GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES DE LA CEA-CEPAL Informe Lima, noviembre 2015 INEI - PERÚ País Coordinador del Grupo de Trabajo Cuentas Nacionales
CONTENIDO 1. Antecedentes. 2. Países miembros y objetivos del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. 3. Problemática en la implementación el Sistema de Cuentas Nacionales SCN 4. Actividades realizadas 2010-2015 5. Principales desafíos en la implementación del programa de trabajo. 6. Culminación de las actividades de coordinación. 2
1. ANTECEDENTES III Reunión de la CEA - CEPAL Se realizó en Santiago de Chile en junio de 2005. Se acordó la creación de grupos de trabajo en temas estadístico - económicos, conformándose el Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. Los grupos de trabajo contribuyen a la implementación del Planes Estratégicos 2005-2015 de la CEA - CEPAL. V Reunión de la CEA - CEPAL Llevada a cabo en la ciudad de Bogotá, Colombia en agosto de 2009. Perú asume las funciones de Coordinador del Grupo del Trabajo sobre Cuentas Nacionales. Períodos como coordinador del GTCN: 2010-2011 2012-2013 2014-2015 3
2. PAÍSES MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES Cuba Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI). Miembros del Grupo de Trabajo Países incorporados en el 2014: Chile Estados Unidos Francia Guyana Jamaica México Perú Brasil Colombia Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Oficina de Censos. Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (INSEE). Guyana Bureau of Statistics (BOS). Statistical Institute of Jamaica (STATIN). Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) País Coordinador. Instituto Brasileiro de Geografía e Estadística (IBGE), hasta abril 2012 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), hasta agosto 2012. Atendiendo las recomendaciones de la VII Reunión CEA - CEPAL Bolivia Ecuador República Dominicana Instituto Nacional de Estadística (INE). Banco Central de Ecuador (BCE). Banco Central de la República Dominicana (BCRD). 4
2. OBJETIVOS DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES Objetivo General Contribuir a la implementación del SCN en los países de la región, para promover una mayor integración entre la producción de las estadísticas económicas básicas, las cuentas nacionales y los usuarios. Objetivos Específicos 1. Coordinación Internacional Concertar los esfuerzos de los organismos internacionales orientados hacia el desarrollo de la implementación del SCN. 2. Desarrollo de Metodologías y Estándares de las Estadísticas Básicas y de las Cuentas Nacionales Difundir las metodologías y mejores prácticas utilizadas en la elaboración de las cuentas nacionales en la región. 3. Armonización regional Armonizar metodologías, clasificaciones, períodos de referencia y cobertura relacionados con las cuentas nacionales y las estadísticas básicas. 4. Desarrollo de recursos humanos Ampliar las capacidades, destrezas técnicas específicas, mediante cursos, mesas de trabajo, seminarios, misiones, cooperación horizontal, y otras instancias. 5
3. PROBLEMÁTICA EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SCN Escasez de recursos: Poca disponibilidad de recursos financieros para llevar a cabo los proyectos de implementación del SCN en los países de la Región. Desarrollo diferenciado de los países en la implementación del SCN. En algunos países las cuentas nacionales son elaboradas por los Bancos Centrales, presentándose poca vinculación entre los productores de estadísticas básicas y los compiladores de las Cuentas Nacionales. Poco impulso en la elaboración de las estadísticas económicas integradas con los procesos de implementación del Sistema de Cuentas Nacionales. Poca Cooperación Horizontal: Se requiere mayor cooperación horizontal, para lograr un avance progresivo y uniforme de implementación del SCN, y el aprovechamiento de experiencias entre los países de la región.
