PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE. PGIRS PROYECTOS DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y AGROPECUARIA PINAG SAN JOSE DEL GUAVIARE 2005
TABLA DE CONTENIDO Pág. 1. INTRODUCCION 1 2. OBJETIVOS 2 2.1Objetivo General 2 2.2 Objetivos Específicos 2 3. Marco Legal 3 4. GENERALIDADES 7 4.1 Localización 7 4.2 Límites 7 4.3 División Política Administrativa 8 4.4 Usos del Suelo 9 4.4.1 Uso del Suelo Urbano 9 4.4.2 Uso del Suelo Rural 14 4.4.3 Areas Definidas para el Servicio de Aseo 17 4.5 Población 18 4.6 Infraestructura Vial 19 4.6.1 Vías de Comunicación 19 4.6.1.1 Estado de las Vías 20 4.7 Ingresos Anuales del Ente Territorial 22 4.8 Contexto Ambiental 23 4.8.1 Clima 23 4.8.1.1 Evaporación 23 4.8.1.2 Precipitación 25 4.8.1.3 Temperatura 26 4.8.1.4 Humedad Relativa 27 4.8.1.5 Brillo Solar 28 4.8.1.6 Nubosidad 29 4.8.2 Hidrografía 30 4.8.2.1 Subcuenca del Río Inírida 30 4.8.2.2 Subcuenca del Río Guaviare 30 4.8.3 Geología 33 4.8.4 Geomorfología 37 4.8.4.1 Unidad de Vega 37 4.8.4.2 Unidad de Tierra Firme 37 4.8.4.3 Piedemonte Coluvio -aluviales 38 4.8.4.4 Superficie de denudación 38 4.8.5 Suelos 39 5. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO 46
5.1 Principales Actividades Económicas del Municipio 46 5.2 Industria, Comercio y Actividades Agrícola que Pueden Aprovechar los Residuos Generados 47 5.3 Estratificación Socio Económica del Municipio 48 5.4 Identificación de Áreas Degradadas 48 5.5dentificación de Organizaciones de Recicladores 48 5.5.1. Número de recicladores con empleo formal 49 6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL 51 6.1 descripción de Impactos 51 6.1.1 Matriz Simple 51 6.1.1.1Matriz Simple de Identificación de Impactos Unidad de 52 Aprovechamiento, Reciclaje 6.1.1.2 Matriz Simple de Identificación de Impactos Unidad de 54 Aprovechamiento, Compostaje 6.1.1.3 Matriz Simple de Identificación de Impactos Unidad de 57 Aprovechamiento, Lombricultura 6.1.1.4 Matriz Simple de Identificación de Impactos Unidad de 58 Disposición Final. 6.2. Análisis Físico Químico y Biológico de Lixiviados, Aguas 62 Superficiales y Subterráneas 6.2.1 Análisis Físico Químico de Lixiviados 62 6.2.2 Análisis Físico Químico de Aguas Superficiales y Subterráneas 64 6.3 Fuentes de Agua Cercanas al Sitio de Disposición Final 65 6.4 Poblaciones Cercanas 66 6.4.1Censo de Población 66 6.5 Sistema de Gestión Ambiental 67 6.6 Autorizaciones Ambientales 67 7. DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION 68 7.1 Presentación de Residuos Sólidos 68 7.1.1 Cantidad de Residuos Sólidos Recolectados Al Mes 68 7.1.2 Caracterización Física y Química de los Residuos Sólidos del Municipio 68 7.1.2.1 Esquema General de la Composición Física 68 7.1.2.2 Caracterización Química de los Residuos Sólidos 69 7.1.3 Caracterización Física de los Residuos Sólidos Por Estrato Socio - Económico 70 7.1.4 Actividades y Campañas Realizadas para Promover la Reducción de los Residuos Sólidos Presentados 77 7.1.5 Número Total de Usuarios Atendidos con el Servicio de Recolección y Transporte 77 7.1.6 Número Total de Domicilios en el Área Urbana 78 7.1.7 Cantidad Total de Residuos Sólidos Generados en el
