El acceso y uso de la información local en la construcción de los Planes Comunales

Transcripción

1 El acceso y uso de la información local en la construcción de los Planes Comunales Departamento de Estudios y Evaluación de Programas Subsecretaría de Prevención del Delito Ministerio del Interior y Seguridad Pública Agosto 2016

2 Temas a tratar: 1. Centro de Estudios y Análisis del Delito 2. Objetivos presentación 3. Fuentes de información 4. Análisis a escala comunal 5. Definición del Problemáticas 6. Levantamiento de estrategias, líneas de acción e indicadores 2

3 Objetivos presentación Objetivo: Entregar las herramientas suficientes para la generación de una análisis a escala comunal para la formulación de estrategias y líneas de acción en la prevención del delito. Contribuyendo a la toma de decisiones respecto a la gestión e inversión en la prevención del delito. Objetivos Específicos: 1. Conocer la información disponible a escala comunal 2. Proporcionar líneas de análisis a escala local 3. Formular problemáticas identificando estrategias y líneas de acción a corto y mediano plazo

4 Centro de Estudios y Análisis del Delito CEAD El CEAD tiene como objetivo contribuir a concretar la agenda de la Subsecretaría de Prevención del Delito y la implementación del Plan Seguridad para Todos a través de la realización de estudios, entrega de información y evaluaciones de programas, que permitan la generación de conocimiento para la toma de decisiones en materias de Prevención del Delito. Banco Unificado de datos CEAD Estudios y Evaluación Análisis Territorial Coordinación Policial

5 Medición del delito anual - trimestral Variación + / - DMCS; 1. Robos con violencia o intimidación 2. Robo por sorpresa 3. Robo con fuerza (robo de vehículos, robo desde vehículos, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado, otros) 4. Hurtos 5. Lesiones 6. Homicidio 7. Violación

6 Propuesta de análisis 1. Síntesis información Diagnóstico locales de seguridad Victimización e inseguridad Datos Administrativos Información urbana y social Sistematización de información 2. Análisis Análisis delictivo a escala comunal Levantamiento de oferta programática Identificación de tendencias estadísticas Construcción de perfiles Patrones espaciales, temporales y vulnerabilidad social Participación de la comunidad Definición de principales problemática 3. Estrategia Definición de estrategias y acciones

7 Fuentes de información

8 Victimización e Inseguridad ENUSC ORIGINAL Percepción de Inseguridad Delitos DMSC consumados NUEVA ENUSC Nuevas preguntas de percepción de Inseguridad Percepción de Incivilidades Delitos DMCS consumados Intentos de Robos Nuevos delitos Amenazas Vandalismo (casa/vehículo) Rayones (casa/vehículo) Delito cibernético. NUEVA ENCUESTA COMUNAL Nuevas preguntas de percepción de Inseguridad Percepción de Incivilidades Módulo de Cohesión Social, Participación y organización social, etc. Delitos DMCS consumados Módulo de Conocimiento Política Seguridad Nivel Local y Evaluación. Instrumentos abordan nuevas dimensiones del delito y la percepción de inseguridad.

9 Registros administrativos: Ampliación de la mirada sobre el delito ANTES Antiguos Indicadores Policiales AHORA Nuevo Sistema Indicadores Policiales Mejora y amplía el análisis delictual. Representa mejor la realidad local. Incorpora problemáticas cotidianas vinculadas a la inseguridad Tipos penales - 11 Agrupaciones analíticas (DMCS) Tipos penales - 83 Categorías - 22 Agrupaciones analíticas

