RESUMEN DE ASPECTOS PRINCIPALES DE LA LICITACIÓN DE TAXIS 2005 (15/03/2005) El objeto de la licitación es otorgar el derecho de prestar servicios de transporte público remunerado de pasajeros mediante taxis básicos, taxis ejecutivos y taxis de turismo en las vías que forman parte de la licitación, a través de un contrato de concesión que regula las condiciones de operación y prestación del servicio. Características de la Concesión 1. Área geográfica de la licitación: todas las vías de la Región Metropolitana. 2. Serán licitadas vías, mediante la postulación a cupos en la Región Metropolitana. El número máximo de cupos ofrecidos en la presente licitación, será de 37.341, lo que corresponde a la cantidad de cupos vigentes en el Registro al 01 de marzo de 2005, no obstante el número máximos de cupos para taxis ejecutivos será de 7.500. 3. Duración de la concesión: 84 meses (7 años), no prorrogables. 4. A contar de la fecha de puesta en marcha, los vehículos en operación deberán tener en todo momento Permiso de Circulación y Revisión Técnica vigente y cumplir con las normas administrativas, técnicas, mecánicas y de niveles de emisión establecidos en la normativa legal vigente. 5. A contar del 1 de junio de 2005, sólo podrán prestar servicio de taxi, vehículos que posean sello verde como rótulo de certificación de emisiones, de acuerdo al DS Nº211/91 del Ministerio, comúnmente conocidos como catalíticos. 6. Los vehículos concesionados deberán portar un distintivo autoadhesivo que entregará la Secretaría Regional. 7. Durante los años 11 y 12 de antigüedad del vehículo, los taxis básicos y de turismo deberán realizar y aprobar revisiones técnicas cada cuatro meses. 8. Durante el periodo de concesión, los vehículos que se inscriban en el Registro por el mecanismo de renovación de material, deberán cumplir con lo estipulado en el DS Nº 212/92 del Ministerio y con las siguientes características de fábrica: Taxis Básicos y Turismo: Aire acondicionado y Cierre centralizado y alza vidrios eléctricos en las cuatro puertas. Taxis Ejecutivos: Cierre centralizado y alza vidrios eléctricos en las cuatro puertas, aire acondicionado y contar con un motor igual o superior 1,6 litros de cilindrada. Para estos efectos, en la categoría de motor de 1,6 litros, quedarán comprendidos aquellos cuya cilindrada sea superior a 1550 cc. e inferior a 1651 cc. 9. Durante el periodo de concesión, los taxis que deseen cambiar de modalidad a taxis ejecutivo deberán tener un motor igual o superior a 1,6 litros de cilindrada y cumplir con las demás exigencias contenidas en el DS Nº212/92. Los restantes cambios de
modalidad estarán permitidos, dando cumplimiento a lo estipulado en el mencionado DS Nº212/92 del Ministerio. 10. El valor de la bajada de bandera será de 200 pesos para los taxis básicos y de 1000 pesos para los taxis ejecutivos. 11. El valor del cobro variable será el señalado por el proponente en su postulación, el que deberá ser múltiplo de 10 y no podrá ser inferior a 70 pesos ni superior a 90 pesos. Este valor podrá ser modificado durante el período de concesión, siempre que se encuentre entre los valores mínimo y máximo vigentes al momento de efectuar dicho cambio y previa comunicación a la Secretaría Regional. 12. Tanto el valor de la bajada de bandera como los límites del cobro variable, serán reajustados de acuerdo al polinomio de indexación definido en las presentes bases. Este proceso de cálculo será realizado por la Secretaría Regional cada seis meses. 13. Los taxis básicos que utilicen un mismo paradero, sea éste público o privado, deberán operar con un único valor para el cobro variable. 14. Los taxis ejecutivos que estén vinculados a una misma Entidad, deberán operar con el mismo valor para el cobro variable. 15. Los taxis básicos deberán exhibir el valor de la bajada de bandera y el cobro variable conforme a lo señalado en el DS Nº212/92 del Ministerio. En el caso de los taxis ejecutivos, el Secretario Regional podrá establecer mediante resolución la obligación de portar al interior de los vehículos el valor de la bajada de bandera y el cobro variable. 