Municipio 78 7.1.8 RSO Producidos 83 7.1.9 RSI Producidos 83 7.2 Componente de Recolección 83 7.2.1 Área Urbana donde Se presta el Servicio de Recolección 83 7.2.2 Área Urbana Total en Ha 83 7.2.3 Número de usuarios de la Zona i 84 7.2.4 Número de Veces en que no se presta el servicio en la 84 zonai, durante el último año, con respecto a las frecuencias establecidas en el contrato de condiciones uniformes 7.2.5 Número de veces al año que se debe prestar el servicio 84 7.2.6 Número de viajes realizados al mes 84 7.2.7 Macro Rutas 84 7.2.8 Micro Rutas 86 7.2.8.1 Vehículo Colector 86 7.2.8.2 Micro Rutas Vehículo Tipo Volqueta 90 7.2.9 Frecuencia semanal de recolección, discriminando las 94 características de la recolección por estrato y tipo de usuario 7.2.10 Tiempo Promedio Efectivo de recolección 94 7.2.11 Tiempo Promedio Improductivo de Viaje 95 7.2.12 Areas servidas con el Servicio de Recolección y las Áreas 95 a las cuales no se les presta servicio de recolección 7.2.13 Areas de Servicio Exclusivo 95 7.2.14 Número y tipo de vehículos de recolección, capacidad 96 unitaria en toneladas. 7.2.15 Estado de las Vías y Accesibilidad a los Diferentes 96 Sectores que Conforman el Área Urbana de Acuerdo al PBOT 7.2.16 Número de operario en Recolección y Transporte 100 7.2.17 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de 101 Recolección y Transporte CPRT 7.2.18 Costo Anual del Personal dedicado a las actividades de 102 Disposición Final y Aprovechamiento de residuos Orgánicos 7.2.19 Costo Anual del Personal Administrativo 103 7.2.20 Cobertura de recolección respecto al número de 103 usuarios 7.2.21 Cobertura de Recolección Respecto al área urbana 104 7.2.22 Continuidad del servicio por sectores de recolección 104 7.2.23 Eficiencia Laboral 107 7.2.24 Rendimiento del personal de Recolección y Transporte 108 7.3 Componente de Barrido y Limpieza de Vías 108 7.3.1 Área Urbana con Servicio de Barrido en Ha 108 7.3.2 Longitud de las vías barridas manualmente al mes 108 7.3.3 Longitud total de las vías barridas 108
7.3.4 Longitud total de las vías del área urbana 109 7.3.5 Número de operarios empleados al mes 109 7.3.6 Descripción de las herramientas disponibles 109 7.3.7 Cantidad de Residuos sólidos recogidos 109 7.3.8 Frecuencias de Barrido Semanal Por Estrato 109 7.3.9 Concentración de Residuos Sólidos 109 7.3.10 Rendimiento de Barrido Manual 110 7.4 Componente de Tratamiento y Aprovechamiento 110 7.4.1 RSO Aprovechados 118 7.4.2 RSI Aprovechados 118 7.4.3 Fracción de residuos Orgánicos Aprovechados 118 7.4.4 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados 118 7.4.5 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados (Metales) 118 7.4.6 Fracción de residuos Inorgánicos Aprovechados 119 7.4.7 Fracción de Residuos Aprovechados 119 7.5 Componente de Disposición Final 119 7.6 Residuos Especiales 121 7.6.1 Residuos Hospitalarios 121 7.6.2 Escombros 123 7.6.3 Descripción, Características y Cuantificación de la 123 Prestación del Servicio de Poda y Corte y Césped 8. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 125 8.1 Responsabilidades del Municipio 125 8.2 Responsabilidades Empresa Prestadora del Servicio de Aseo 125 8.3 Responsabilidades de las Organizaciones No 126 Gubernamentales 9. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO 127 9.1 Estructura Administrativa 127 9.2 Valor Mensual de la Nómina 128 9.3 Diagnostico del Sistema Financiero 133 9.3.1 Análisis Financiero Empresa AMBIENTAR ESP SA 142 9.4 Aspectos Económicos 145 10. DIAGNOSTICO SISTEMA COMERCIAL 152 11.ANÁLISIS BRECHA 155 12. PROYECCIONES 162 13.OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 14. FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECIFICAS 15. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS 187 16. ESTUDIO DE PREFACTIBILIAD 190 17. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 205 17.1 Estudio de Mercado para la Implementación del Plan de 205 169
