Coordinaciones Regionales de Seguridad Pública
COORDINACIONES REGIONALES DE SEGURIDAD PÚBLICA LEY 20.502 Autoridad Regional Consejo Regional de SP (Policías, Instituciones y Servicios regionales y provinciales) Diagnóstico Plan Regional Ejecución de Acciones Articuladas Coordinador de Seguridad Pública Secretario Ejecutivo Asesor Técnico Resguarda cumplimiento de compromisos Cumple un rol de asesor de la autoridad regional Articulador de acciones intersectoriales Apoya en la focalización de la intervención, por medio de información y análisis
Análisis Delictual Regional PROCESO DE FORMULACIÓN DE PLANES Datos estadísticos e indicadores Resultados Encuesta 2 ó 3 Problemas Regionales en Seguridad Pública Priorizados Objetivo Estratégico 1 Objetivo Estratégico 2 * Actividades conducentes OE 1 Actividades conducentes OE 2 Recursos Responsables Plazos Recursos Responsables Plazos ** * Las acciones consideradas serán la opción más eficiente, eficaz y efectiva **La definición de Indicadores se realizará de manera posterior por parte de los Equipos de Coordinación Regional
del Proceso de Actualización Planes 2016 Información Cualitativa Información cuantitativa Encuesta On Line Resultados de Encuestas a miembros del CRSP Prioridades Regionales: Valores inesperados Tendencia al alza Alta concentración de % Informes Regionales de Seguridad Pública Jornada de planificación regional Instancia de validación de prioridades y formulación de plan Acciones Estratégicas Comprometidas
PLANES REGIONALES Se caracterizan por 2 Componentes El uso de la información para la toma de decisiones. El liderazgo y gobernanza local. La participación ciudadana en el diseño y ejecución de las acciones. La coordinación inter-agencial. La focalización territorial. Plan estratégico orientado al impacto sobre las Prioridades. Focalización en prioridades. Focalización en territorios. Funciones regulares, asociadas especialmente a la coordinación, articulación intersectorial y participación en instancias regionales y locales.
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Arica y Parinacota. Tarapacá Prioridad temática 1 Infracciones a la Ley de Drogas 2 Robos (Énfasis en robo de vehículos) 3 Violencia intrafamiliar Aumento interanual superior al 100%. Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Concentración de 5% de casos policiales, 5 veces superior a la media Aumento interanual de 35%. Niveles sobre lo normal. Tasa poblacional supera en 53% la tasa 4 Incivilidades Impacto en percepción de inseguridad. Tasa poblacional dobla la media Prioridad temática 1 Infracciones Ley de drogas 2 Infracciones Ley de armas Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Cambio interanual superior al 100%. 3 Robo de vehículos Nivel sobre lo normal. Concentración 35% superior al promedio Cambio interanual de 22%. 4 Robos violentos Nivel sobre lo normal. 5 Violencia intrafamiliar Aumento por sobre la media Tasa poblacional 28% sobre la
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Antofagasta Atacama Prioridad temática 1 Robo en lugar habitado y no habitado (énfasis en Robo en lugar habitado) Tasa poblacional ligeramente superior a la 2 Robo de vehículos Tasa poblacional dobla la tasa 3 Infracciones a la Ley de drogas 4 Violencia intrafamiliar Tasa poblacional superior a la tasa Tasa poblacional superior a la tasa Prioridad temática 1 Ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública (Incivilidades) 2 Infracciones Ley de Drogas 3 Robo en lugar habitado 4 Violencia contra la mujer Concentran entre el 12% y el 16% de los casos regionales. Tasa poblacional superior a la media Tasa poblacional 60% superior a la Una de las dos agrupaciones (relevantes) que experimentan un aumento interanual en la región. Concentración de 5,4%, superior a la media Experimenta aumento interanual. Tasa superior a la
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Prioridad temática Coquimbo 1 Robos violentos Nivel sobre el normal (Modelo Panel). Valparaíso Prioridad temática 1 Robos violentos Nivel sobre el normal (Modelo Panel). Aumento interanual. 2 Robo de vehículos Nivel muy superior al normal. Aumento interanual de 36%. 2 Infracciones Ley de Drogas Tasa poblacional 40% sobre la Cultivo y microtráfico presentan un comportamiento anormalmente alto. 3 Infracciones Ley de Drogas 4 Robo en lugar habitado Subcategorías (cultivo) con comportamiento sobre el normal y con aumentos microtráfico. Impacto en sensación de inseguridad. 3 Robo en lugar habitado 4 Ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública (Incivilidades) Tasa poblacional 40% superior a la Nivel sobre el normal (Modelo Panel). Agrupación con mayor concentración de casos a nivel regional.
