GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN EL PERÚ Fabiola León Velarde, S. DSc. Febrero 2018
Situación actual de la CTI en el Perú Baja producción de CTI del SINACYT Débil capacidad de los actores CTI para el desarrollo de investigación y desarrollo tecnológico Débiles capacidades para actividades de innovación Débil estructura institucional para actividades I+D+i Marco regulatorio inadecuado para las actividades I+D+i Insuficiente número de investigadores con grado de doctor en carreras CTI Deficiencias en recursos humanos para la innovación Desarticulación entre la academia y sector productivo Bajo índice de propiedad intelectual Programas de formación de investigadores presentan deficiencias en estándares de calidad Escasas fuentes de financiamiento para actividades de innovación tecnológica Escasa colaboración interinstitucional entre pares académicos Marco regulatorio para actividades CTI poco adecuado Débiles capacidades en gestión de actividades CTI Faltas en el sistema de gobernanza del sistema CTI Deficiente infraestructura para el desarrollo de actividades I+D Escasas fuentes de financiamiento para actividades I+D
Objetivo Estratégico 1: Promover la generación y transferencia de conocimiento científico tecnológico alineando los resultados de investigación con las necesidades del país, las cuales serán definidas con los sectores involucrados. Objetivo Estratégico 2: Promover y desarrollar nuevos incentivos que estimulen e incrementen las actividades de CTI por parte de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación Tecnológica Objetivo Estratégico 3: Promover la generación de capital humano debidamente calificado para la CTI. Objetivo Estratégico 4: Mejorar los niveles de calidad de los centros de investigación y desarrollo tecnológico. Objetivo Estratégico 5: Generar información de calidad sobre el desempeño de los actores que conforman el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación Tecnológica Objetivo Estratégico 6: Fortalecer la institucionalidad de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país.
ARTICULACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CTI Programas Nacionales: Sectoriales y Transversales Programas Regionales Programas Especiales de Soporte Priorización de acuerdo a demandas sectoriales y regionales Identificación y promoción de tecnologías emergentes en áreas prioritarias
Articulación con la demanda Demanda Sector productivo - ODS A. Información sobre la demanda Identificar la demanda en articulación con los distintos actores del SINACYT (Universidades, IPIs, Gob Regionales, sector privado, INDECOPI, comunidad científica) Creación de un Registro Nacional de actores en CTI que destinan Recursos a Actividades de Innovación y Desarrollo. B. Tendencias y estudios internacionales Desarrollar más estudios de vigilancia y prospectiva tecnológica. Crear un Observatorio de Demanda con información nacional e internacional sobre las principales demandas sectoriales y brechas que se van cerrando. METIS GAIA, 2017
FONDOS ESTRATÉGICOS PARA LA CTI S/. 220 Millones S/. 420 Millones CANON S/. 1000 Millones (*) FOMITEC -CONCYTEC S/. 180 Millones Mi PYME S/. 100 Millones FOMITEC - PRODUCE S/. 150 Millones S/. 580 Millones FIDECOM FONDO NEWTON - PAULET S/. 200 Millones S/. 86 Millones * aproximado
Proyecto: Mejoramiento y ampliación de los servicios SINACYT 100 MM USD x 4 años 3 componentes principales: 1. Mejorar la institucionalidad y gobernanza 2. Identificar prioridades y fortalecer capacidades de los actores 3. Desarrollar el SINACYT a través de becas, financiamiento de equipos, proyectos de I+D+i y becas Diseño de un sistema de análisis y seguimiento del gasto público en CTI (permitirá tener información oportuna de CTI, actualmente inexistente) 5 propuestas de mejoras normativas para el SINACYT 5 consorcios de academia industria 40 Empresas que desarrollan nuevos o mejorados productos y procesos con alto potencial competitivo 60-80 DSc formados en áreas estratégicas 8 programas de en áreas estratégicas en innovación 30 laboratorios modernos operativos
