CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO 1.1 OBJETO 1.1.1 Antel solicita cotización para la implementación de una solución de software correspondiente a todos los bloques funcionales necesarios para un Gestor de Inventario de Servicios y Recurso CPE, de aquí en más la Solución, así como los servicios que aseguren la implantación de la misma y la integración con los sistemas existentes, el correcto funcionamiento y la trasferencia de conocimientos necesaria para el mantenimiento de dicha Solución. 1.2 ALCANCE 1.2.1 En este Pliego se describe los requisitos que deberá cumplir la Solución, la cual deberá ser desarrollada específicamente por el Contratista de modo de poder cumplir con los mismos. 1.2.2 Para la implementación de la Solución, el Contratista deberá confeccionar una serie de productos agrupados en los siguientes entregables: E.1. Plan de trabajo. E.2. Especificaciones del Sistema E.3. Planificación definitiva. E.4. Sistema en versión piloto para pruebas y aceptaciones parciales. E.5. Fase I Gestor de Inventario de Servicios y CPE E.6. Fase II Sistema definitivo. Dichos entregables deben cumplir con: Los requerimientos generales de la Solución especificados en el capítulo 2. Los requerimientos funcionales especificados en el capítulo 3. La arquitectura de integración especificada en el capítulo 4. Los requerimientos no funcionales y restricciones especificados en el capítulo 5. La descripción de dichos entregables y criterio de aceptación, especificados en el capítulo 6. El cronograma especificado en el capítulo 7. 1.2.3 Todas las cláusulas contenidas en el Pliego que rige este procedimiento de compra son básicas tanto en lo técnico como en lo formal y comercial a los efectos de la presentación de las propuestas respectivas. 1.3 OFERTA BÁSICA 1.3.1 La Oferta Básica que se especifica será la que se utilizará para el Comparativo Técnico-Económico de las Ofertas. 1.3.2 En particular y sin ser restrictivo, será responsabilidad del Oferente y deberá formar parte de la Oferta Básica lo siguiente: Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 1
a) Implementación de la Solución. Este ítem incluye el software de la Solución, su código fuente, la migración de datos iniciales hacia ésta, las pruebas, implantación y puesta en producción de dicha Solución, la transferencia de conocimiento y capacitación para la correcta configuración y modificación del software de la misma, capacitación a usuarios finales, así como toda la documentación necesaria, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas del presente Pliego. b) Servicio de mantenimiento y ajuste del software de la Solución. Este servicio comprende ajustar el software de la Solución para los requerimientos que Antel defina oportunamente según las necesidades derivadas entre otras razones de cambios a corto plazo en los procesos operativos en la empresa. En el caso particular de este ítem b, Antel se reserva el derecho de no ejecutarlo, no generando derecho de cobro alguno para el Contratista, así como tampoco el saldo remanente en caso de que el rubro se utilice parcialmente. Por tal motivo para la Oferta Básica, se incluye una determinada cantidad de horas para el ítem a los efectos del comparativo. Así mismo, en caso de requerirlo, Antel se reserva el derecho de hacer uso de la opción de hasta un 100% para el ítem. 1.4 OPCIONALES 1.4.1 Se incluyen los siguientes ítems, de cotización opcional por parte del Oferente y adquisición opcional por parte de Antel, los cuales no formarán parte del comparativo de Ofertas: a) Capacitación en herramientas de desarrollo de software que formen parte de la solución. 1.5 EXCLUSIONES Serán de responsabilidad de Antel, y por tanto quedan excluidos expresamente de los suministros y servicios a ser cotizados en la Oferta Básica, los siguientes ítems detallados explícitamente: 1.5.1 La infraestructura de hardware y software de base básico para el funcionamiento de la Solución, según se describe en el capitulo 5. 1.6 MECANISMO Y CONDICIONES DEL LLAMADO 1.6.1 La presentación de ofertas se realizará en una única etapa, incluyendo información técnica y económica. 1.6.2 La información técnica a incluir en la oferta se detalla a continuación: a) Planilla de respuesta punto a punto, según Anexo al cap. 1 - parte A, para todos los puntos de este Pliego de Condiciones (Condiciones Técnicas y Condiciones Generales), indicando claramente la extensión del cumplimiento y razones del no cumplimiento (cuando corresponda). A los efectos de realizar el estudio técnico se deberá contestar esta planilla teniendo en cuenta que: a1) Las contestaciones a cada punto del Pliego (Condiciones Generales y Técnicas) deben ser claras y deberán restringirse al Sí Cumple, al No Cumple (con las posibles razones), o en caso de cumplimiento Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 2
parcial, el No cumple tal o cual parte de la especificación. Sólo se aceptarán respuestas ambiguas de, por ejemplo, Tomamos Nota u otras que no expresan el cumplimiento, cuando se trate de información suministrada por Antel sobre determinados elementos, pero no se aceptarán en el caso en que se requiera una respuesta al cumplimiento de la especificación, y pasará a procederse como se indica en el punto a2). a2) En caso de no incluirse respuesta a un punto de este Pliego, o que esta respuesta no sea clara, se analizará el resto de la documentación presentada y Antel interpretará de la forma que esta documentación lo permita. a3) Asimismo, los Sí Cumple deberán estar avalados y ser coherentes con la documentación técnica presentada con la Oferta, de lo contrario, Antel se reserva el derecho de transformar un Sí Cumple del Oferente en un No Cumple total o parcial si la documentación no fuera clara, no existiera tal documentación, o fuera incoherente. a4) En la columna Observaciones y para cada numeral indicado, el Oferente podrá incluir, en el casillero correspondiente de la tabla, razones de incumplimiento (si correspondiera), tiempo necesario para lograr el cumplimiento (si correspondiera), norma o estándar de Organizaciones nacionales o internacionales (si correspondiera), observaciones que aporten sobre el cumplimiento de la Oferta (si correspondiera). b) Una descripción de la Solución Funcional