestre de 2017, sólo 12 entidades federativas mostraron incrementos reales, sobresaliendo Morelos (7.1%) y Tlaxcala (6.2%), como los estados que registraron la mayor tasa de crecimiento real anual. Por el contrario, la Ciudad de México (-16.8%) presentó el decremento más significativo en términos reales, seguido de Baja California Sur (-6.4%) y Querétaro (-6.0%). 6 En la presentación de las Aportaciones Federales se incluye el Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Este Ramo integra previsiones económicas de carácter contingente para cubrir los siguientes conceptos: i) las medidas salariales y económicas correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE) y al Fondo de Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), que serán entregadas a las entidades federativas a través del Ramo 33; ii) las medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema educativo; iii) las previsiones para los incrementos de las percepciones que incluyen las correspondientes a la Carrera Magisterial; y iv) los recursos para la educación básica, tecnológica y de adultos correspondientes a la Ciudad de México. 9

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 0.8 Tasa de Crecimiento Real de las Aportaciones Federales* pagadas por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 0.5 0.7 0.8 0.8 7.1 0.9 2.7 1.3 0.3 6.2 2.4-1.8-3.6-6.4-0.4-3.5-3.3-4.2-1.2-2.9-1.7-0.6-1.3-1.7-6.0-0.7-0.9-0.1-2.1-2.2-0.3-16.8 Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas *Incluye al Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado. Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. 1.2.3 Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas Dentro del Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, 15 entidades federativas presentaron tasas de crecimiento reales positivas en el periodo de referencia, destacando: Tlaxcala (574.2%); Nayarit (472.2%) y Michoacán (428.1%). Entre los 17 estados que registraron contracciones anuales, en términos reales, destacan Zacatecas (-92.2%), Colima (-85.0%), Aguascalientes (-82.4%) y Puebla (-78.7%). 10

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Tasa de Crecimiento Real del Gasto Federalizado de Provisiones Salariales y Económicas pagado por Entidad Federativa Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 428.1 472.2 574.2 224.7 270.3 54.8 28.3 133.7 198.8 4.8 51.1 84.7 93.8 77.8 97.3-10.8-82.4-38.9-85.0-69.7-72.3-15.3-64.3-60.0-78.7-38.6-54.8-22.1-26.3-25.0-31.1-6.3-24.2-92.2 Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas No distribuible 1.2.4 Convenios de Descentralización y Reasignación La mayor parte de las entidades federativas (26) presentan caídas en los recursos pagados vía Convenios de Descentralización y Reasignación, siendo los más importantes: Zacatecas (-50.0% real), Baja California Sur (-45.0% real) y Guerrero (-41.4%). Por el contrario, el Estado de México reporta los incrementos reales anuales más elevados de las transferencias pagadas al primer trimestre de 2017 por concepto de Convenios de Descentralización y Reasignación, con 24.4 por ciento, seguido por Puebla (15.6%) y la Ciudad de México (12.2%). Cabe destacar que los recursos no distribuibles transferidos por este concepto disminuyeron anualmente en 39.6 por ciento real. 11

Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas No distribuible Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Tasa de Crecimiento Real de los Convenios de Descentralización y Reasignación pagados por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 12.2 6.0 24.4 6.8 15.6 4.6-12.6-12.3-18.1-45.0-2.0-11.2-11.7-22.0-19.9-13.6-41.4-32.9-14.6-8.9-5.0-7.0-27.9-9.2-29.3-11.8-13.4-20.2-31.4-8.1-4.8-14.1-50.0-39.6 Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. 1.2.5 Recursos para Protección Social en Salud Por concepto de recursos transferidos para la Protección Social en Salud, los únicos estados que mostraron un crecimiento anual, en términos reales, al primer trimestre de 2017 son: Puebla (26.0%); Jalisco (23.2%); Aguascalientes (9.7%) y Ciudad de México (4.3%). En contraste, el resto de las entidades federativas (28) registran caídas, siendo las más pronunciadas en: Nayarit (-38.2% real), seguido por Durango, Quintana Roo y Sonora, las tres entidades con una disminución real de 35.7 por ciento. 12

Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacan Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Tasa de Crecimiento Real de los Recursos para Protección Social en Salud pagados por Entidad Federativa a Marzo, 2016-2017 (porcentaje) 23.2 26.0 9.7 4.3-3.9-15.9-12.8-25.0-33.0-2.4-9.2-21.4-35.7-8.0-11.2-32.1-8.9-7.6-13.2-38.2-18.6-15.0-7.4-7.2-18.1-16.8-25.1-35.7-35.0-35.7-33.2-30.4-33.0 Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. 13

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 2. Gasto Federalizado Pagado contra el Calendarizado El Gasto Federalizado pagado al 31 de marzo de 2017 por concepto de Participaciones Federales (Ramo 28) y Aportaciones Federales (Ramos 33 y 25) ascendió a 365 mil 547.2 mdp, monto superior en 19 mil 276.3 mdp respecto a lo que se tenía presupuestado a esa fecha, lo que representa un incremento de recursos del 5.6 por ciento. Lo anterior es resultado del aumento en las transferencias obtenidas por concepto de Participaciones Federales en 28 mil 111.0 mdp, consecuencia de una mayor RFP en 63 mil 086.2 mdp respecto de la última cifra programada por la SHCP. La mayor RFP se explica por el aumento de su componente tributario en 55 mil 185.7 mdp, y del incremento que tuvieron los ingresos petroleros en 7 mil 900.4 mdp. A su vez, los mayores ingresos tributarios son resultado principalmente del Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que se situaron por arriba de lo programado en 44 mil 687.2 y 22 mil 949.4 mdp, respectivamente, logrando compensar la caída en el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) en 16 mil 460.3 mdp. Por su parte, los recursos federalizados del Ramo 33 registraron una reducción de 8 mil 834.7 mdp, derivado de la baja en los recursos asignados a todos sus componentes, siendo la más significativa la del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) con relación a lo calendarizado al 31 de marzo de 2017 (-8,542.8 mdp). Al primer trimestre de 2017, el Gasto Federalizado Pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales comparado con lo calendarizado por la SHCP, reporta en todas las entidades federativas tasas positivas de crecimiento. Dentro de las entidades que destacan se encuentran: San Luis Potosí con un avance de 1 mil 851.8 mdp en comparación a lo presupuestado (22.9%); Baja California con 1 mil 195.7 mdp (13.1%); Jalisco con 2 mil 387.8 mdp (12.7%); y Nuevo León con 1 mil 268.4 mdp (10.1%). El resto de los componentes del Gasto Federalizado no se analiza por lo que se explica en el siguiente apartado. 14

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 2.1 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas Cabe señalar que, la comparación de cifras entre el Gasto Federalizado pagado y el Gasto Federalizado calendarizado al primer trimestre de 2017 sólo puede efectuarse respecto a los recursos que se ejercen a través del Ramo 28 Participaciones Federales y el Ramo 33 Aportaciones Federales, pues son los recursos del Gasto Federalizado para los cuales se establece un calendario estimado de asignación. Los conceptos del Gasto Federalizado que no se calendarizan son los correspondientes a: 1. los Convenios de Descentralización y Reasignación; 2. los Recursos para la Protección Social en Salud, ambos montos dependen de la suscripción de los convenios en el transcurso del ejercicio fiscal; y 3. el Gasto Federalizado contenido en los programas del Ramo 23. Estos tres montos en conjunto representan el 15.9 por ciento del Gasto Federalizado Total. De esta manera, como se señala en la sección anterior, el total de las transferencias pagadas por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales a las entidades federativas y municipios al 31 de marzo de 2017 se colocó en 365 mil 547.2 mdp, monto superior a lo calendarizado en 19 mil 276.3 mdp, equivalente a un incremento de 5.6 por ciento. Esta alza en el Gasto Federalizado respecto a lo aprobado se debe al aumento registrado en las Participaciones Federales por 28 mil 111.0 mdp sobre lo calendarizado (16.4%), y una disminución en las Aportaciones Federales, por 8 mil 834.7 mdp (-5.0%). 15

