COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA

Programa Global de Crédito para la Microempresa CAPACITACION E INFORMACIÓN PARA LA MICROEMPRESA (MIC/BCP/BID) SERIE INFORMACION BASICA PARA MICROEMPRESAS MANUAL 1 COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA Ministerio de CEPAE UTEP -BCP Industria y Comercio

COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA MANUAL DE ORIENTACION PASO A PASO Programa Global de Crédito para la Microempresa CAPACITACION E INFORMACION PARA LA MICROEMPRESA (Unidad Técnica Ejecutora de Programas/BCP) MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO CEPAE Asunción, Paraguay 2000 Paraguay, Ministerio de Industria y Comercio, Centro de Apoyo a las Empresas. Cómo Abrir y Legalizar Su Empresa: Manual de Orientación paso a paso. Centro de Apoyo a las Empresas. Asunción, MIC, Segunda Edición 2000 19 pags. (Serie Información Básica para la Microempresa : Manual 1 (COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA) PARAGUAY 2

CONTENIDO Página INTRODUCCION CAPITULO I QUE TIPO DE EMPRESA LE CONVIENE MAS 6 1. Tipos de empresas personales 6 2. Tipos de sociedades comerciales 6 CAPITULO II APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL 7 1. Inscripción en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda 7 2. Inscripción en la Matrícula de Comerciante 7 3. Rúbrica de los libros contables en el Registro Público de Comercio 8 4. Costo de la apertura de una Empresa Unipersonal 8 CAPITULO III APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 1. Escritura de constitución y aporte de capital. 9 2. Inscripciones en los Registros Públicos 9 3. Inscripción en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda 10 4. Costo de apertura de una Empresa Individual de Responsabilidad Ltda. 11 CAPITULO IV APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 12 1. Escritura de constitución y aporte de capital 12 2. Inscripciones en los Registros Públicos 12 3. Inscripción en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda 13 4. Costo de apertura de una Sociedad de Responsabilidad Limitada 14 CAPITULO V REQUISITOS COMUNES PARA TODOS LOS TIPOS DE EMPRESAS 15 1. Apertura en la Municipalidad 15 2. Instituto de Previsión Social (IPS) 16 3. Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT) 16 CAPITULO VI DIRECTORIO DE INSTITUCIONES 17 ANEXOS 18 COMO OBTENER LOS SERVICIOS DEL CEPAE 19 PROGRAMA GLOBAL DE CREDITO PARA LA MICROEMPRESA SUBPROGRAMA DE INFORMACION BASICA PARA LA MICROEMPRESA 20 3

INTRODUCCION La edición del presente manual de COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA tiene como objetivo servir de guía a los microempresarios en los pasos a seguir y los costos aproximados para abrir y legalizar su empresa. Se reconoce que la legalización de la empresa no es nada fácil e implica la toma de compromisos, especialmente ante las oficinas recaudadoras de impuestos. Sin embargo, la legalización de su empresa será de utilidad para el futuro ya que existirán oportunidades en que se le solicitará la existencia legal de la misma para: - el acceso a créditos, - para exportar sus productos, - para recibir asistencia técnica de instituciones oficiales, entre otras posibilidades. En el Capítulo I usted encontrará las principales características de los distintos tipos de empresas, con las ventajas y desventajas de cada uno. En los capítulos II, III, y IV se describen los trámites a realizar paso por paso, y el costo aproximado para la apertura de una Empresa Unipersonal, de una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, y de una Sociedad de Responsabilidad Limitada respectivamente. En el Capítulo V se describen los trámites, requisitos y costos que son comunes para todos los tipos de empresas mencionados. En relación a las instituciones y sus horarios de atención, para el cumplimiento de cada una de las gestiones, los podrá encontrar en el Capítulo VI, con lo cual usted mismo estará en condiciones de llevar a cabo la legalización de su empresa. Finalmente, en el Capítulo VII (Anexos), usted encontrará los modelos de los formularios que deberá completar en cada una de las gestiones indicadas. 4