propuesta. c) Una descripción de las Metodologías propuestas, incluyendo la gestión del Proyecto, del análisis de requerimientos y del desarrollo e implementación. El Plan de Trabajo, destacando hitos, actividades, responsables, plazo. d) Antecedentes de la empresa Deberá describirse en forma detallada la experiencia del oferente. Esto incluirá al menos experiencia general, en las herramientas para el desarrollo y en proyectos similares al resultante del presente Pliego. Deberá incluirse para cada proyecto antecedente: Nombre y Descripción Cliente Plazo del proyecto en meses Estado del proyecto (en curso, finalizado) Fecha de comienzo y fin (reales o previstas, según el caso) Contacto en la organización cliente URL del sitio desarrollado, en caso que corresponda Herramientas utilizadas e) Antecedentes del equipo de trabajo Se deberá incluir los Currículum Vitae del personal clave del equipo de trabajo descripto en el capitulo 5 y del Representante Técnico descripto en el numeral 1.7. La experiencia del Equipo de Trabajo deberá estar debidamente acreditada. En particular, el equipo técnico deberá detallar su experiencia en el uso de las herramientas (indicar organización para la cual desarrolló, solución implementada, referente institucional o contacto) y antigüedad en la empresa. El equipo de trabajo presentado en la oferta técnica no podrá ser cambiado sin previo aviso y aprobación de Antel. En caso de tener que realizar algún cambio en Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 3
los integrantes del equipo, deberá remitirse toda la información a Antel para ser aprobado. Los nuevos integrantes deben tener igual o mayor experiencia que los anteriores y cumplir con todos los requisitos del presente pliego. f) Toda la información o documentación solicitada en este Documento, así como toda aquella que el Oferente considere de utilidad para que los evaluadores de Antel puedan tener un mayor grado de conocimiento de la Solución a implementar por el Contratista. 1.6.3 La información económica a incluir en la oferta, se deberá presentar de la siguiente forma: Se deberá cotizar en la modalidad plaza y en Dólares Americanos, cotizando cada ítem por separado según lo establecido en las planillas de cotización del Anexo al cap. 1 - parte B. Los precios cotizados serán formulados al firme durante toda la vigencia de la contratación, no admitiéndose fórmulas paramétricas de ajuste de precios. Se deben discriminar los impuestos que correspondan, en caso contrario se considerará que los mismos están incluidos en los precios cotizados. A los efectos de poder comparar y evaluar las ofertas, se requiere que las mismas se presenten con el formato detallado en el Anexo al cap. 1 - parte B, pudiéndose descartar aquellas que no sean presentadas de esta forma. Si en la oferta hubiera discrepancia entre los precios unitarios y los totales, se tendrá en cuenta el más conveniente para Antel salvo que, a juicio de ésta, se trate de un error evidente, en cuyo caso se efectuará la corrección que corresponda, dejando constancia de ello. Cuando exista diferencia entre cantidad escrita en números y en letras, valdrá la escrita en letras. 1.6.4 En el caso que el Oferente presente más de una propuesta, deberá presentar cada Oferta en forma totalmente separada, distribuyendo e identificando en diferentes carpetas la información correspondiente a cada una de las Ofertas. Los oferentes deberán identificar obligatoriamente, la o las ofertas básicas y la o las ofertas alternativas que presenten, titulándolas OFERTA BASICA, OFERTA ALTERNATIVA. En caso de no identificarlas Antel tomará a todas ellas como ofertas básicas. 1.6.5 La Oferta deberá ser presentada por escrito en idioma español en un original y dos copias, debidamente encarpetada y foliada. Parte de la documentación técnica adjunta a la Oferta podrá ser presentada en idioma inglés de ser necesario. 1.6.6 Además de presentar la Oferta por escrito (que es lo que tendrá validez en el estudio de la misma), el Oferente deberá presentar una copia completa de la misma en formato digital en CD-ROM o DVD. 1.6.7 Antel, para la adjudicación, realizará tanto una evaluación técnica como económica de la oferta presentada por el proveedor, así como también evaluará los antecedentes presentados y el cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente pliego y el pliego de condiciones generales. 1.6.8 Antel se reserva el derecho de corroborar los antecedentes presentados en la oferta y en caso de detectarse que el oferente haya tenido incumplimientos con esta Administración o con otras empresas públicas y/o privadas, podrá descartar la oferta. 1.6.9 El comparativo de precios se hará por el total de los ítems de la Oferta Básica. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 4
1.6.10 Se adjudicará al oferente que cumpliendo con las condiciones establecidas, presente el menor precio comparativo. 1.6.11 Todos los ítems de la oferta básica se adjudicarán a un mismo proveedor. 1.6.12 Tanto lo ítems de cotización obligatoria como opcional, en caso de ser adjudicados lo serán a aquel oferente que resulte adjudicatario de la oferta básica. 1.6.13 Antel se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas si a su exclusivo juicio lo estimara conveniente, o de dejar sin efecto el llamado de oferentes en cualquier etapa del trámite en que se encuentre. 1.7 REPRESENTANTE TÉCNICO 1.7.1 El Contratista deberá contar, durante el período que media a partir de los diez días de la notificación de adjudicación de la Oferta y la finalización de la garantía de la Solución, con un Representante Técnico con formación académica con título universitario de grado de carrera de Ingeniería o de Analista en Sistemas o sus equivalentes reconocidas por el M.E.C, el cual deberá estar radicado en Uruguay. 1.7.2 En la Oferta se deberá indicar el Representante Técnico, incluyendo los antecedentes solicitados en el numeral Error! No se encuentra el origen de la referencia.. 1.7.3 El Representante Técnico, representará al Contratista en todos los asuntos técnicos o de cualquier orden que se relacionen con la ejecución de los trabajos de la presente licitación. 