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Diferencias entre las Participaciones y Aportaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Primer Trimestre de 2017 (millones de pesos) 19,276.3 28,111.0 Participaciones + Aportaciones Participaciones Federales -8,834.7 Aportaciones Federales Notas: Las Aportaciones Federales incluyen al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos calendarizados del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no son distribuibles geográficamente, pues se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, estos recursos no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado durante el ejercicio fiscal. La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP. 2.1.1 Participaciones Federales Al primer trimestre de 2017 se pagaron a las entidades federativas por concepto de Participaciones Federales 199 mil 130.2 mdp, monto superior en 28 mil 111.0 mdp respecto a lo estimado en el periodo de referencia. Esta cifra representa una variación positiva de 16.4 por ciento para el primer trimestre del año. En particular, varios de los elementos que componen las Participaciones Federales registraron mayores recursos a marzo de 2017 respecto a lo previsto en su calendarización. Sin embargo, al analizar los componentes de las Participaciones Federales se observa que la diferencia positiva respecto a lo estimado provino principalmente de los siguientes elementos: 16

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Del Fondo General de Participaciones (FGP) 7 que registró un importante incremento de 24 mil 033.6 mdp, 19.9 por ciento más con relación a lo calendarizado para este periodo. Lo anterior, se debió al incremento en la RFP por concepto de Ingresos Tributarios, que fueron mayores a lo esperado en 55 mil 185.7 mdp, y el aumento de los Ingresos Petroleros participables en 7 mil 900.4 mdp. 8 A su interior, el incremento en los Ingresos Tributarios fueron consecuencia, en mayor medida, del aumento en el Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA), al colocarse arriba de lo previsto en 44 mil 687.2 y 22 mil 949.4 mdp, en ese orden, logrando compensar la caída registrada en el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) en 16 mil 460.3 mdp. Éste último registró una disminución de 17 mil 231.5 mdp en el IEPS de Gasolinas Federal. El Fondo de Fomento Municipal y las Participaciones para Municipios que realizan Comercio Exterior, al ser conceptos que se componen de un porcentaje de la RFP, registraron recursos mayores a lo esperado en 775.0 y 105.0 mdp, respectivamente. Los incentivos específicos del IEPS 9 que registran mayores recursos por 536.2 mdp; es decir, un incremento de 16.9 por ciento. Los Incentivos del IEPS a la Venta Final de Gasolinas y Diesel 10 que exhibieron un incremento de 1 mil 429.3 mdp. Los Incentivos por el Impuesto Especial sobre Automóviles Nuevos (ISAN) y su fondo de compensación 11 que reportan un aumento de 334.0 mdp, monto equivalente a un crecimiento de 11.2 por ciento. 7 El monto de este fondo se calcula como el 20 por ciento de la Recaudación Federal Participable y se distribuye a las entidades federativas de acuerdo al monto del fondo en el año 2007, al crecimiento económico, al esfuerzo recaudatorio y la población, de cada entidad federativa. 8 Esto último obedece al incremento en el precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo, al mayor precio del gas natural y a la depreciación del tipo de cambio, de 74.6, 50.2 y 10.9 por ciento, respectivamente, con respecto al mismo periodo de 2016. El efecto anterior fue compensado con una disminución en la producción de petróleo de 10.0 por ciento en dicho periodo. 9 Se constituye por el 20 por ciento de la recaudación del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS) de bebidas alcohólicas y cervezas y el 8 por ciento de tabacos. 10 Recursos provenientes de las cuotas aplicables a la Venta Final de Gasolinas y Diesel conforme al artículo 2-A fracción II de la Ley del IEPS. 11 Este impuesto lo recaudan y administran las mismas entidades federativas y sólo tienen la obligación de reportarlo al gobierno federal. 17

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 28,111.0 Diferencias entre las Participaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Primer Trimestre de 2017 (millones de pesos) 24,033.6 775.0 206.5 1,429.3 3,052.1-1,385.6 Total de Participaciones Federales Fondo General de Participaciones Fondo de Fomento Municipal Fondo de Fiscalización y Recaudación IEPS a la Venta Final de Diesel y Gasolina Fondo ISR Resto de Participaciones (8 conceptos) Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo Fuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP. 2.1.2 Aportaciones Federales En el periodo de análisis se pagó a las entidades federativas y municipios por concepto de Aportaciones Federales 166 mil 417.0 mdp, cifra que significa una reducción del 5.0 por ciento respecto a lo calendarizado, equivalente a una disminución de 8 mil 834.7 mdp. Los menores recursos entregados a las entidades federativas y municipios por concepto de Aportaciones Federales se vieron reflejados en todos sus componentes destacando la reducción a los recursos ministrados al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto (FONE) 12 en 8.9 por ciento, debido a menores erogaciones en el pago de servicios personales en el sistema educativo por 8 mil 542.8 mdp. 12 El monto reportado por el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) incluye el Fondo de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (Ramo 25). 18