Fondos estratégicos para: Becas Movilizaciones Investigación Científica Fortalecimiento de recursos humanos en las mejores universidades del mundo y programa de post grado en universidades peruanas Facilita el intercambio y experiencias vinculados a la CTI a nivel nacional e internacional Involucra investigaciones básicas y aplicadas, llevadas a cabo en forma colaborativa por entidades públicas o privadas Innovación y Transferencia Tecnológica Se impulsa el desarrollo tecnológico empresarial y el emprendimiento con base tecnológica Eventos y Publicaciones Orientados a la difusión del conocimiento generado como resultado de actividades de CTI Estímulos Promueve el reconocimiento al esfuerzo de lo investigadores durante su trayectoria
UN RÉGIMEN ESPECIAL: INVESTIGADOR Experiencias internacionales Promover la atracción y retención de investigadores altamente especializados para las instituciones peruanas de investigación Cerrar progresivamente la brecha de investigadores altamente calificados Argentina Uruguay Fortalecer las instituciones de I+D del país Promover la vinculación universidad-empresa México Brindar incentivos atractivos: beneficios tributarios, costeos de instalación y movilidad, condiciones académicas y formativas, entre otros
Desarrollar y fortalecer los sistemas de información y evaluación del CONCYTEC 1. Crear sistemas de investigación en todas las universidades e IPIs. * Información sobre publicaciones, infraestructura, estado de las investigaciones, etc. 4. Diseñar un sistema de evaluación de todas las intervenciones de CONCYTEC i 2. Crear un Sistema Integrado con información de los sistemas independientes 3. Reforzar el Sistema Integral de Gestión (SIG). METIS GAIA, 2017
Las universidades de rango mundial destacan tres factores que se complementan para alcanzar la excelencia, así como aspectos externos favorables. Posgrados con grupos de investigación reconocidos (30% de los estudiantes) Gestionar la calidad de gasto de las universidades Mover indicadores macro de educación superior y trabajo Fuente: Salmi (2009), Banco Mundial (2011)
Tipo de Universidades. Todas de rango mundial? La experiencia internacional revela 3 tipos de universidades: TIPO DESCRIPCIÓN ACCIÓN Las TOP 10 Modelo híbrido Universidades de enseñanza Universidades TOP existentes, aumento de grupos de investigación v Universidades de mediana complejidad Se comprometen con una buena docencia Posicionar un grupo reducido de universidades con el más alto desempeño del país y con potencial de sobresalir. Promover a algunas universidades a que se comprometan con algunas líneas de investigación y generen sinergias. Deben ser universidades o institutos superiores?. Fuente: Salmi (2009), Banco Mundial (2011)
Sinergias Futuras de la Tecnología Tecnologías fundacionales: Internet, redes sociales, la nube, bigdata Manufactura robótica Computación cuantica Informática cognitiva Tecnologías Emergentes Genómica Fuente: Nanotecnología Impresión 3D Internet de las cosas Blockchain
Fortalecer el SINACYT 3) Desarrollar y fortalecer los sistemas de información y evaluación Desarrollar sistemas integrados de información y de gestión en Univ. e IPIs Escalar el SIG y articular con SIAF. Sistema de evaluación de intervenciones. 5) Fortalecer la institucionalidad en el SINACYT 1) Articulación con la demanda CTI atendiendo a la demanda sectorial productiva CTI orientada hacia los desafíos de un desarrollo sostenible Generar espacios de coordinación en el SINACYT. Planificar de forma consensuada entre todos los miembros del SINACYT. Público SINACYT (Demanda) Privado Academia (Oferta) 6) Vigilancia Tecnológica 2) Enfoque de la política en redes de investigación Políticas y planes se adecúan a grupos de investigación y redes de colaboración académica Los grupos son clasificados en base a niveles de desarrollo científico 4) Aumento de la inversión en CTI Buscar incrementar el presupuesto para CTI. Incentivar la inversión privada en CTI. CONCYTEC gestiona los recursos del canon en universidades. Mejorar la inversión de gobiernos regionales en CTI. Desarrollar prospectiva Tecnologías emergentes. METIS GAIA, 2017