1.7.4 El Representante Técnico actuará en todas las oportunidades que Antel lo requiera para responder sobre cualquier aspecto del desarrollo e implantación de la Solución. Para esto deberá poder ser ubicado mediante teléfono móvil con servicio Antel, por el Representante institucional de Antel. 1.8 GARANTÍA DE LA SOLUCIÓN RESULTANTE 1.8.1 El Contratista garantizará la Solución provista a Antel, contra todo defecto de la misma, por un período de seis meses a contar desde la fecha de aceptación del último entregable. Durante este período de garantía, será obligación del Contratista y sin cargo para Antel, la corrección de defectos en el código que sean detectados en la versión del software o en las configuraciones del mismo, realizando actualizaciones necesarias en los casos que correspondan. 1.8.2 Se acordarán con anticipación los posibles niveles de incidentes, con sus correspondientes procedimientos de atención, plazos de respuesta y compensaciones que pudieran corresponder. 1.8.3 El plazo desde la comunicación del incidente a su solución no podrá exceder de 10 días calendario. 1.9 CASOS DE INCUMPLIMIENTO 1.9.1 La falta de cumplimiento por causas imputables al adjudicatario en las condiciones estipuladas y/o en los plazos establecidos por Antel será considerado Incumplimiento Grave. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 5
1.9.2 El Incumplimiento Grave generará una multa del 0.5% por día hábil de atraso sobre el monto de los productos o servicios no entregados en fecha a satisfacción de Antel. 1.9.3 Se considerarán días de atraso, los que transcurren entre la fecha efectiva de entrega del entregable validado y aceptado por Antel y la fecha de entrega establecida en el cronograma de trabajo del presente Pliego y eventualmente ajustado en el plan de trabajo y planificación definitiva. No se considerarán días de atraso, aquellos que son de exclusiva responsabilidad de Antel. 1.10 DERECHOS SOBRE LA SOLUCIÓN RESULTANTE 1.10.1 Con respecto a la Solución resultante de la presente licitación, incluyendo el software, configuraciones, código fuente y documentación de la misma, se presume que el Contratista autoriza a Antel, en forma ilimitada y exclusiva, los derechos patrimoniales así como el ejercicio de los derechos morales. 1.10.2 Antel definirá, una vez transcurrido el período de garantía, la forma de realizar futuros cambios y desarrollos sobre la Solución resultante de la presente licitación, incluyendo el software, configuraciones, código fuente y documentación de la misma. Antel optará entre una de las siguientes opciones: a) se realizarán en forma conjunta entre Antel y el Contratista, en caso de existir acuerdo entre ambos. b) se realizarán en forma independiente por parte de Antel y el Contratista, disponiendo en ese caso, cada parte, de los derechos patrimoniales y morales de la Solución. 1.10.3 En el caso que Antel opte por la opción a) indicada en el numeral anterior, para el caso de que se pretenda comercializar la Solución hacia un tercero, Antel y el Contratista acordarán la forma de realizarlo, pudiendo ser en forma independiente por ambas partes o en forma conjunta. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 6
CAPÍTULO 2. REQUERIMIENTOS GENERALES 2.1. PERSPECTIVA DE LA SOLUCION Generalidades 2.1.1. A modo de facilitar una introducción a los conceptos utilizados para el diseño de la Solución requerida en el presente Pliego, en el Anexo al cap. 2 se presenta una descripción general de dicha Solución. 2.1.2. La Solución a proveer constará principalmente de un Gestor de Inventario de Servicios de telecomunicaciones y Recursos CPE (Dispositivo en la Casa del Cliente). El Gestor de Inventario es un sistema donde reside información fidedigna relativa a los servicios de telecomunicaciones y CPEs y además provee mecanismos para usar esa información en procesos de planificación, aprovisionamiento, aseguramiento y facturación (mediante interfaces). 2.1.3. Otros bloques funcionales necesarios para apalancar la evolución del Gestor de Inventario deberán ser provistos como parte de la Solución: Diseño de Servicios y CPE, y Gestor de Instancias estándares. 2.1.4. Será necesario además proveer herramientas de integración, la cuales incluyen mediadores, para soportar la integración de la Solución a la operativa actual de ANTEL. 2.1.5. La Solución gestionará el ciclo de vida de las instancias de Servicio y CPE inventariadas, con una máquina de estados apropiada. Los estados a considerar son los correspondientes a los estándares requeridos en el presente pliego. 2.1.6. A continuación se muestra un diagrama general de la Solución esperada, y su interoperación con los sistemas y redes de ANTEL. Figura: Diagrama general de la Solución Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 7
Puesta en Producción 2.1.7. Para la puesta en producción de la Solución, ésta deberá soportar en las funcionalidades previstas para sus diferentes bloques, todos los servicios de Antel sobre su red de banda ancha, así como los recursos CPE involucrados. 2.1.8. Antel presentará al Contratista, información adicional más específica sobre los servicios y CPE indicados en el numeral anterior, que facilite el Análisis de Procesos y Requerimientos establecido en el Capítulo 6. 2.1.9. Adicionalmente, la implementación del modelo de información proporcionará la flexibilidad suficiente para incorporar nuevos servicios y CPEs, sin necesidad de reprogramación de la Solución. 2.1.10. La puesta en producción de la Solución abarcará además, en las funcionalidades previstas para los diferentes bloques de la misma, soportar los Servicios y Recursos que se indican a continuación: 2.1.10.1. Nuevos servicios que decida brindar Antel, mediante mecanismos flexibles de configuración o de extensión según corresponda, de acuerdo a las especificaciones del presenta Pliego. 2.1.10.2. Nuevos CPE que decida brindar Antel, mediante mecanismos flexibles de configuración o de extensión según corresponda, de acuerdo a las especificaciones del presenta Pliego. 