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Metropolitana Prioridad temática 1 Robos violentos Concentra el 6,8% de los casos de la región (un 50% superior a la media nacional). Experimentan un aumento interanual de 6%. Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). 2 Ebriedad y consumo de Concentran en torno al 10% de los casos de la región. alcohol en la vía Impacto en percepción de inseguridad. pública (incivilidades) 3 Homicidios Aumento interanual superior al 10%. Alta concentración de los casos nacionales en 5 6 comunas. 4 Infracciones Ley de armas 5 Infracciones Ley de drogas Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Relación con Homicidios y casos de drogas. Relación con percepción de inseguridad en sectores específicos. Prioridad temática 1 Ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública (incivilidades) 2 Infracciones Ley de drogas 3 Robo en lugar habitado 4 Violencia intrafamiliar O Higgins Nivel sobre el normal (Panel de control). Concentra el 14% de los casos de la región. Aumento interanual de 12%. Aumento interanual de 7%. Tasa poblacional superior a la
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Maule Biobío Prioridad temática 1 Robo en lugar habitado 2 Infracciones Ley de drogas 3 Robos por sorpresa 4 Violencia intrafamiliar Representa el 6% de los casos regionales, con una concentración superior a la Aumento interanual de 13%. Aumento interanual de 7%. Las categorías de Consumo, microtráfico y cultivo de drogas (que concentran el 73% de los casos de drogas) presentan comportamientos por sobre lo normal. Presenta un aumento interanual de 15% con una concentración del 2% de los casos regionales. Presenta una concentración de casos superior a la media Prioridad temática 1 Infracciones Ley de drogas 2 Ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública (Incivilidades) Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Concentra el 2% de los casos de la región. Presenta aumento interanual. Niveles superiores a los normales. Concentra el 13% de los casos regionales. 3 Robo de vehículos Niveles sobre los normales. Presenta aumento interanual de 6%. 4 Violencia intrafamiliar Supera la concentración media
RESULTADOS DE PRIORIDADES REGIONALES Araucanía Los Ríos Prioridad temática 1 Robos violentos Niveles sobre los normales. 2 Robo de vehículos Nivel muy superior al normal (Panel de control). Aumento interanual de 33%. 3 Hurtos Muestra un comportamiento anormalmente alto (puntaje de 2,51). Concentra el 10% de los casos regionales. 4 Violencia intrafamiliar Tasa regional 17% sobre la tasa Prioridad temática 1 Robo en lugar habitado 2 Infracciones Ley de drogas 3 Infracciones Ley de armas 4 Violencia intrafamiliar Su concentración, de 5,4% es superior a la media Delito con impacto en la percepción de inseguridad, altamente concentrado en la región. Niveles sobre los normales. Aumento interanual de superior al 100% con un peso en torno al 2% de los casos regionales. Niveles sobre los normales. Relación con las sub-agrupaciones de drogas. Tasa regional 30% sobre la tasa
PROCESO DE FORMULACIÓN DE PLANES Los Lagos Aysén Prioridad temática 1 Robos violentos Concentra el 1,3% de los casos regionales, se encuentra altamente concentrado (Sector costanera y centro de Puerto Montt). Niveles sobre los normales. 2 Robo en lugar habitado 3 Infracciones Ley de drogas Ley de armas 4 Violencia intrafamiliar Niveles sobre los normales. Concentración del 5% de los casos regionales. Niveles sobre los normales. Aumento interanual de 40% (drogas) y 60% (armas). Relación entre ambas materias. Tasa poblacional 27% superior a la tasa Prioridad temática 1 Ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública (Incivilidades) 2 Infracciones Ley de drogas 3 Violencia intrafamiliar Niveles sobre los normales. Aumento interanual de 6%. Concentra el 3,4% de los casos regionales (es decir, 4 veces más que a nivel nacional). Aumento interanual superior al 50%. Niveles sobre los normales. Tasa poblacional 50% superior a la tasa Problema de alta relevancia local, relacionados con las materias anteriores.
PROCESO DE FORMULACIÓN DE PLANES Magallanes Prioridad temática 1 Robo de vehículos Niveles muy superiores a los normales. Aumento interanual de 76%. 2 Infracciones Ley de drogas Niveles sobre lo normal. Aumento interanual de 14%. 3 Hurtos Concentración de casos un 25% superior a la media Experimenta aumento interanual en un escenario de disminución de casos de 15% a nivel regional.