CAPITULO I: QUE TIPO DE EMPRESA LE CONVIENE MAS Para determinar el tipo de empresa más conveniente a su situación particular, se mencionan a continuación las características básicas de cada una de las tres formas jurídicas que pueden ser relevantes para una microempresa. En primer lugar, si su negocio lo maneja, o lo va a manejar, a título personal puede abrir una empresa personal (constituida por una sola persona). Si por el contrario, el negocio es de más de una persona, corresponde abrir una sociedad comercial (constituida por dos o más socios). Entre las empresas personales, usted puede optar por una Empresa Unipersonal o una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. En las sociedades comerciales, la única opción relevante es la Sociedad de Responsabilidad Limitada. A. Tipos de Empresas Personales Una Empresa Unipersonal es una unidad productiva perteneciente a una persona física, en la que se emplea en forma conjunta el capital y el trabajo, en cualquier proporción, con el objeto de obtener un resultado económico, con excepción de los servicios de carácter personal (Art. 4º Ley 125/91). La empresa unipersonal constituye la forma más sencilla de legalización y la de menor costo para su apertura. En este tipo de empresa, en caso de quiebra del negocio, el dueño responde con todos los bienes de la empresa y también con sus bienes personales. Una ventaja importante de la empresa unipersonal es el régimen impositivo simplificado a que está sujeta (Tributo Unico), siempre que su facturación anual no sea superior a G. 45.026.233 (Cuarenta y cinco millones veintiséis mil doscientos treinta y tres guaraníes) (Resol. Nº 5/00). Este monto se ajusta anualmente en función a la variación del Indice de Precios al Consumidor. Los contribuyentes del Tributo Unico están exonerados de pagar el Impuesto a la Renta y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada es también una unidad productiva, similar a la mencionada anteriormente, que permite separar los bienes personales del patrimonio empresarial. De esta forma, los bienes personales pueden no ser afectados en caso de quiebra del negocio, salvo caso de quiebra culpable o dolosa. Para lograr esta separación, usted deberá documentar y registrar las transacciones de la empresa. Además, en la constitución de una empresa de este tipo, usted deberá aportar a la misma un capital mínimo G. 39.430.000, que representa a dos mil jornales mínimos (Resol. Nº 147/98 del Ministerio de Justicia y Trabajo). B. Tipos de Sociedades Comerciales En la sociedad comercial, por estar constituida por dos o más personas, es necesario realizar un contrato de sociedad para regular la relación entre los dueños. Existen diversos tipos de sociedades comerciales (de Responsabilidad Limitada, Anónima, Colectiva, y en Comandita Simple o por Acciones). Sin embargo, la práctica ha demostrado que el tipo de sociedad que puede ser utilizado por las microempresas es la Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.). Las ventajas y desventajas de la S.R.L. son similares a las indicadas para la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, con la diferencia de que en la S.R.L. no se exige un capital mínimo, salvo que se dedique a las actividades de importación y exportación donde del capital mínimo requerido será el equivalente a US$.... En los siguientes tres capítulos, presentamos orientaciones paso a paso para la apertura de cada uno de los tres tipos de empresa mencionados: Empresa Unipersonal, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada y Sociedad de Responsabilidad Limitada. 5