2.1.11. La puesta en producción se enfocará en la información relativa al aprovisionamiento de los servicios antes referenciados, de los CPEs, las reglas de negocio y además ofrecerá interfaces estándares para la gestión de las entidades inventariadas. Funcionalidades básicas del Gestor de Inventario 2.1.12. Repositorio de instancias de Servicios y Recursos CPE: instancias del modelo de información definido (entidades, relaciones y comportamiento); exposición de interfaces estándares para otros sistemas permitiendo consultas y actualizaciones de entidades del dominio de servicio ( Service ) y recurso ("Resource") (CPE), así como de entidades de otros dominios que tienen una relación directa con las entidades de Servicio y Recurso CPE, por ejemplo: cliente, localización, alguna funcionalidades de un recurso de red que se considere necesario, etc. Para dichas entidades de otros dominios, no es necesario un modelado detallado y completo, sino solamente lo requerido para la necesidad de los servicios. 2.1.13. Manipulación de objetos de inventario: operaciones como crear instancia, modificar instancia, dar de baja instancia, modificar relaciones de servicio con recursos, modificar dependencias de servicio, modificar atributos, realizar modificaciones masivas, operaciones bulk/batch, etc. 2.1.14. Visualización y análisis de la configuración de servicios y CPE: acceso a la información almacenada tanto de forma gráfica como por medio de reportes personalizados. 2.1.15. Sincronización y reconciliación: se garantizará la calidad de la información almacenada, mediante comparación con fuentes de datos externas y fidedignas. La recolección de datos desde cada una de las fuentes externas, así como la ejecución de los procesos de Sincronización y Reconciliación deberá poder realizarse tanto manualmente como automáticamente (sin la necesidad de intervención humana). Asimismo, se debe preveer que las inconsistencias detectadas puedan resolverse de forma manual o automática. Todas estas variantes manuales o automáticas deben ser configurables. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 8
Funcionalidades básicas del Diseñador de Servicios 2.1.16. Repositorio de Definición de Servicios y sus relaciones con Productos y Recursos: modelo de información detallado y completo de las entidades que correspondan de los dominios de Servicio y Recurso (para CPE), así como lo necesario para mantener la relación entre éstas entidades y las que correspondan de otros dominios. 2.1.17. Manejo de reglas de negocio y reglas técnicas sobre las entidades diseñadas. 2.1.18. Entorno gráfico de creación de servicios y CPEs. 2.1.19. Exposición de interfaces hacia otros sistemas permitiendo la obtención de información de especificaciones de servicios y de las relaciones entre productos, servicios y recurso CPE. Funcionalidades básicas del Gestor de Instancias 2.1.20. Gestionar el ciclo de vida de las instancias de servicios y recurso (CPE) almacenadas en el Inventario: Creación, Actualización, Eliminación. 2.1.21. Manejo de procesos de negocio. 2.1.22. Interacción con los sistemas actuales de ANTEL a través del mediador. 2.1.23. Interacción con módulo de Definición de Servicios y CPEs. 2.1.24. Interacción con el Gestor de Inventario de una forma estándar. Funcionalidades básicas de las herramientas de integración (incluyen los mediadores) 2.1.25. Interconectan la Solución a los sistemas de TI actuales así como a la red de telecomunicaciones de ANTEL, adaptando los modelos de las interfaces actuales a los requeridos para la Solución. 2.1.26. En el capítulo 3.1 Requerimiento de Procesos y Funcionalidades se proporciona un detalle de las funcionalidades que deberán ser cubiertas por el proveedor de la Solución. 2.2. CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO 2.2.1. Es necesario que la Solución se desarrolle con una concepción amplia de los servicios y CPE, para proporcionar la escalabilidad necesaria para incorporar a futuro todos los servicios y CPEs de ANTEL. La implementación del modelo de información será clave para este aspecto. Arquitectura de la solución 2.2.2. La arquitectura debe seguir los principios de arquitectura recomendada por el TM Forum para sistemas de OSS (arquitectura orientada a servicios-soa), de forma de facilitar la integración de los componentes de la solución y de futuros componentes de OSS. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 9
2.2.3. La Solución dispondrá de interfaces mayormente estándares basadas en el Marco de Integración del TM Forum, que a través de los mediadores, permitirán realizar las conexiones que sean necesarias con los sistemas y redes de ANTEL. 2.2.4. Las interfaces entre los componentes de la solución deben ser implementadas con algunos de los estándares propuestos por el marco de integración del TM Forum (MTOSI - OSS/J), tal como se detalla en el capítulo 3.3 Requerimiento de Interfaces y Orientación a Servicios. 2.2.5. En el capítulo 4 Requerimientos de Arquitectura de Integración se provee un detalle de los criterios que el proveedor de la Solución deberá satisfacer. Modelo de Información 2.2.6. El modelo de información correspondiente al inventario de servicios y recurso CPE debe ser elaborado a partir del modelo estándar del SID que provee el TM Forum, en donde se establecen las entidades de negocio que se quieren implementar, así como la relación producto- servicio- recurso necesaria para cumplir con las funcionalidades de la Solución. 2.2.7. El modelo debe ser extensible para soportar variaciones de procesos de negocio. 2.2.8. El modelo de información de la solución debe ser suficientemente flexible como para permitir una rápida incorporación de nuevos servicios y CPE, sin necesidad de reprogramar la aplicación. 2.2.9. En el capítulo 3.2 Requerimientos de Modelo de Información se establece el alcance y los requerimientos del modelo en términos del estándar. 2.3. USUARIOS 2.3.1. La solución estará enfocada en soportar la tarea de, al menos, los siguientes tipos de usuario. Otros perfiles podrán ser relevados durante la etapa de análisis de procesos y requerimientos: 2.3.1.1. Usuario de definición de servicios y CPEs: características, reglas de negocio y procesos de negocio. Este usuario utilizará la Solución como parte de los procesos de planificación, diseño y administración de los servicios y CPE de la empresa. Será capaz de definir e implementar los procesos de negocio vinculados a la solución. Ejecutará consultas a demanda sobre la información para generar reportes a medida. 2.3.1.2. Usuario de consulta de la información almacenada en el Gestor de Inventario. Este usuario consumirá la información desde diferentes ámbitos, como son los procesos relacionados al aprovisionamiento, atención a reclamos de clientes, y atención de problemas detectados desde la red. La información será solicitada con un nivel de detalle adecuado a cada circunstancia. Ejecutará consultas a demanda sobre la información para generar reportes a medida. 2.3.1.3. Usuario de gestión de los procedimientos de reconciliación y sincronización de la información: fuentes externas necesarias, agenda de procesamiento, detalles a mostrar para los casos detectados, reglas de resolución automática, etc. Este usuario será responsable de mantener la calidad de la información almacenada, encontrando solución para cada situación informada a través de la consola para este Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 10