10 Información Urbana y Social: Municipal DMCS Fono de Seguridad Municipal

11 Encuesta de Percepción de calidad de vida urbana La encuesta de Calidad de Vida Urbana 2015 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) entrega información sobre la percepción de la calidad de vida de los habitantes de las áreas urbanas de más de habitantes, en temas como el espacio público, la infraestructura y los servicios. P3_1 Cómo se siente Ud. respecto de los siguientes aspectos de su COMUNA: muy satisfecho, satisfecho, insatisfecho o muy insatisfecho? SEGURIDAD Comuna Muy insatisfecho Insatisfecho Regular Satisfecho Muy satisfecho Cerrillos 1,2% 21,8% 39,6% 37,5% Cerro Navia 24,1% 59,3% 3,7% 12,9% El Bosque 64,7% 3,5% 5,8% 26,0% Conchalí 7,6% 45,7% 46,7% Colina 42,1% 15,6% 28,0% 14,4% Huechuraba 24,6% 53,2% 3,3% 19,0% Independencia,8% 53,0% 8,7% 36,3% 1,2% La Cisterna 34,9% 23,6% 27,1% 13,7%,6% La Florida 14,1% 31,6% 24,8% 20,7% 8,7% La Granja 2,1% 48,9% 28,1% 17,0% 3,9% La Pintana 6,8% 69,8% 6,7% 16,8% La Reina,7% 37,7% 12,9% 42,1% 6,7% Lo Barnechea 27,0% 24,3% 46,8% 1,9% Lo Espejo 28,8% 49,7% 6,3% 15,2% Vitacura 3,2% 19,6% 35,1% 33,8% 8,3% Macul 1,4% 18,5% 16,5% 61,5% 2,1% Maipú 3,1% 48,5% 16,5% 32,0% Ñuñoa 5,4% 26,4% 25,6% 42,6% Peñalolén 9,5% 33,3% 30,7% 26,6% Evaluación y uso del entorno urbano Evaluación y percepción de la vivienda Medios de transporte y tiempo de desplazamiento Evaluación e imagen del barrio Participación en organizaciones ciudadanas y en obras de mejoramiento urbano Satisfacción y expectativas con la vivienda, el barrio y la ciudad

12 Otra información Indice de calidad de vida urbana Planes Regionales de Seguridad Pública. Coordinación regional de Seguridad Pública Defensoría Penal Pública: Informes Estadísticos Fiscalía Pública: Boletines anuales y trimestrales

13 Análisis a escala comunal

14 Síntesis de la información Síntesis de información Victimización e inseguridad Datos Administrativos Características sociales y urbanas Identificación de tendencias estadísticas y caracterización de los delitos Construcción de Perfiles y patrones; identificación de tendencias Contexto y Factores de riesgo social y urbano 14

15 Cuál es la prioridad? DMCS Fono de Seguridad Municipal

16 Identificación de tendencias estadísticas 13,8% 13,5% 12,9% Victimización según delito Comuna XXXX, Región, País. COMUNA REGION RM PAIS 2,22 Crecimiento significativo Categoría Violencia grave 9,3% 6,5% 8,6% 5,8% 4,6% 4,6% 7,5% 9,0% 9,0% 6,4% 4,6% 4,9% 82% Robo con violencia en el esp. Pub 2,2% 1,9% 2,9% 1,9% 1,7% 1,7% Robo desde vehículos Robo con violencia Robo por sorpresa Hurto Robo de vehículos Robo a la vivienda Lesiones Consumo de alcohol y droga en la vía pública Sitios eriazos o acumulación de basura Amenazas o peleas entre vecinos Ha escuchado balaceras 16 Comercio Ilegal Comuna xxxx 58,2% 21,9% 14,6% 22,6% 19,9% Región 34,7% 18,1% 5,9% 16,4% 12,1% País 29,1% 18,8% 4,8% 10,9% 11,6%

17 Panel de Control de Casos Policiales Tendencias estadísticas La categoría de violencia grave esta compuesta principalmente por robos con violencia en el espacio público (76%).

18 Construcción de perfiles Número de detenciones por victimario Número de detenciones por victimario entre años 8% 10% 1 vez 2 a 3 veces 15% 25% 57% 4 a 5 veces más de 5 veces 10% 47% 1 vez 2 a 3 veces 4 a 5 veces 28% más de 5 veces

19 Percepción de aspectos urbanos Evolución de índice de Calidad de Vida Urbana comuna xxx Año Ranking Condiciones Laborales Ambiente de Negocio Condiciones Socioculturales Conectividad y movilidad Salud y medioambiente Vivienda y entorno ICVU ,3 24,9 29,1 67,6 32,0 37,9 34, ,9 49,4 30,4 47,5 34,5 42,8 40, ,8 41,0 25,9 34,8 41,8 41,7 38, ,9 52,0 39,0 36,1 35,3 54,8 27, ,7 22,3 23,1 56,9 19,7 31,5 30,5 Grado de satisfacción de atributos de la Comuna xxx Atributos Muy insatisfecho Insatisfecho Regular Satisfecho Seguridad 79,21% 3,39% 12,02% 5,38% Tranquilidad 77,42% 5,18% 12,02% 5,38% Belleza 62,64% 3,13% 34,22% Limpieza 66,39% 4,13% 21,59% 7,89% Entretención 52,46% 14,44% 15,19% 17,91% Empleo 38,70% 25,50% 27,20% 8,60% PERCEPCIÓN NEGATIVA Restaurantes, centros de diversión nocturna (bares, pubs), botillerías 49,0% Proyectos de edificios en altura (viviendas y oficinas) 42,0% Proyectos de vivienda 36,5% Estadios 34,8% EVALUACIÓN MALA O MUY MALA INFRAESTRUCTURA Las veredas 53,6% Calles y avenidas 51,4% La iluminación de veredas, calles y veredas, 40,7% Estadios, gimnasios, piscinas y otros equipamientos 29,1% Plazas y parques 21,1% Ciclo vía 12,6% Malls, supermercados, grandes tiendas o similares 10,6% Mercados y ferias 5,1%