16. El valor de la tarifa cobrada por los taxis de turismo se regirá por lo establecido en DS Nº 212/92 del Ministerio 17. El postulante podrá individualizar en su postulación, el personal de conducción del taxi. En caso de no individualizar en su postulación al personal de conducción del taxi, el concesionario tendrá un plazo de tres meses contados desde la fecha de puesta en marcha de los servicios para informarlo en la Secretaría Regional. 18. A contar del inicio del cuarto mes, contado desde la fecha de puesta en marcha de los servicios, se sancionará con una suspensión del vehículo, cuando éste sea sorprendido prestando servicios con un conductor no individualizado en el certificado de inscripción en el Registro. 19. Los conductores no podrán estar cumpliendo condenas derivadas de crímenes o simples delitos. El Secretario Regional podrá requerir a los concesionarios el reemplazo de aquellos conductores o conductoras que se encuentren en tal situación. 20. Los conductores de los vehículos deberán poseer licencia de conductor que habilite para conducir taxis. No obstante lo anterior, a partir del quinto año de concesión para taxis básicos y de turismo; y a partir del cuarto año de concesión para taxis ejecutivos, los conductores deberán poseer licencia de conductor profesional de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº19495.
21. No podrán prestar servicio los taxis que se encuentren desaseados. De igual modo, no podrán prestar servicio los taxis ejecutivos que se encuentren rayados, abollados o con desperfectos en su carrocería o en su interior. 22. Tanto al momento de las postulaciones, como durante toda la concesión, los taxis ejecutivos deberán estar vinculados a una Entidad. Para los efectos de la licitación, se entenderá por Entidad a la Persona Jurídica que tiene por objeto o giro el transporte de pasajeros, pudiendo contemplar otros complementarios y que presta servicios de transporte de pasajeros con taxis ejecutivos. Sin perjuicio de lo anterior, sólo tendrán la calidad de concesionario, los propietarios de los taxis. 23. Los taxis ejecutivos deberán mantener vigente durante todo el periodo de concesión un seguro específico definido en las Bases. 24. En caso de transferencia del taxi, el nuevo propietario deberá suscribir el correspondiente contrato de concesión, el cual establecerá como plazo de vigencia, el periodo que reste para completar el plazo total de la concesión. 25. Los incumplimientos a las Bases serán sancionados en virtud de lo establecido en los títulos De las sanciones y Otros y De las Normas Relativas al Cobro de Garantías y Aplicación de Sanciones del DS N 212/92. 26. Una vez firmado el contrato, y previo a la puesta en marcha de los servicios concesionados, el Ministerio remitirá gratuitamente al domicilio de los concesionarios, vía correo certificado, un sobre cerrado con el Certificado de Inscripción en el Registro Nacional, el Autoadhesivo que habilita a operar en las vías objeto de esta licitación y la Factura o Boleta de compra de Bases. Características de la Licitación 27. El proceso de licitación en todas sus etapas, deberán efectuarse remotamente vía internet, desde el sito web al que se accederá desde en la opción Licitación de Taxis (en desarrollo) del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes. 28. Cada postulación es por la concesión de un cupo. El proponente que posea más de un vehículo deberá efectuar tantas postulaciones como el número de cupos que quiera adjudicarse. 29. Las fechas y horarios del proceso de licitación y puesta en marcha de los servicios licitados, así como sus eventuales modificaciones, serán comunicados mediante avisos de prensa y en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes. Etapas del Proceso de Postulación y Adjudicación 30. Generación de claves secretas: Los interesados en participar en la licitación deberán obtener una clave secreta que les permitirá acceder a las distintas etapas de ésta, y que debe ser obtenida en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes, previa identificación del interesado y actualización de antecedentes. Cada interesado podrá obtener sólo una clave secreta, la que le permitirá efectuar las postulaciones de todos los vehículos de su propiedad.