4. ACTIVIDADES REALIZADAS 2010-2015 Ejecución y presentación de resultados de la Encuesta sobre la Implementación del Sistema de Cuentas Nacionales en los países de la región de América Latina y el Caribe. Se elaboró y ejecutó el cuestionario de Cooperación Horizontal dirigido a los países de la región. PRINCIPALES RESULTADOS Se estableció coordinación con Bancos Centrales e Institutos de Estadística para que integren el Grupo de Trabajo: Países que se incorporaron: Bolivia (Instituto Nacional de Estadística), Ecuador (Banco Central del Ecuador) y República Dominicana (Banco Central de la República Dominicana). Elaboración y uso de la plataforma informática WIKI en la página Web de la CEPAL para los grupos técnicos: Informalidad, SIFMI y Bienes Transformados. Taller sobre Sistematización de las Cuentas Nacionales ERETES. Se realizó dos talleres: Taller Internacional en julio 2012 (Brasil, Venezuela y Perú); y Taller Nacional, en setiembre de 2013 (Perú), sobre uso y manejo de ERETES. desarrollados en Lima - Perú. 7
4. ACTIVIDADES REALIZADAS 2010-2015 Curso Avanzado de Cuentas Nacionales Primer Taller realizado en Bogotá Colombia (7 módulos desarrollados) Segundo Taller en Lima Perú (8 módulos por desarrollar) Bolivia Colombia Ecuador Perú CEPAL Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Módulos Desarrollados en el I y II Taller Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI). Balances de Oferta y Utilización en año de base. Estimación de años de serie a precios constantes. Sistema intermedio de las Sociedades No Financieras. Cuadro de las Cuentas Económicas Integradas (CCEI). Ecuación Patrimonial y aplicaciones. Balances de Oferta y Utilización, año corriente, volumen y precios. Módulos a desarrollar De la Balanza de Pagos a las Cuentas Nacionales Uso de las Cuentas Nacionales. Utilización de los índices en las Cuentas Nacionales. Sistema Intermedio: Balances en la Administración Pública Matriz de Formación Bruta de Capital Fijo. Gastos del Gobierno. Consumo final privado en año base. Cuadro de Oferta y Utilización años corrientes 8
4. ACTIVIDADES REALIZADAS 2010-2015 Se tiene un avance sobre propuesta de Manual de Buenas Prácticas en Cuentas Nacionales, desarrollando el tema "Matriz de Empleo", como referencia para el desarrollo de otros temas por los países de la Región. PRINCIPALES RESULTADOS Se realizó Seminarios de Cuentas Nacionales de América Latina y el Caribe, trataron temas referidos a: Programa de Comparación Internacional 2011; Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales 2010, Desarrollo de Estadísticas Económicas Básicas en el marco del SCN 2008, realizado en 2013. Se realizó el Taller Regional Apoyo a los países en desarrollo para la medición de sus avances hacia una Economía Verde (Lima - Perú, abril 2015. Participantes: Bahamas, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Jamaica, Panamá, Perú, Venezuela, GIZ, OLADE, ECLAC y UNSD. 9
5. PRINCIPALES DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO Articular los temas comunes que desarrollan los países de América Latina y el Caribe, en la implementación del SCN para aprovechar las sinergias. Propiciar el mayor uso de las plataformas de comunicación entre el Coordinador del Grupo de Trabajo, la Secretaría Técnica y los países de América Latina y el Caribe. DESAFÍOS Lograr una mayor participación de los Bancos Centrales encargados de elaborar las Cuentas Nacionales, dentro del Grupo de Trabajo. Lograr el respaldo de las autoridades gubernamentales de los países miembros del Grupo de Trabajo, para el logro de sus objetivos y metas. Impulsar los mecanismos para lograr el financiamiento de los países cooperantes para las actividades del Programa de Trabajo del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. 10
6. CULMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN El INEI como país coordinador del Grupo de Trabajo, realizó actividades con el objetivo de contribuir al desarrollo de las Cuentas Nacionales en los países y al fortalecimiento de las estadísticas básicas. Asimismo, tras haber cumplido un ciclo de varios años coordinando el Grupo de Trabajo, y por motivos que requiere dedicación por haber asumido compromisos para la incorporación del Perú a la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos), considera oportuno que otro país asuma la coordinación del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. 11
Muchas gracias 12