fin. Trabajará en búsqueda de la causa raíz, la cual registrará en el sistema. Ejecutará consultas a demanda sobre la información para generar reportes a medida. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 11
CAPÍTULO 3. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES 3.1 REQUERIMIENTOS DE PROCESOS Y FUNCIONALIDADES 3.1.1 La Solución deberá cumplir con los requerimientos indicados en los siguientes numerales respecto a los marcos complementarios: Marco de Aplicaciones TAM (GB929 v4.5) y Marco de Procesos de Negocios etom (GB921D v9), del TM Forum. 3.1.2 A continuación se describen los requerimientos funcionales que definen el alcance de la Solución en términos de áreas de nivel 1 del Marco de Aplicaciones del TM Forum. Las aplicaciones señaladas como principales deberán ser provistas por el contratista en la Solución. Las aplicaciones señaladas como interconectadas son aplicaciones de ANTEL con las cuales se deberá vincular la Solución al integrar la misma a la red y sistemas de ANTEL. 3.1.2.1 Se enumeran a continuación las aplicaciones principales las cuales deberán ser provistas en la Solución. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar TAM. 3.1.2.2 Diseñador de Servicios y CPE, con funcionalidades de: 11.1 Catalog Management 3.1.2.3 Gestor de Instancias, con funcionalidades de: 6.3 Service Order Management 7.3 Resource Order Management (limitado a CPE) 3.1.2.4 Gestores de Inventarios, con funcionalidades de: 6.2 Service Inventory Management 7.2 Resource Inventory Management (limitado a CPE) 3.1.2.5 Herramienta de Integración, con funcionalidades de: 10 Application Integration Infrastructure 3.1.2.6 La Solución deberá cumplir con el detalle de las funcionalidades indicadas en la planilla Anexo al capítulo 3 del Pliego, Parte A, de acuerdo a la especificación del estándar TAM para cada caso indicado. 3.1.2.7 Adicionalmente a los requerimientos del Marco de Aplicaciones del TM Forum, la Solución deberá cumplir con los requerimientos específicos indicados a continuación: 3.1.2.8 Diseñador de Servicios y CPE: GUI para creación de nuevos servicios y CPE, modelando sus características utilizando modelos estándar del TM Forum (SID). a. Entorno gráfico para definir instancias de configuración de las entidades gestionadas, así como para administrar especificaciones de las entidades. b. Repositorio para almacenamiento de las definiciones. c. Entorno para definir reglas de negocio, reglas de integridad, reglas técnicas, aplicables a los elementos diseñados. Este entorno debe estar en una capa independiente del resto de la lógica del negocio. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 12
d. Exposición de interfaces hacia otros sistemas para informar la descomposición de los productos en CFS y RFS y a su vez éstos en Recursos (CPE), así como las relaciones entre ambos. e. Debe soportar la capacidad de deshacer (undo) las últimas acciones. 3.1.2.9 Gestor de Instancias: gestión del ciclo de vida de las instancias de servicio y CPE y de las configuraciones de servicio y CPE. a. Entorno para definir reglas de negocio y reglas de integridad de una forma flexible; motor de ejecución. Este entorno debe estar en una capa independiente del resto de la lógica del negocio. b. Entorno para definir procesos de negocio relacionados al ciclo de vida de los servicios y Recursos (CPE). Generación de documentación con nomenclatura estándar y exportable en los formatos que se definen en el capítulo 5. c. Genera y administra el ciclo de vida de órdenes de servicio y órdenes de recurso estándar mediante descomposición de solicitudes, reuniendo información que provee el Gestor de Inventario, el módulo de Diseño de Servicios/CPE, y los sistemas actuales a través de los mediadores. Mantiene el registro histórico de evolución de las órdenes. d. Soporte de distintos criterios de segmentación para el ingreso de trámites masivos de altas, bajas, modificaciones de servicios y recursos (CPE); migración masiva o individual de servicios y recursos (CPE) de una versión a otra, etc. e. Consola para visualización de colas órdenes a lo largo de todo el ciclo de vida, por ejemplo, por estado de la orden. f. Administración de situaciones inconsistentes con la definición de los servicios, las reglas del negocio y de integridad. Permite identificar la causa raíz y encontrar una solución. g. Interacción con el Gestor de Inventario para consultas y actualización de las instancias de Servicios y CPEs. 3.1.2.10 Gestores de Inventarios de Servicios y CPE: gestión de los procesos y operaciones de Creación, Lectura, Actualización y Eliminación que dan soporte al manejo del ciclo de vida de los servicios y CPE inventariados (realizado por el Gestor de Instancias); gestión de la calidad de la información. Repositorio. 3.1.2.10.1 BD y Modelo de información: facilidad de repositorio de servicios y recursos CPE. a. Sincronización de la implementación del modelo de información con el modelo de información corporativo, para el alcance definido para los Gestores de Inventarios. b. Sincronización de la implementación del modelo de información con las instancias de especificación definidas en el módulo de Diseño de Servicios y CPE. c. Sincronización de la implementación del modelo de información con otras aplicaciones que gestionen definiciones a nivel del modelo de información de las entidades inventariadas. d. Flexibilidad de la implementación del modelo de información para permitir agregar nuevos servicios y CPEs sin la necesidad de modificar la aplicación. e. Generación de documentación actualizada sobre el modelo de información y su implementación (diseño BD), exportable en los formatos que se definen en el Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 13