31. Descarga de Bases: La descarga de Bases se podrá efectuar en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes, en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa. La descarga y/o visualización de las bases podrá ser efectuada por cualquier persona sin necesidad de identificarse. 32. Identificación de Entidades de Taxis Ejecutivos: Las Entidades que presten servicios de transporte de pasajeros con taxis ejecutivos deberán registrarse en la Secretaría Regional, en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa, presentando los antecedentes que se detallarán a continuación: Formulario debidamente llenado y firmado por el o los representantes legales de la Entidad (Anexo Nº2), en el cual se deberá indicar lo siguiente: Valor del cobro variable de la tarifa a usuario, el que deberá ajustarse a lo dispuesto en el punto Nº11 Compromiso de constituir garantía de correcta ejecución de los servicios de taxi ejecutivo, y de contratación del seguro indicado en el punto Nº23, en caso de haber sido elegido como Entidad por algún postulante que resulte adjudicado. Antecedentes Legales: a. Sociedades: Escritura pública de constitución y Certificado de Vigencia de la sociedad emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces, con fecha no superior a sesenta (60) días anteriores a la presentación de los documentos; Publicación del extracto de constitución en el Diario Oficial. Se considerará la fecha de publicación antes mencionada, como fecha de constitución de la respectiva sociedad; Escrituras públicas donde conste la personería de los mandatarios y poderes junto con un certificado de vigencia de esa personería con fecha no superior a sesenta (60) días, cuando esto no conste en la escritura pública correspondiente; b. Sindicatos: Certificado original y vigente de la Directiva del Sindicato, emitido por la Inspección del Trabajo, con fecha no superior a sesenta (60) días anteriores a la fecha de presentación de los documentos. Certificado original y vigente emitido por la Inspección del trabajo en que conste la fecha de constitución del Sindicato, con fecha no superior a sesenta días (60) días anteriores a la fecha de presentación de los documentos c. Asociaciones gremiales: Certificado original y vigente de la Directiva de la Asociación Gremial, emitido por el Ministerio de Economía, con fecha no superior a sesenta (60) días anteriores a la fecha de presentación de los documentos.
Certificado original y vigente emitido por el Ministerio de Economía en que conste la fecha de constitución de la Asociación Gremial, con fecha no superior a sesenta (60) días anteriores a la fecha de presentación de los documentos. 33. Al momento de la mencionada inscripción, las entidades que pueden ser sociedades, asociaciones gremiales o sindicatos, deberán haber sido constituidas con fecha anterior al 1 de marzo de 2005. Dichas entidades deberán tener personalidad jurídica y tener por objeto o giro el transporte de pasajeros, pudiendo contemplar otros complementarios. En todo caso, al cumplir el mes 12 del periodo total de la concesión, todas las Entidades registradas, deberán ser personas jurídicas de derecho privado con fines de lucro cuyo giro sea el transporte de pasajeros, pudiendo contemplar otros complementarios 34. A contar del término del plazo para la firma de los contratos, y hasta 7 días corridos antes de la fecha de puesta en marcha de los servicios licitados, las empresas que hayan sido identificadas por algún adjudicatario, deberán constituir una Garantía de Correcta Ejecución de los Servicios de Taxi Ejecutivo, cuyo monto corresponderá a 1 U.F. por cada taxi ejecutivo vinculado a dicha empresa. Esta garantía deberá ser presentada en cuatro documentos de igual monto, cuya suma debe ser igual al monto total de la garantía. 35. Venta de Bases: La venta de Bases se llevará a cabo en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes, en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa. Esta funcionalidad permitirá al interesado pagar a través de Internet por las Bases de Licitación mediante la utilización de tarjetas de prepago telefónico Tarjeta Línea Propia (TLP) de la Compañía de Telecomunicaciones de Chile, determinada como resultado de una licitación pública que realizó el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Será requisito la compra de Bases para efectuar consultas a las mismas y participar en el proceso de licitación. El interesado deberá identificarse mediante su Rut y Clave, e indicar la dirección donde enviar la factura de compra de Bases, entregándole además un comprobante de pago electrónico. Las Bases tendrán un valor de $5000. 