CAPITULO II: APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL Para abrir una Empresa Unipersonal se deberá cumplir con la inscripción de la misma en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda (RUC) y, eventualmente, obtener la Matrícula de Comerciante en el Registro Público de Comercio. En caso de que la empresa se encuentre gravada por el IVA e Impuesto a la Renta, adicionalmente deberá hacer rubricar sus libros contables Diario e Inventario en el Registro Público de Comercio. Estos trámites se detallan en los siguientes apartados. Posteriormente se deberá obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relación de dependencia, deberá realizar la inscripción patronal en el Instituto de Previsión Social (IPS) y en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trámites, por ser idénticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Capítulo V. 1. INSCRIPCION EN LA DIRECCION DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC) Este trámite debe realizarse en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duración aproximada del trámite: 5 a 15 días. Para mayor información recurrir, al Consejo Consultivo : Tel. 493 759 Requisitos: 1.1. Llenar los formularios: 400 - Solicitud de Inscripción de Personas Físicas, si no cuenta con Registro Unico de Contribuyente (RUC) (Anexo Nº 1). 402 - Cambio de Información de Personas Físicas, si cuenta con Registro Unico de Contribuyente (RUC.) (Anexo Nº 2). 416 - Formulario Anexo para Ubicación de Domicilio (Anexo Nº 3). 1.2. Presentar fotocopia de: - Cédula de Identidad Paraguaya o Carné de Inmigrante, y los originales para constatar y autenticar las fotocopias. - Fotocopia de Libreta de Familia (primera hoja) o Certificado de Nacimiento de mujeres casadas, viudas o separadas. - Registro Unico de Contribuyente (RUC), el original del mismo para constatación y autenticación, en caso de llenar el formulario 402. 2. INSCRIPCION EN LA MATRICULA DE COMERCIANTE Este trámite se realiza en el Palacio de Justicia, en la Dirección General de los Registros Públicos, Sección Registro Público de Comercio. Duración aproximada del trámite: 1 a 3 días. Se tiene que presentar una carta dirigida al Sr. Juez de Turno solicitando la inscripción en la Matrícula de Comerciante y la constancia de inscripción en el RUC. En el Anexo N 4 se presenta un modelo de carta, la cual debe estar firmada por un abogado patrocinante. Además, deberá efectuarse el pago de la tasa judicial (G. 9.500) y la tasa especial (G. 11.500) en la Sección Verificación de Tasas Judiciales en Planta Baja. 6

3. RUBRICA DE LIBROS CONTABLES EN EL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO En caso de que la empresa se encuentre gravada por el IVA e Impuesto a la Renta, una vez obtenida la matrícula de comerciante se deberá presentar una carta dirigida a la Dirección General del Registro Público solicitando la rúbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta debe estar firmada por un abogado patrocinante y debe acompañarse de: - Libro diario y libro e inventario (se venden en librerías). - Fotocopia de la matrícula de comerciante. - Fotocopia de cédula de identidad legalizada del solicitante. Duración aproximada del trámite: 1 a 15 días (*) Observación: La rúbrica de los Libros Contables no es necesaria cuando la empresa es contribuyente del Tributo Unico o cuando no superen los mil jornales mínimos (Art. Nº 74 Ley Nº 1.034/83). 4. COSTO DE LA APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL A continuación se presenta un resumen de los costos aproximados en que se incurre para abrir una Empresa Unipersonal: CONCEPTO VALOR EN G. RUC 5.000 Matrícula de Comerciante (Honorarios abogado y tasas) 50.000 Patente Municipal 35.000 IPS (incluye gastos de autenticación) 25.000 MJ y T (incluye gastos de autenticación) 25.000 SUBTOTAL 140.000 Rúbrica de libros (costo de libros, honorarios abogado y gastos de 75.000 rubricación) Honorario de del profesional contable 250.000 TOTAL 465.000 Observaciones: La inscripción en el IPS y MJT solo se hará si la empresa tiene personal en relación de dependencia. La rúbrica de los libros contables no es necesaria cuando la empresa es contribuyente del Tributo Unico. Los costos mencionados sufrirán un incremento en caso de que estos trámites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano. 7