capítulo 5. 3.1.2.10.2 Administración de procesos y operaciones: operaciones de Creación, Lectura, Actualización y Eliminación de las instancias del sistema. Administración de actores. a. Definición de usuarios de acuerdo a los criterios planteados en el capítulo 5. b. Soporte para distintas variantes de operaciones CRUD, ya sea sobre una única instancia o sobre un conjunto de instancias que cumplan determinado criterio. Las operaciones deben soportar los criterios de selección detallados en la sección Service Inventory Retrieval del documento GB929 4.5. c. Soporte de las siguientes operaciones particulares: crear instancia, modificar instancia, dar de baja instancia, modificar relaciones de servicio con recursos (CPE), modificar dependencias de servicio, modificar atributos, realizar modificaciones masivas (a nivel de atributos y entidades), asociar entidades, carga masiva de datos hacia el inventario (ej. carga inicial), vincular/desvincular recurso (CPE) a un servicio. d. Soporte para auditoria de instancias: el sistema debe mantener la traza de la instancia desde que fue creada en el inventario; con su estructura, datos, relaciones y responsables de las modificaciones. Visualización de todas las versiones de la instancia a lo largo del tiempo. e. Administración de la máquina de estados asociada a las instancias de Servicios y CPEs. f. Administración las relaciones entre CFS, RFS y los recursos (CPE) y manejadores de recursos (CPE). g. Soporte de las interfaces indicadas en el presente documento así como de otras necesarias para disponibilizar las operaciones a todos los actores identificados. h. Representación gráfica de la información: los elementos que conforman el despliegue visual de la información hacia el usuario deben ser personalizables por usuario. Vistas topológicas de Servicios y CPE. Las topologías deben ser navegables gráficamente y se deben permitir diferentes niveles de profundidad de visualización. Dashboards: diferentes formatos para un despliegue resumido de la información, por ejemplo, gráficos lineales, gráficos de torta, tabulares, etc. 3.1.2.10.3 Sincronización / Reconciliación de información: entorno gráfico para definir procesamientos automáticos y manuales sobre el modelo de información y datos y sobre los propios datos del inventario, así como para capturar información desde fuentes variadas a. Agendable y soportado en base a cronogramas planificados (Scheduler), o manual. b. Soporte para diferentes formas de acceder a la información a ser corroborada: orígenes/destino propio, formatos, protocolos de comunicación, etc. Debe soportar modalidad batch. c. Soporte para selección del alcance del procesamiento por rango de servicio, por rangos de recursos (CPE), por objeto individual, tanto para CFS como RFS, como CPE. d. Soporte para identificación de registros con diferencias, registros faltantes, incompatibilidad entre atributos de una misma tupla, incompatibilidad entre Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 14
atributos de varias tuplas, incompatibilidad con reglas de negocio y reglas técnicas, registros sin diferencias. e. Administración de las discrepancias, tanto de forma automática (configurable según criterios) como de forma manual. Por ejemplo: si se cumplen determinadas condiciones actualizar el inventario; si se cumplen otras condiciones informar a quien corresponda para actualizar el servicio en el gestor que corresponda f. Panel para visualización y seguimiento de las tareas/casos a resolver. Debe permitir la resolución manual de una discrepancia en el propio sistema (ej. actualización de instancia(s)), dejando registro del responsable y de la causa raíz. g. Debe mantener un histórico de las corridas de Sincronización / Reconciliación y de los resultados obtenidos. h. Debe soportar la capacidad de deshacer (undo) de las últimas modificaciones que se realicen automática o manualmente. 3.1.2.10.4 Monitoreo de capacidades y recursos: entorno gráfico para monitoreo y administración de las actividades y recursos informáticos del sistema y la aplicación en tiempo real. a. Monitoreo de las capacidades ofrecidas por la aplicación: accesos satisfactorios, tiempos de respuesta, solicitudes denegadas, disponibilidad de los servicios, calidad de la información, usuarios activos, procesos de la aplicación, estado de los componentes, conexiones, etc.- b. Monitoreo de utilización de recursos del sistema durante un período de tiempo configurable: disco, red, memoria, CPU, procesos del sistema, rendimiento de los servicios, rendimiento de los componentes, etc. 3.1.2.10.5 Indicadores, Reportes y Notificaciones: entorno para definir la información a incluir así como el formato, el destino, protocolos de comunicación, la agenda, usuarios, etc. a. Deberá ser configurable y a medida para otros procesos de la empresa b. Podrán ser en línea o agendados, por ejemplo en modalidad batch. c. La funcionalidad se debe soportar sobre toda la información almacenada para las instancias de servicios y recursos (CPE). Ejemplo: inconsistencias CPEs que no están vinculados a ningún servicio; RFS que no están asociados a ningún CFS d. La funcionalidad se debe soportar sobre información generada respecto de las capacidades ofrecidas y el desempeño del sistema; proporcionando información para identificación/proyección de necesidades de infraestructura informática. e. La funcionalidad se debe soportar sobre información generada durante los procesos y resultados de reconciliación / sincronización; proporcionando información adecuada para cuantificar la calidad de la información mantenida. f. Soporte para el envío de notificaciones automáticas (SMS, correo, otras aplicaciones) en función de eventos del sistema o de resultados de los procesos de reconciliación/sincronización y/o de Administración de Instancias. Por ejemplo, ante la creación de una nueva instancia en el inventario, etc. 3.1.2.11 Herramienta de Integración: funcionalidad para transformar las interfaces desde y hacia los sistemas actuales y la Solución. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 15