36. Consultas a las Bases: Las consultas a las Bases podrán realizarse en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes, en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa. Para lo anterior el interesado deberá identificarse mediante su RUT y Clave, debiendo previamente haber pagado las Bases. 37. Modificaciones, aclaraciones, rectificaciones y respuestas a las consultas: El Ministerio podrá realizar modificaciones, aclaraciones y rectificaciones a las bases de licitación hasta 5 días corridos antes de la fecha final del periodo de postulación. Esta funcionalidad le permitirá descargar, visualizar e imprimir el documento de Respuestas a las Consultas, Aclaraciones y Modificaciones a las Bases sin necesidad de identificarse. 38. Etapa de Postulaciones: El periodo de postulaciones se efectuará en la opción Licitación de Taxis del sitio web www.mtt.cl sección Subsecretaría de Transportes, en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa. Será requisito para postular, el que el propietario de el o los taxis haya obtenido clave secreta y haya comprado las bases de licitación. Los taxis básicos, turismo y ejecutivos deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Servicios de Transporte Público de Pasajeros de la Región Metropolitana, con una
antelación de a lo menos 5 días antes del inicio del periodo de postulaciones, contar con permiso de circulación y revisión técnica vigentes y con placa patente de color, entregada por el Servicio de Registro Civil e Identificación, correspondiente a la modalidad de operación. Los automóviles particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados, con una antelación de a lo menos 10 días antes del inicio del periodo de postulaciones, tener año de fabricación igual o superior al año 2000, tener como mínimo 1,5 litros de cilindrada, poseer 4 puertas, dos hileras de asientos y tratarse de modelos estándar de fabricación sin adaptaciones ni modificaciones en la estructura, contar con permiso de circulación y revisión técnica vigentes y haber obtenido un certificado de inspección ocular en una planta de revisión técnica clase A2 de la Región Metropolitana, con una antelación de a lo menos 8 días antes del inicio del periodo de postulaciones. Postulaciones: Una vez que el interesado haya ingresado su Rut y clave secreta en la opción Postulaciones, el sistema le mostrará el o los vehículos que sean de su propiedad y cumplan con lo señalado en los párrafos anteriores, dependiendo de que tipo de vehículo se trate. El interesado podrá elegir la opción Postular, para cada uno de ellos. Taxis básicos, turismo y ejecutivos inscritos en el Registro: En caso que alguno de los taxis de su propiedad no posea placa patente de color, el sistema le informará que dicho vehículo estará impedido de postular a la licitación. En estos casos, el interesado deberá concurrir a la Secretaría Regional, con un certificado extendido por el Registro Civil, donde conste la posesión por parte del vehículo de la placa patente de color. Automóviles particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo: El sistema mostrará el o los vehículos que sean de su propiedad, y que cumplan con lo señalado en el párrafo tercero del punto 38. El interesado podrá elegir la opción Postular, para cada uno de ellos. Identificación de antecedentes: Una vez que el interesado haya elegido la opción Postular, el sistema le solicitará la siguiente información: i. La Región y la Comuna en que obtuvo el permiso de circulación año 2004. Esta información no será exigida a los vehículos particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo ni a los taxis básicos, turismo y ejecutivos que se hayan inscrito en el Registro con posterioridad al 31 de mayo del 2004. ii. iii. El número del certificado de revisión técnica vigente, que se encuentra en el extremo superior derecho de dicho certificado. Esta información no será exigida a los vehículos particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo ni a los taxis básicos, turismo y ejecutivos cuyo año de fabricación corresponda a los años 2004 ó 2005. Para taxi ejecutivos o vehículos particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo, el código de la Entidad a la que está vinculado