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Diferencias entre las Aportaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Primer Trimestre de 2017 (millones de pesos) -95.1-95.9-100.9-8,834.7-8,542.8 Total de Aportaciones Federales FONE FASSA FAETA Resto de Aportaciones (5 fondos) Notas: El Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) i ncluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos calendarizados del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no son distribuibles geográficamente, pues se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, estos recursos no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado durante el ejercicio fiscal. La cifra total puede o no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP. Los montos de los pagos realizados al resto de los fondos que constituyen las Aportaciones Federales de enero a marzo de 2017, se presentan en los Anexos. 2.2 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas por Entidad Federativa Al primer trimestre del año, todas las entidades federativas reportan tasas positivas en el Gasto Federalizado Pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales en comparación a lo calendarizado por la SHCP. Dentro de las entidades que destacan por sus incrementos registrados se encuentran: San Luis Potosí con un avance de 1 mil 851.8 mdp en comparación a lo presupuestado (22.9%); Baja California con 1 mil 195.7 mdp (13.1%), seguidas de Jalisco con 2 mil 387.8 mdp (12.7%) y Nuevo León con 1 mil 268.4 mdp (10.1%). 19

Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Variación del Pagado contra el Calendarizado del Ramo 28 y Ramo 33 por Entidad Federativa a Marzo de 2017 (porcentaje) 22.9 13.1 12.7 5.6 7.2 4.5 1.8 9.2 10.0 5.3 4.9 6.5 3.0 6.5 3.3 8.3 9.3 4.6 8.6 9.3 10.1 3.9 9.0 7.6 7.6 5.7 6.4 5.3 4.6 5.2 4.6 8.6 6.4 Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Para 2017, los recursos calendarizados del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no son distribuibles geográficamente, pues se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, estos recursos no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado durante el ejercicio fiscal. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaríade Hacienda y Crédito Público. 2.2.1. Participaciones Federales Para el periodo de referencia, el Gasto Federalizado pagado a través de las Participaciones Federales contra lo calendarizado registra un comportamiento positivo en todas las entidades federativas, destacando San Luis Potosí con el mayor incremento relativo, 58.7 por ciento (1,966.9 mdp), seguido de Hidalgo con un crecimiento de 32.0 por ciento (1,028.7 mdp), Colima con un aumento de 29.1 por ciento (321.2mdp) y Nayarit, con un avance de 28.2 por ciento (468.7 mdp). 20

Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Variación del Pagado contra el Calendarizado de Participaciones Federales por Entidad Federativa a Marzo de 2017 (porcentaje) 58.7 16.416.5 27.6 23.7 32.0 29.1 28.2 22.2 23.9 24.6 16.2 18.021.3 15.520.2 17.2 19.815.8 18.3 21.4 18.4 20.0 19.5 18.714.4 11.5 14.9 17.321.0 20.1 18.7 5.3 Nota: La cifra total puede no coincidirdebido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la SecretaríadeHacienda y Crédito Público. 2.2.2 Aportaciones Federales En materia de Aportaciones Federales, las transferencias a las entidades federativas en su mayoría tuvieron un comportamiento negativo, siendo Morelos (1.4%) y Puebla (0.1%) los únicos estados que reportan un ligero incremento, en comparación a lo calendarizado. Para el mismo periodo, la caída más pronunciada la registró la Ciudad de México, con un decremento de 15.7 por ciento (-1,986.4 mdp), seguida por Querétaro con una disminución de 12.0 por ciento (-302.1 mdp) y Guanajuato con una reducción de 8.8 por ciento (-561.1 mdp). 21

Total Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Variación del Pagado contra el Calendarizado de las Aportaciones Federales* por Entidad Federativa a Marzo de 2017 (porcentaje) 1.4 0.1-0.5-1.5-1.1-3.1-5.0-4.7-6.1-8.3-7.8-2.9-3.4-3.7-3.4-5.8-5.1-8.8-5.2-7.8-2.0-3.3-2.4-3.0-2.4-3.9-3.4-5.5-4.3-7.8-7.5-12.0-15.7 *Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos calendarizados del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no son distribuibles geográficamente, pues se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, estos recursos no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado durante el ejercicio fiscal. Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 22