a. Transformación de objetos del modelo actual en objetos del modelo canónico, y viceversa. Puede requerir la transformación de varias entidades no-estándar en una única entidad estándar, así como varias entidades estándar en varios atributos noestándares. Puede implicar un enriquecimiento de la Información, es decir recurrir a varias fuentes de información para recopilar todos los elementos de información que requiere el modelo canónico antes de exponerlo. Puede implicar ruteo semántico: invocación de reglas de negocio para determinar que fuentes de datos y que destinos de datos deberían ser utilizados basados en la información contenida en el pedido que está siendo procesado b. Transformación de operaciones legadas sobre la interfaz en operaciones estándar, y viceversa. c. Ejecución de Reglas de Negocio: diseño, testeo y ejecución de reglas de negocio, por ejemplo para asegurar que la información es válida y consistente. d. Manejo de Excepciones: mecanismo para detectar y reportar errores que ocurren en tiempo de ejecución. Detectar cada uno de los errores que ocurren, capturarlos en un log, proveer mensajes de error comprensibles. Notificar. 3.1.2.12 Se enumeran a continuación las funcionalidades de las aplicaciones actuales de ANTEL con las cuales se deberá vincular la Solución en esta instancia de participación del proveedor. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar TAM. 5.3 Customer Order Management 6.3 Service Order Management 6.5 Service Problem Management 6.7 Service Performance Management 6.9 Service Quality Management 7.3 Resource Order Management 7.9 Resource Performance Management 7.10. Fault Management 7.12 Workforce Management 7.4 Resource Domain Management 9.6 Knowledge Management (Business Intelligence (BI)) 3.1.2.13 Se enumeran a continuación las funcionalidades de las aplicaciones actuales de ANTEL con las cuales se prevé vincular la Solución en instancias posteriores. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar TAM. 5.8 Customer Problem Management 7.7 Billing Data Mediation 7.8 Real-time Billing Mediation 9.1 Revenue Assurance Management Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 16
3.1.3 La propuesta deberá tener la flexibilidad para ampliar el alcance respecto a las aplicaciones principales y vinculadas según se releven nuevas necesidades durante la etapa de análisis de procesos y requerimientos. 3.1.4 A continuación se indica el alcance de la Solución en lo que respecta a los requerimientos funcionales en términos de procesos de nivel 2 y 3 del Marco de Procesos de Negocio del TM Forum (etom). Los procesos señalados como principales deberán ser cubiertos por la Solución. Los procesos señalados como vinculados, son procesos de ANTEL con las cuales se deberá vincular la Solución al integrar la misma a la red y sistemas de Antel, mediante intercambio de información y colaboración en las actividades. 3.1.5 Se enumeran a continuación los procesos principales, los cuales deberán ser cubiertos por la Solución. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar etom. 3.1.5.1 Diseñador de Servicios y CPE 1.2.2.3 Service Development & Retirement 1.2.2.3.4 Develop Detailed Service Specifications 1.2.3.3 Resource Development & Retirement (limitado a CPE) 1.2.3.3.4 Develop Detailed Resource Specifications 3.1.5.2 Gestor de Instancias 1.1.2.2 Service Configuration & Activation 1.1.2.2.3 Track & Manage Service Provisioning 1.1.2.2.7 Issue Service Orders 1.1.2.2.8 Report Service Provisioning 1.1.2.2.9 Close Service Order 1.1.3.2 Resource Provisioning 1.1.3.2.5 Track & Manage Resource Provisioning 1.1.3.2.6 Report Resource Provisioning 1.1.3.2.7 Close Resource Order 1.1.3.2.8 Issue Resource Orders 3.1.5.3 Gestor de Inventario de Servicios y CPEs 1.1.2.1 SM&O Support & Readiness 1.1.2.1.1 Manage Service Inventory 1.1.3.1 RM&O Support & Readiness 1.1.3.1.1 Manage Resource Inventory (limitado a CPE) 3.1.6 La Solución deberá cubrir el detalle de los procesos indicados en la planilla Anexo al capítulo 3 del Pliego, Parte B, correspondientes al Marco de Procesos de Negocio del TM Forum, de acuerdo a la especificación del estándar para cada caso indicado en el Anexo. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 17
3.1.7 Adicionalmente a los requerimientos del Marco de Procesos de Negocio del TM Forum, la Solución deberá cumplir con los requerimientos específicos indicados a continuación: 3.1.7.1 Gestor de Instancias 3.1.7.1.1 Administrar inconsistencias: monitorear, identificar y resolver solicitudes inconsistentes. a. Monitorear la ocurrencia de situaciones inconsistentes con las definiciones de servicio/cpe, reglas de negocio y reglas de integridad. b. Identificar la causa raíz de la inconsistencia. c. Resolver la inconsistencia. 3.1.7.2 Gestores de Inventario de Servicios y CPE 3.1.7.2.1 Administrar la Base de Datos y los Procesos del Inventario: Establecer, gestionar y administrar el inventario de servicios/cpe corporativo. a. Identificar requerimientos de información necesarios a ser capturados en el inventario de servicios/cpe para la infraestructura y las instancias de servicio/cpe b. Establecer y gestionar los procesos de gestión y de captura de la información. c. Registrar y administrar la máquina de estados asociada a las instancias. d. Registrar las configuraciones y sus diferentes versiones sobre la infraestructura de servicios/cpe y las instancias de servicio/cpe e. Identificar, administrar y mantener facilidades del repositorio del inventario de servicios/cpe f. Gestión de los procesos de registración y control de acceso, para permitir a otros procesos la creación, modificación, actualización, eliminación, y/o descarga desde y hacia el inventario. Administrar la registración y el control de acceso: autenticación, autorización, registro de actividades. Definir perfiles de usuario g. Definir reglas de negocio, reglas de integridad, reglas técnicas que apliquen sobre la información almacenada. h. Definir las operaciones necesarias para manipulación de la información almacenada; ej. CRUD. i. Mantener la asociación entre la instancia de oferta de producto adquirida por un cliente y las instancias de servicio y recurso creadas. j. Registrar los resultados obtenidos por otros procesos de SM&O, por ejemplo: Tests, Performance/Calidad, Uso Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 18