iv. Para taxis básicos, el valor del cobro variable de su tarifa. Para los taxis ejecutivos, o vehículos particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo, el valor del cobro variable, será el informado previamente por la Entidad que identifica en su postulación.. v. El Rut de él o los conductores del taxi, con un máximo de tres. En caso que el propietario conduzca su taxi, deberá digitar su Rut en esta opción. En caso de no identificar conductores o conductoras, podrá omitirse esta información. Confirmación y validación de la postulación: El interesado deberá confirmar la postulación en la opción Confirmar Postulación. Una vez confirmada la postulación por parte del interesado y verificados los conductores que hayan sido identificados, el sistema efectuará las siguientes validaciones, dependiendo del tipo de vehículos que se trate: a) Taxis básicos, turismo y ejecutivos inscritos en el Registro: se validará la información ingresada contra el Registro de Permisos de Circulación y el Sistema de Gestión de Plantas de Revisión Técnica. i. En caso que las dos validaciones sean exitosas, el sistema le entregará un Certificado de Postulación Exitosa, con un resumen de postulación y un código. ii. En caso contrario, el sistema le entregará un Certificado de Postulación Incompleta con un resumen de postulación, el detalle de él o los antecedentes a ser verificados y un código. Aquellos interesados con postulaciones incompletas, deberán acercarse a la Secretaría Regional con él o los antecedentes a ser verificados y una impresión o copia del Certificado de Postulación Incompleta. Lo anterior deberá efectuarse en los plazos y horarios que se comuniquen mediante avisos de prensa. En el caso de no concurrir en los plazos establecidos, dichas postulaciones no serán adjudicadas y no tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza. Una vez verificados correctamente los antecedentes acompañados, los interesados podrán obtener su Certificado de Postulación Exitosa. b) Automóviles particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo: El sistema entregará un Certificado de Postulación Exitosa, con un resumen de postulación y un código, para cada vehículo que cumpla lo señalado en el tercer párrafo del punto 36 anterior. Evaluación y Adjudicación a) Los taxis básicos y turismo que se encuentren inscritos en el Registro y que hayan obtenido su Certificado de Postulación Exitosa, estarán automáticamente adjudicados en el presente proceso de licitación. b) Los taxis ejecutivos que se encuentren inscritos en el Registro y los automóviles particulares que postulen a un cupo de taxi ejecutivo, que hayan obtenido un Certificado de Postulación Exitosa, serán adjudicados de acuerdo al siguiente procedimiento:
b1) En primer lugar serán adjudicados automáticamente los taxis ejecutivos que se encuentren inscritos en el Registro y que hayan obtenido su Certificado de Postulación Exitosa. b2) En segundo lugar, se construirá una lista priorizada con los mencionados automóviles particulares, los cuales serán ordenados de mayor a menor, de acuerdo al periodo de constitución de la Entidad a la cual esté vinculado. Aquellos automóviles cuya Entidad presenten el mismo periodo de constitución, serán a su vez ordenados de mayor a menor de acuerdo al período de tiempo que registre inscrito el postulante, como propietario del automóvil particular en el RNVM. Finalmente, aquellos automóviles particulares cuya Entidad presenten el mismo periodo de constitución y el mismo periodo de propietario del postulante, serán ordenados de mayor a menor de acuerdo al año de fabricación anotado en el RNVM. La cantidad total de cupos de taxis ejecutivos a asignar corresponderá a la diferencia entre el número máximo de cupos ofrecidos en la presente licitación, y la cantidad de postulaciones exitosas y adjudicadas de taxis básicos y de turismo, con un número máximo de 7.500. Con lo anterior, se asignarán en primer lugar, los taxis ejecutivos señalados en la letra b1), para luego completar esta cifra con los automóviles particulares señalados en la letra b2) de acuerdo al orden obtenido en su evaluación y consignado en la lista priorizada. Los cupos de taxis ejecutivos que no sean asignados se entenderán vacantes. Firma de Contrato: Los propietarios de taxis básicos, turismo y ejecutivos inscritos en el Registro que hayan obtenido su Certificado de Postulación Exitosa, así como los propietarios de automóviles particulares que resulten adjudicatarios de un cupo de taxi ejecutivo, deberán, en la opción Firma de Contrato, entregar su consentimiento electrónico a las condiciones establecidas en dicho contrato, pudiendo imprimirlo o guardarlo. Si un adjudicatario no entrega su consentimiento al contrato de concesión, en los plazos y horarios que se definan, se dejará sin efecto su postulación y adjudicación.