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Anexos Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo, 2016 (Millones de pesos) Concepto Total del Gasto Federalizado Participaciones Federales Aportaciones Federales 1 Gasto Federalizado de Provisiones Salariales y Económicas 2 Convenios de Descentralización y Reasignación Protección Social en Salud 3 Total 392,703.6 158,941.1 161,468.5 20,167.1 28,520.8 23,606.2 Aguascalientes 4,847.4 1,808.6 2,083.1 481.3 425.6 48.8 Baja California 9,282.9 4,015.7 4,119.3 88.0 757.5 302.4 Baja California Sur 3,369.9 966.2 1,499.5 365.0 510.3 28.9 Campeche 3,953.1 1,706.8 1,667.9 134.5 367.7 76.2 Coahuila 8,622.2 3,945.2 3,390.3 464.3 686.4 136.0 Colima 3,319.1 1,028.5 1,213.4 503.9 536.1 37.1 Chiapas 18,793.6 6,337.7 10,120.3 262.1 1,075.9 997.7 Chihuahua 11,098.5 4,522.6 4,802.3 566.7 842.7 364.1 Ciudad de México 41,599.5 19,115.9 12,169.0 562.4 8.5 9,743.7 Durango 6,827.3 2,025.2 2,792.2 1,181.7 686.7 141.5 Guanajuato 14,658.3 6,866.5 5,755.2 103.4 758.9 1,174.3 Guerrero 14,251.7 3,597.5 7,899.3 844.7 1,403.2 507.0 Hidalgo 10,677.9 3,149.3 5,283.1 924.2 952.7 368.6 Jalisco 20,810.6 10,641.0 7,243.7 254.7 1,987.0 684.3 México 42,662.3 20,030.3 16,174.9 2,296.8 1,656.0 2,504.4 Michoacan 13,496.2 4,779.8 6,494.8 145.6 1,313.3 762.7 Morelos 5,824.4 2,063.9 2,742.4 169.5 563.5 284.9 Nayarit 4,373.4 1,554.4 1,980.6 129.2 592.8 116.4 Nuevo León 14,754.5 7,841.3 4,336.7 137.8 2,121.6 317.0 Oaxaca 15,736.7 4,070.5 9,551.0 727.0 747.5 640.7 Puebla 18,876.5 6,721.3 8,263.9 1,902.4 1,076.4 912.4 Querétaro 6,425.8 3,057.0 2,246.4 319.5 590.4 212.6 Quintana Roo 5,329.8 2,060.5 2,174.0 660.0 302.9 132.4 San Luis Potosí 9,731.6 3,627.5 4,439.2 543.2 717.7 404.0 Sinaloa 9,488.6 3,767.4 3,347.2 644.9 1,504.2 224.8 Sonora 9,339.8 4,215.3 3,565.0 424.8 952.6 182.2 Tabasco 10,215.6 5,644.0 3,091.8 211.4 846.1 422.3 Tamaulipas 11,401.3 4,808.1 4,894.7 448.3 957.5 292.7 Tlaxcala 4,163.7 1,591.2 1,837.0 76.8 452.8 205.9 Veracruz 21,843.8 8,547.4 10,948.7 237.0 1,075.7 1,035.1 Yucatán 6,322.1 2,640.8 2,676.9 180.9 639.3 184.1 Zacatecas 7,195.2 2,193.7 2,664.7 1,064.3 1,111.7 160.8 No distribuible 3,410.5 n.a. 0.0 3,110.7 299.8 n.a. 1 Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. 2 Incluye los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como los subsidios entregados a través de diversos fondos correspondientes a recursos federalizados del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas que se entregan a las Entidades Federativas para impulsar el desarrollo regional y las labores de fiscalización, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 3 Incluye el programa Seguro Popular y la parte de Aportaciones a Fideicomisos Públicos del programa Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud. Excluye los recursos para actividades de Apoyo Administrativo. Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 23