20 Patrones espaciales y temporales Barrios residenciales Alta concentración de proyectos de edificación en altura Concentración de viviendas colectivas Concentración de población inmigrantes Presencia de consumo de alcohol en la vía pública Violencia intrafamiliar Espacios públicos deteriorados Zona comercial Comercio ilegal Robos con violencia Venta de drogas Riñas en la vía pública Micro basurales Consumo de Alcohol y drogas

21 Análisis Espacial

22 Patrones espaciales y temporales VIF Detenidos Allegamiento Hacinamiento

23 Problemáticas 23

24 Definición de principales problemáticas Definición del problema Comercio ambulante, entornos de ilegalidad: Concentración de hechos de relevancia criminal y delitos contra la vida Una situación que esta afectado la seguridad de nuestros vecinos Que elemento lo componen Efectos: alcance Del problema Causas: Naturaleza del problema Disputas de control del espacio, amenazas, riñas, consumo de alcohol y drogas en la vía pública, presencia de otras incivilidades como acumulación de basura y presencia de perros vagos. Concentración de delitos Empleo informal Inmigración Falta de fiscalización Hallazgo de vehiculo Hallazgo de cadaver Vulneraciòn de derechos del NNA Presunta desgracia Tenencia de Droga y armas Homicidio Politica habitacional precaria Problematicas sociales y urbanas Ausencia de politicas públicas

25 Estrategias, líneas de acción e indicadores 25

26 Levantamiento de estrategias, líneas de acción e indicadores Problemática Comercio ambulante, entornos de ilegalidad Estrategia de intervención Generación de un Plan Integral de ordenamiento del comercio Líneas de acción Ordenamiento del comercio ambulante Planes de fiscalización y copamiento policial Campañas de no compres en el comercio informal Indicador de resultado Disminución de incivilidades en eje independencia. Disminución Robo con violencia e Intimidación. Concentración de hechos de relevancia criminal y delitos contra la vida Generación de acciones focalizadas a barrios de alta complejidad Mejoramiento entono Planes orientados a factores de riesgo Coordinar una mesa con los actores del sistema criminal vinculados Número de actividades orientadas a la disminución de factores de riesgo Número de espacios públicos recuperados Número de reuniones de coordinacion con los actores del sistema criminal

27 Sala CEAD. Para el análisis del delito a nivel local. Objetivos: Información útil, precisa y oportuna Apoyar la toma de decisiones Generar habilidades para el análisis y el estudio Capacitación permanente Orientado a: Municipios Organismos del estado Centros de investigación Organizaciones privadas sin fines de lucro

28 Información para el análisis estratégico y toma de decisiones Selección de territorios Monitoreo de tendencias Índices sociodelictuales Campañas de prevención Colaboración técnica con las áreas de análisis delictual de las policías Focalización Focalización por temáticas de intervención Selección de barrios Evaluación de proyectos situacionales Monitoreo de tendencias

29 Información para el análisis estratégico y toma de decisiones. Sala CEAD Concentración de información delictual. Integración de información social y urbana de los municipios. Próxima disposición de información de las encuestas y paneles de control. Capacitación y acompañamiento permanente.

30 Conclusiones y reflexiones Para comprender el problema de delincuencia en la comuna es fundamental detectar aquellas áreas mayor concentración del delito e intentar explicar qué factores favorecen este fenómeno. Conocer los cambios que ha experimentado nuestra ciudad, considerando las dinámicas sociales y transformaciones urbanas es muy importante para comprender la situación delictiva afecta la comuna. En este contexto los municipios son los principales generadores y analizadores de la información.

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