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio 17.1.1 El producto 205 17.1.2 Usuario o Consumidor 208 17.1.3 Delimitación y Descripción del Mercado 209 17.1.4 Comportamiento de la Demanda del Producto 210 17.1.5 El Comportamiento de la Oferta del Producto 211 17.1.6 Determinación del Tipo de Demanda Existente en el 220 Mercado 17.1.7 Análisis de Precios 221 17.1.8 Comercialización del Producto 225 17.1.9 Propuesta de Reincorporación al Ciclo Productivo 235 17.1.10 Conclusiones de Factibiliadad 242 18. ESTUDIO FINANCIERO IMPLEMENTACIÓN PGIRS EN EL 248 MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE. 18.1 Inversiones 248 18.1.1 En Terrenos y Obra Física 248 18.1.2 Maquinaria y Equipo 249 18.1.3 Activos Intangibles 250 18.2 Costos Operacionales 251 18.2.1 Costos de Producción 251 18.2.2 Gastos de Operación 252 18.3 Distribución de Costos Por Servicios 253 18.3.1 Sensibilización 253 18.3.2 Transporte 253 18.3.3 Disposición Final 254 18.3.4 Barrido y Limpieza 254 18.3.5 Zona Rural 254 18.3.6 Comercialización 254 18.4 Presupuesto de Inversiones 255 18.5 Flujo Neto de Inversiones 255 18.6 Presupuesto de Ingresos 257 18.7 Flujo Neto de Operación 259 18.8 Flujo Neto del Proyecto 261 19. BIBLIOGRAFIA 264
LISTA DE TABLAS Tabla 1. Barrios Área Urbana Tabla 2. Uso del Suelo Rural Tabla 3. Reglamentación de uso del suelo. Tabla 4. Proyección de Población Tabla 5. Principales cuencas y subcuencas del Municipio Tabla 6. Características Geológicas del Municipio de San José del Guaviare. Tabla 7. Análisis Físico Químico de Lixiviados Tabla 8. Análisis Físico, Químico y Biológico de Aguas Superficiales Tabla 9. Análisis Físico, Químico de Aguas Subterráneas Tabla 10. Esquema general de la composición física de los residuos sólidos domiciliarios Recolectados Tabla 11. Caracterización Química de los Residuos Sólidos Tabla 12.Composición física de los residuos sólidos Estrato 1 Tabla 13.Composición física de los residuos sólidos Estrato 2 Tabla 14.Composición física de los residuos sólidos Estrato 3 Tabla 15 Peso Promedio Día de Tejido Óseo Animal (Hueso ) - Ganado Bovino). Tabla 16 Peso Promedio Día de Tejido Óseo Animal (Hueso ) - Ganado Porcino. Tabla 17.Cantidad de Residuos Diario Con Algún Potencial económico Recuperados y Reciclados en la Fuente. Tabla 18 Estimación de Residuos Sólidos Generados Promedio Día Tabla 19. Valores típicos de la producción per Capita para Municipios Colombianos Tabla 20. Macro Ruta Vehículo Colector Tabla 21. Macro Ruta Vehículo Tipo Volqueta Tabla 22. Demanda potencial de servicios de recolección de residuos sólidos. Tabla 23. Distribución muestral de encuestas.
Tabla 24. Formato de la encuesta. Tabla 25. Estudio financiero Enero-Julio 2003. Tabla 26. Cobertura del servicio según el numero de domicilios. Tabla 27. Facturación y recaudo, cartera morosa Tabla 28. Disminución de residuos sólidos en el municipio, bajo la reincorporación de los mismos.