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo 2017 (Millones de pesos) Concepto Total del Gasto Federalizado Participaciones Federales Aportaciones Federales 1 Gasto Federalizado de Provisiones Salariales y Económicas 2 Convenios de Descentralización y Reasignación Protección Social en Salud 3 Total 434,417.7 199,130.2 166,417.0 18,891.3 26,165.3 23,814.0 Aguascalientes 4,865.8 2,124.3 2,204.4 88.9 391.9 56.2 Baja California 11,520.9 6,134.2 4,168.5 300.1 651.2 266.9 Baja California Sur 3,347.0 1,318.5 1,473.5 234.1 294.5 26.5 Campeche 4,515.3 1,794.3 1,759.8 522.8 378.4 60.0 Coahuila 9,894.6 4,859.6 3,544.3 754.8 640.2 95.7 Colima 3,265.0 1,423.9 1,229.5 79.1 497.0 35.4 Chiapas 20,327.9 7,369.4 10,701.8 353.2 881.5 1,022.0 Chihuahua 12,098.8 6,033.2 4,875.8 180.5 708.8 300.4 Ciudad de México 45,713.6 23,020.8 10,633.9 1,380.3 10.0 10,668.7 Durango 6,557.3 2,538.6 2,956.1 344.3 622.8 95.5 Guanajuato 16,675.8 8,580.6 5,791.7 324.2 844.4 1,134.8 Guerrero 14,702.5 4,419.7 8,196.1 751.2 862.8 472.8 Hidalgo 10,908.1 4,242.4 5,385.5 346.8 670.8 262.6 Jalisco 24,187.2 13,761.3 7,479.4 280.2 1,781.5 884.9 México 50,891.3 25,808.6 16,880.2 3,643.1 2,163.7 2,395.7 Michoacan 15,827.2 5,936.3 6,871.1 807.5 1,472.5 739.8 Morelos 6,878.8 2,667.3 3,083.9 328.8 539.2 259.6 Nayarit 5,624.8 2,129.7 2,052.3 776.1 591.1 75.6 Nuevo León 16,458.0 9,360.6 4,475.0 280.4 2,071.2 270.9 Oaxaca 16,574.7 5,016.7 10,115.4 305.2 565.9 571.6 Puebla 20,504.1 8,652.8 8,912.0 425.5 1,306.4 1,207.3 Querétaro 7,150.4 3,606.1 2,218.1 596.5 562.6 167.1 Quintana Roo 5,677.6 2,625.8 2,311.7 425.7 224.9 89.4 San Luis Potosí 11,213.9 5,316.0 4,627.9 258.0 664.6 347.4 Sinaloa 10,496.7 4,679.8 3,484.4 527.4 1,651.6 153.5 Sonora 10,295.9 5,291.0 3,755.4 328.7 797.8 123.0 Tabasco 10,379.6 5,559.8 3,243.0 438.0 769.7 369.1 Tamaulipas 12,274.1 5,996.4 5,030.3 352.9 689.2 205.3 Tlaxcala 5,158.5 1,957.2 2,049.2 543.8 408.2 200.1 Veracruz 24,263.5 10,806.4 11,239.7 171.4 1,037.7 1,008.3 Yucatán 7,197.6 3,369.4 2,876.9 178.0 638.7 134.6 Zacatecas 6,305.0 2,729.5 2,790.3 87.7 584.2 113.2 No distribuible 2,666.4 n.a. 0.0 2,476.2 190.2 n.a. 1 Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado. 2 Incluye los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como los subsidios entregados a través de diversos fondos correspondientes a recursos federalizados del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas que se entregan a las Entidades Federativas para impulsar el desarrollo regional y las labores de fiscalización, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 3 Incluye el programa Seguro Popular y la parte de Aportaciones a Fideicomisos Públicos del programa Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud. Excluye los recursos para actividades de Apoyo Administrativo. Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 24