3.1.7.2.2 Realizar Auditoria de los datos del Inventario de Servicios/CPE: Realizar auditorías para validar que el inventario captura y registra todos los detalles definidos para las instancias e infraestructuras de servicio/cpe. a. Definir procedimientos para verificar la información almacenada: datos a verificar, fuentes fidedignas para comparación, mapeo de datos, frecuencia, responsables. b. Analizar de forma automática o manual los resultados de la reconciliación y auditoría de registros. c. Determinar la causa raíz de las discrepancias y solucionar los casos. 3.1.7.2.3 Seguimiento y monitoreo de las capacidades del Inventario: Monitorear y reportar el uso y acceso al inventario de servicios/cpe, así como la calidad de la información mantenida en él. a. Seguimiento y monitoreo del uso y el acceso al inventario, y de los costos asociados. b. Reportar los resultados. 3.1.7.2.4 Identificar inconvenientes del inventario de servicios/cpe, reportar y alertar: Administrar, identificar, y alertar inconvenientes del inventario de servicios/cpe a. Identificar escasez técnica del repositorio b. Reportar los resultados a los procesos de Resource Development & Management para rectificar la situación. 3.1.8 Antel presentará al Contratista, información adicional más específica sobre los procesos indicados en los numerales anteriores, que facilite el Análisis de Procesos y Requerimientos establecido en el Capítulo 6. 3.1.9 Se enumeran a continuación los procesos nivel 2 vinculados, con los cuales se deberá relacionar la Solución en esta instancia de participación del proveedor. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar etom. 1.1.2.1 SM&O Support & Readiness 1.1.3.1 RM&O Support & Readiness 1.1.2.2 Service Configuration & Activation 1.1.2.3 Service Problem Management 1.1.2.4 Service Quality Management 1.1.3.2 Resource Provisioning 1.1.3.3 Resource Trouble Management 1.1.3.4 Resource Performance Management 1.1.3.5 Resource Data Collection & Distribution 1.2.2.3 Service Development & Retirement 1.2.3.3 Resource Development & Retirement Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 19
3.1.10 Se enumeran a continuación los procesos nivel 2 vinculados, con los cuales se prevé relacionar la Solución en instancias posteriores. La numeración correspondiente a cada punto refiere a la utilizada en el estándar etom. 1.1.1.6 Problem Handling 1.1.2.5 Service Guiding & Mediation 1.1.3.6 Resource Mediation & Reporting 1.2.2.2 Service Capability Delivery 1.2.3.2 Resource Capability Delivery 1.3.2.6 Revenue Assurance Management 3.1.11 La propuesta deberá tener la flexibilidad para ampliar el alcance respecto a los procesos principales y vinculados según se releven nuevas necesidades durante la etapa de análisis de procesos y requerimientos. Los flujos de procesos deberán surgir como resultado del mismo. 3.2 REQUERIMIENTOS DE MODELO DE INFORMACION 3.2.1 El modelo de información de la Solución se especifica en los siguientes numerales de forma abstracta focalizando en las entidades del negocio y sus atributos principales, tomando como referencia el Marco de Información (SID-Shared Information/Data Model)) (GB922 v9.5) del TM Forum. El modelo de diseño derivado a ser implementado en software será responsabilidad del contratista. 3.2.2 En el Anexo al capítulo 3 parte C, se presenta una introducción a los conceptos manejados en este capítulo, de forma de contextualizar los requerimientos solicitados y colaborar en la comprensión del alcance de los mismos. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 20
3.2.3 El contratista deberá implementar el pasaje del modelo de información de la Solución al modelo de datos y al software de la Solución, mediante técnicas de MDA, según se especifica en el capítulo 4 de Requerimientos de Arquitectura. Los mecanismos implementados deberán ser documentados y deberán poder reproducirse. 3.2.4 En la figura 3.2.1 se indica el alcance de la Solución en lo que respecta a los requerimientos de modelo de Información en término de dominios y ABE (Aggregate Business Entities) Nivel 1 del Marco de Información referido en el numeral 3.2.1. ABEs nivel 1 incluidas en esta etapa ABEs a incluir lo necesario de acuerdo a las ABEs incluidas directamente en el alcance Figura 3.2.1 Mapeo Dominios SID y ABEs nivel 1. Figura basada y apoyada en Information Framework v 9.5 - Concepts and Principles. Nota: Que un ABE de nivel 1 esté incluido en el alcance no implica que todas las ABEs de niveles inferiores lo estén también. 3.2.5 El modelo de Información de la Solución deberá ser lo suficientemente flexible para admitir modificaciones posteriormente. Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 21
A modo de ejemplo se muestra el siguiente mapa con posibles adiciones posteriores que se podrían considerar en la evolución de la Solución. ABEs Nivel 1 incluidas en esta etapa ABEs a incluir lo necesario de acuerdo a las ABEs incluidas directamente en el alcance A integrar en etapas posteriores Figura 3.2.2 Mapeo Dominios SID y ABEs nivel 1 - etapas Figura basada y apoyada en Information Framework v 9.5 - Concepts and Principles. 3.2.6 A continuación se listan las entidades que obligatoriamente deberán ser incluidas en el modelo, con los atributos, relaciones que se especifiquen en el Marco de Información referido en el numeral 3.2.1. 3.2.6.1 En la siguiente tabla se muestran las entidades que deberán obligatoriamente formar parte del modelo para Service ABE. Las entidades de esta ABE proporcionan diferentes vistas para examinar, analizar, configurar, monitorear y reparar servicios de todos los tipos. [REF doc sid] ABE superior ABE que contiene la Entidad Entidad Service Service ServiceRole Service CustomerFacing Service ServiceCharacteristicValue CustomerFacingService CustomerFacingServiceAtomic CustomerFacingServiceComposite ServicePackage CustomerFacing CustomerFacing Service CustomerFacingServiceRole Service Role Service ResourceFacing Service ResourceFacingService Antel Especificaciones Técnicas Gestor de Inventario de Servicios y CPE 22