II Componente del Plan: Funciones Regulares Algunas de las principales tareas propias de la Coordinación Regional de Seguridad Pública son: Participación en Mesa de Persecución de Microtráfico Participación en Mesa Trata de Personas Lidera Mesa de la Red de Asistencia a Víctimas (RAV) Entrega de Reportes a la autoridad Regional Mesa de control integrado al tráfico y micro tráfico de drogas en vehículos de carga pesada.
En el caso de Arica.
Prioridades que asume el Plan de Seguridad Pública 2016 de la Región Arica y Parinacota Prioridad Regional N 1: Incivilidades (principalmente consumo de alcohol en la vía pública) Impacto en percepción de inseguridad. Tasa poblacional dobla la media Prioridad Regional N 2: Robos (vehículos y robo en lugar habitado) Aumento interanual de 35%. Niveles sobre lo normal. Prioridad Regional N 3: Violencia intrafamiliar Tasa poblacional supera en 53% la tasa Prioridad Regional N 4: Infracción Ley de Drogas Aumento interanual superior al 100%. Niveles muy superiores a los normales (Panel de control). Concentración de 5% de casos policiales, 5 veces superior a la media
Vínculo comunidad Prevención Control 1. Incivilidades (principalmente consumo de alcohol en la vía pública) Objetivo: Implementar medidas preventivas al consumo de alcohol abusivo y al expendio no regulado de bebidas alcohólicas. Actividad o compromiso Aumento de fiscalización en lugares georeferenciados con alta concentración de casos policiales, tanto denuncias como detenciones en flagrancia (un 30% de aumento) Mayor fiscalización de patentes en zonas comerciales y botillerías en los sectores priorizados que presenten mayor concentración de casos policiales Responsable y Participantes Carabineros Inspectores Municipales Carabineros inspectores municipales Actividad o compromiso Elaboración de catastro de lugares que identifiquen espacios de consumo de alcohol y locales de venta. Mejoramiento de Luminarias (mantención, reposición) en sectores priorizados por ser de mayor concentración de delitos Conformación de mesa intersectorial para la definición de un plan de trabajo preventivo en colegios orientado al consumo responsable de alcohol y drogas Elaboración y ejecución un plan de acción para sensibilizar a la población penal en el consumo abusivo que considere charlas, talleres, etc. Responsable y Participantes Municipalidad Carabineros Municipio / GORE Municipalidad SENDA SEREMI de Educación, Policías SENDA/ Gendarmería Actividad o compromiso Activación de los espacios públicos a partir del desarrollo de un plan de trabajo que articule actividades culturales y deportivas con la comunidad organizada de los sectores priorizados y optimicen el uso de los espacios y equipamiento urbano. Responsable y Participantes Municipalidad-deportecultura- educación
Vínculo comunidad Prevención Control 2. Robos (Énfasis en robo de vehículos) Objetivo: Mitigar los factores de riesgos asociados a la ocurrencia de robos principalmente los asociados a conductas violentas a partir de la prevención y control Actividad o compromiso Responsable y Participantes 4 Fiscalizaciones mensuales del GEBRO Grupo Especial de Bienes Robados) a potenciales lugares de venta de especies robadas (36 fiscalizaciones) PDI Actividad o compromiso 4 Charlas mensuales preventivas orientadas a la comunidad organizada prevención en barrios que se definirán en conjunto con la coordinación de Seguridad Pública y medidas de autocuidado. Distribución de información para el autocuidado de la comunidad y el comercio en las áreas focalizadas por la SEREMI de Desarrollo Social para ser intervenidas intersectorialmente, poniendo dentro de las 4 prioridades la Seguridad de sus habitantes; al mismo tiempo de la difusión del fono Denuncia Seguro (14 diálogos) Responsable y Participantes PDI- Coordinación Regional de Seguridad Pública SEREMI Desarrollo Social Coordinación Regional de Seguridad Pública. Actividad o compromiso Recuperación física y social comunitaria de 2 espacios Públicos de la Comuna de Arica que corresponden a sectores con alta concentración de robos en la comuna de Arica Responsable y Participantes IMA Servicios Públicos Relacionados y/o pertinentes
ELABORACIÓN DE INFORMES ESTRATÉGICO TERRITORIAL
En el caso de Arica. Descripción del panorama delictual de la región. Evolución de la seguridad en la Región. Panorama provincial. Panorama comunal. Prioridades del Plan Regional de Seguridad Pública. Despacho tres veces en el año a miembros del Consejo Regional de Seguridad Pública.