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Concepto Total del Gasto Federalizado Participaciones Federales Aportaciones Federales 1 25 Gasto Federalizado de Provisiones Salariales y Económicas 2 Convenios de Descentralización y Reasignación Protección Social en Salud 3 Total 5.4 19.3-1.8-10.8-12.6-3.9 Aguascalientes -4.4 11.9 0.8-82.4-12.3 9.7 Baja California 18.2 45.5-3.6 224.7-18.1-15.9 Baja California Sur -5.4 30.0-6.4-38.9-45.0-12.8 Campeche 8.8 0.1 0.5 270.3-2.0-25.0 Coahuila 9.3 17.3-0.4 54.8-11.2-33.0 Colima -6.3 31.9-3.5-85.0-11.7-9.2 Chiapas 3.0 10.7 0.7 28.3-22.0-2.4 Chihuahua 3.8 27.1-3.3-69.7-19.9-21.4 Ciudad de México 4.7 14.7-16.8 133.7 12.2 4.3 Durango -8.5 19.4 0.8-72.3-13.6-35.7 Guanajuato 8.3 19.0-4.2 198.8 6.0-8.0 Guerrero -1.7 17.0-1.2-15.3-41.4-11.2 Hidalgo -2.7 28.3-2.9-64.3-32.9-32.1 Jalisco 10.7 23.2-1.7 4.8-14.6 23.2 México 13.6 22.7-0.6 51.1 24.4-8.9 Michoacan 11.7 18.3 0.8 428.1 6.8-7.6 Morelos 12.5 23.1 7.1 84.7-8.9-13.2 Nayarit 22.5 30.5-1.3 472.2-5.0-38.2 Nuevo León 6.2 13.7-1.7 93.8-7.0-18.6 Oaxaca 0.3 17.4 0.9-60.0-27.9-15.0 Puebla 3.5 22.6 2.7-78.7 15.6 26.0 Querétaro 6.0 12.3-6.0 77.8-9.2-25.1 Quintana Roo 1.5 21.4 1.3-38.6-29.3-35.7 San Luis Potosí 9.7 39.6-0.7-54.8-11.8-18.1 Sinaloa 5.4 18.3-0.9-22.1 4.6-35.0 Sonora 5.0 19.5 0.3-26.3-20.2-35.7 Tabasco -3.2-6.2-0.1 97.3-13.4-16.8 Tamaulipas 2.5 18.8-2.1-25.0-31.4-33.2 Tlaxcala 18.0 17.1 6.2 574.2-14.1-7.4 Veracruz 5.8 20.4-2.2-31.1-8.1-7.2 Yucatán 8.4 21.5 2.4-6.3-4.8-30.4 Zacatecas -16.5 18.5-0.3-92.2-50.0-33.0 No distribuible -25.5 n.a. n.a. -24.2-39.6 n.a. n.a.= No aplica. Tasa de Crecimiento Real del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo 2016-2017 (porcentaje) 1 Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Para 2017, los recursos del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado. 2 Incluye los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como los subsidios entregados a través de diversos fondos correspondientes a recursos federalizados del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas que se entregan a las Entidades Federativas para impulsar el desarrollo regional y las labores de fiscalización, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 3 Incluye el programa Seguro Popular y la parte de Aportaciones a Fideicomisos Públicos del programa Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud. Excluye los recursos para actividades de Apoyo Administrativo. Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Participaciones y Aportaciones Federales pagadas y calendarizadas a Marzo 2017 Concepto (Millones de pesos y porcentajes) Calendarizado 2017 Pagado 2017 Variación Absoluta % Participaciones + Aportaciones 346,270.9 365,547.2 19,276.3 5.6 Ramo 28 Participaciones Federales 171,019.2 199,130.2 28,111.0 16.4 Ramo 33 Aportaciones Federales* 175,251.6 166,417.0-8,834.7-5.0 Aportaciones Federales 175,251.6 166,417.0-8,834.7-5.0 Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE)* 96,461.6 87,918.8-8,542.8-8.9 Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) 22,901.7 22,806.7-95.1-0.4 Infraestructura Social (FAIS) 20,229.4 20,195.7-33.7-0.2 Aportaciones Múltiples (FAM) 5,426.9 5,416.1-10.8-0.2 Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUNDF) 17,082.8 17,048.7-34.1-0.2 Seguridad Pública (FASP) 2,100.4 2,096.9-3.5-0.2 Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 1,714.9 1,619.0-95.9-5.6 Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 9,333.8 9,315.1-18.7-0.2 Participaciones Federales 171,019.2 199,130.2 28,111.0 16.4 Fondo General de Participaciones 120,876.2 144,909.8 24,033.6 19.9 Fondo de Fomento Municipal 6,455.0 7,229.9 775.0 12.0 Fondo de Fiscalización y Recaudación 7,522.7 7,729.3 206.5 2.7 Fondo de Extracción de Hidrocarburos 825.7 825.7 0.0 0.0 Incentivos Específicos del IEPS 3,168.1 3,704.3 536.2 16.9 0.136% de la RFP para el Comercio Exterior 877.9 982.9 105.0 12.0 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo 50.1 50.1 0.0 0.0 Incentivos del IEPS a la Venta Final de Diesel y Gasolina 5,255.4 6,684.8 1,429.3 27.2 ISAN y Fondo de Compensación del ISAN 2,975.2 3,309.2 334.0 11.2 Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios 507.4 522.5 15.1 3.0 Fondo ISR 17,614.4 16,228.8-1,385.6-7.9 Otros Incentivos Económicos 4,891.1 6,930.4 2,039.2 41.7 Incentivos por Tenencia o uso de Vehículos 0.0 22.6 22.6 n.a. Nota: Para el pagado 2017 se trata de cifras preliminares. *Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Nota: Para el pagado 2017 se trata de cifras preliminares. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 26