LISTA DE GRÁFICOS Grafico 1. Comportamiento de la Evaporación Mensual Multianual Gráfico 2. Valor Acumulado Anual de la Evaporación Gráfico 3. Comportamiento de la Precipitación Mensual Multianual. Gráfico 4. Valor Acumulado de la Precipitación Gráfico 5. Comportamiento de la temperatura Mensual Multianual Gráfico 6. Valor Promedio Anual de la Temperatura Gráfico 7. Comportamiento de la Humedad Relativa Multianual Gráfico 8. Valor Promedio Anual de la Humedad relativa Gráfico 9. Comportamiento Mensual Multianual del Brillo Solar Gráfico 10. Comportamiento Anual del Brillo Solar Gráfico 11. Comportamiento Mensual Multianual de la Nubosidad Gráfico 12. Comportamiento Anual de la Nubosidad Grafico 13. Esquema de Clasificación de la Composición Física Grafico 14. Esquema de clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 1. Grafico 15. Esquema de clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 2. Grafico 16. Esquema de clasificación de los Residuos Sólidos en el Estrato Socio Económico 3. Gráfico 17. Porcentaje de producción diaria de residuos peligrosos por tipo de establecimiento. Grafico 18.Cuenta de los Estados Financieros de la Empresa AMBIENTAR ESP SA 2002-2003 Gráfico 19. Ingreso por venta de Servicios Residuales y Otros Comparativo 2002-2003. Gráfico 20. Proyección de Industrias Gráfico 21. Crecimiento poblacional frente al crecimiento de residuos en el municipio de San José del Guaviare, durante los próximos 15 años.
Gráfico 22. demanda potencial de servicios de aseo (residuos sólidos domiciliarios) Gráfico 23. Conocimiento de la comunidad del reciclaje de residuos sólidos del municipio. Gráfico 24. Situación proyectada para el mercado del servicio de recolección de residuos. Grafico 25. Inversión inicial por componente. Grafico 26. Costos de producción por periodo. Grafico 27. Gastos administrativos. Grafico 28. Flujo neto de inversión Grafico 29. Ingreso por ventas
LISTA DE FOTOS Foto 1. Vía que conduce del área urbana del municipio a Puerto Arturo. Foto 2. Vía que conduce al municipio del retorno, presenta pavimento flexible Mezcla con crudo de castilla. Foto 3. Vía Trocha Ganadera, acceso al botadero de Basuras del Municipio de San José del Guaviare Foto 4. Secuencia de la vía de acceso al botadero de basuras del municipio de San José del Guaviare Foto 5. Reciclador E.A.T. RECICLAG en el Sitio de Disposición Final Foto 6. Acondicionamiento de áreas en el Botadero de Basuras, para la clasificación de los residuos inorgánicos Foto 7. Almacenamiento de cartón Foto 8. Prensa Embaladora de Cartón Foto 9. Molino Triturador de Plástico Foto 10. Molino Triturador de material Orgánico Foto 11.Camas de compostaje donde se disponen los residuos orgánicos Foto 12. Residuos orgánicos en pilas de compostaje, después de haberse aplicado Agroplus Foto 13. Camas de compostaje, después de la descomposición de los residuos orgánicos Foto 14. Infraestructura para la lombricultura Foto 15.Camas de lombricultura
LISTA DE MAPAS Mapa 1. Localización del Municipio Mapa 2. División Político Administrativa del Municipio Mapa 3. Uso del Suelo Urbano Mapa 4. Uso del Suelo Rural Mapa 5. Vías de Comunicación del Municipio Mapa 6. Principales Cuencas del Municipio Mapa 7. Geología del Municipio Mapa 8. Suelos del Municipio Mapa 9. Estratificación Socio Económica del Municipio Mapa 10. Resguardos Indigenas Cerca al Sitio de Disposición Final Mapa 11. Macro Ruta de Recolección Vehiculo Tipo Volqueta Mapa 12. Macro Ruta de Recolección Vehiculo Tipo Colector Mapa 13. Sectores sin Servicio de Recolección de Basuras Mapa 14. Cobertura de la Prestación del Servicio de Barrido.