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Marzo de 2017 (Millones de pesos) Concepto Calendarizado 2017 Pagado 2017 Variación Nominal Real % Total 346,270.9 365,547.2 19,276.3 5.6 Aguascalientes 4,038.7 4,328.7 290.0 7.2 Baja California 9,107.0 10,302.7 1,195.7 13.1 Baja California Sur 2,672.6 2,792.0 119.3 4.5 Campeche 3,491.1 3,554.1 63.0 1.8 Coahuila 7,693.3 8,403.9 710.6 9.2 Colima 2,412.3 2,653.5 241.1 10.0 Chiapas 17,163.2 18,071.2 908.0 5.3 Chihuahua 10,399.7 10,909.0 509.3 4.9 Ciudad de México 31,601.3 33,654.6 2,053.4 6.5 Durango 5,336.2 5,494.7 158.5 3.0 Guanajuato 13,491.1 14,372.3 881.2 6.5 Guerrero 12,215.8 12,615.8 400.0 3.3 Hidalgo 8,888.7 9,627.9 739.3 8.3 Jalisco 18,852.8 21,240.6 2,387.8 12.7 Estado de México 39,069.2 42,688.8 3,619.6 9.3 Michoacán 12,239.3 12,807.4 568.1 4.6 Morelos 5,297.3 5,751.2 453.9 8.6 Nayarit 3,825.6 4,182.0 356.4 9.3 Nuevo León 12,567.2 13,835.5 1,268.4 10.1 Oaxaca 14,562.6 15,132.1 569.4 3.9 Puebla 16,111.8 17,564.8 1,453.0 9.0 Querétaro 5,415.2 5,824.2 409.0 7.6 Quintana Roo 4,588.9 4,937.5 348.6 7.6 San Luis Potosí 8,092.1 9,943.9 1,851.8 22.9 Sinaloa 7,721.0 8,164.2 443.2 5.7 Sonora 8,498.7 9,046.4 547.7 6.4 Tabasco 8,361.0 8,802.9 441.9 5.3 Tamaulipas 10,544.4 11,026.7 482.3 4.6 Tlaxcala 3,809.4 4,006.4 197.0 5.2 Veracruz 21,084.0 22,046.1 962.1 4.6 Yucatán 5,752.6 6,246.3 493.7 8.6 Zacatecas 5,189.5 5,519.8 330.4 6.4 Auditoría Superior de la Federación 164.4 0.0-164.4-100.0 Evaluaciones 0.0 0.0 0.0 n.a. No distribuible 6,012.7 0.0-6,012.7-100.0 Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. Para 2017, los recursos calendarizados del Ramo 33 derivados de la reforma en materia de anticorrupción no son distribuibles geográficamente, pues se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación; sin embargo, estos recursos no se consideran como parte del Gasto Federalizado pagado durante el ejercicio fiscal. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 27

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Primer Trimestre de 2017 Fuentes de Información o Ley de Coordinación Fiscal, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1978, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 11 de agosto de 2014. o Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas la Distribución y Calendarización para la Ministración durante el Ejercicio Fiscal 2016, de los Recursos Correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 18 de diciembre de 2015. o Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al Primer Trimestre de 2017, México, D.F., 28 de abril de 2017, disponible en <finazaspublicas.hacienda.gob.mx>. 28

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