CAPITULO III: APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Para abrir una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, en primer lugar se deberá concurrir a una Escribanía para la redacción de la Escritura de Constitución y formalizar el aporte de capital. Luego, en las oficinas de los registros públicos se debe inscribir la Escritura de Constitución, inscribir la empresa en la Matrícula de Comerciante, y hacer rubricar los libros contables. En tercer lugar, se deberá cumplir con la inscripción en la Dirección General de Apoyo del Ministerio de Hacienda (RUC). Estos tres trámites se detallan en los siguientes apartados. Posteriormente se deberá obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relación de dependencia, deberá realizar la inscripción patronal en el Instituto de Previsión Social (IPS), en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trámites, por ser idénticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Capítulo V. 1. ESCRITURA DE CONSTITUCION Y APORTE DE CAPITAL Los trámites comenzarán en una escribanía, donde se procederá a la redacción de la Escritura de Constitución por un escribano. Entre otras cosas, en la Escritura de Constitución debe establecerse el capital de la empresa. El capital mínimo que usted deberá aportar es de 2.000 jornales mínimos, actualmente equivalen a G. 39.430.000. Dicho capital debe ser aportado íntegramente en el acto de constitución y podrá ser integrado en efectivo o en bienes. Los aportes de capital que se realicen en efectivo deberán integrarse totalmente mediante depósito en el Banco Central del Paraguay (BCP) al momento de la constitución (Anexo Nº 5). Dicha suma podrá ser retirada una vez realizada la inscripción en el Registro Público de Comercio. También los aportes de capital en bienes deben integrarse totalmente. Si los bienes son registrables (inmuebles, automóviles), se debe presentar al escribano los documentos de propiedad de los mismos y el correspondiente Certificado de Libre Disponibilidad de Bienes (se solicita en la Dirección General de la Propiedad). El escribano documentará la transferencia de los bienes a nombre de la Empresa en el plazo de 2 años contados a partir de la fecha de la Escritura de Constitución. Si los bienes aportados son mercaderías, muebles y útiles, herramientas, u otros bienes no registrables, se deberá presentar al escribano las correspondientes facturas de compra. 2. INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS PUBLICOS Estos trámites se realizan en las oficinas de la Dirección General de los Registros Públicos. En el Capítulo VI se indica la ubicación y otras referencias de dichas oficinas. Duración aproximada del trámite:15 a 30 días. a. Inscripción en el Registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas El trámite de inscripción de la empresa en el Registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas lo realiza comunmente el escribano, quien se encargará de solicitar las inscripciones de la escritura de constitución por medio de una nota dirigida al Sr. Juez de Turno. El juez ordenará la publicación de un resumen del acto constitutivo de la empresa en la Gaceta Oficial y en un diario de gran circulación, por cinco veces en un lapso de 15 días. Una vez efectuadas las publicaciones, deberán adjuntarse los comprobantes de las mismas y abonarse por cada inscripción la tasa judicial (G. 6.500) y la tasa especial (G. 11.500), para que el juez pueda ordenar la inscripción de la constitución de la empresa. b. Inscripción en la Matrícula de Comerciante Una vez ordenada la inscripción mencionada en el punto anterior, se podrá solicitar la Matrícula de Comerciante mediante una carta dirigida al Sr. Juez de Turno, indicando los datos de la empresa y firmada por un abogado 8

patrocinante (Anexo N 4). Para obtener la inscripción en la Matrícula de Comerciante se deberá pagar la tasa judicial (G. 6.402) y la tasa especial (G. 8.001) en la Sección Verificación de Tasas Judiciales en Planta Baja. c. Rúbrica de los libros contables Una vez obtenida la matrícula de comerciante y el RUC se deberá presentar una carta dirigida a la Dirección General del Registro Público solicitando la rúbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta debe estar firmada por un abogado patrocinante y debe acompañarse de: - Libro diario y libro inventario (se venden en librerías). - Fotocopia de la matrícula de comerciante. - Fotocopia de su cédula de identidad legalizada. - Fotocopia de su cédula tributaria (RUC). 3. INSCRIPCION EN LA DIRECCIÓN DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC) Este trámite debe realizarse en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duración aproximada del trámite: 5 a 15 días Requisitos: 3.1. Llenar los formularios: 400 - Solicitud de Inscripción de Personas Físicas, firmada por el responsable. (Anexo Nº 1). 416 - Formulario para Ubicación de Domicilio, firmado por el responsable. (Anexo Nº 3). 3.2. Presentar fotocopia de: -Registro Unico de Contribuyente (RUC), si tuviere; -Cédula de Identidad Paraguaya o Carné de Inmigrante del contribuyente, y los originales para constatar y autenticar las fotocopias; -Escritura de Constitución inscripta en el Registro Público de Comercio, la cual deberá estar autenticada por el escribano; -Recibos de las publicaciones en la Gaceta Oficial y en otro periódico. -Comprobante para constatar domicilio (título de propiedad, pago de impuesto inmobiliario, contrato de alquiler) - Boleta de Depósito del capital en el BCP si la integración de capital se realizó en efectivo (Anexo Nº 5). Obs: Si existe urgencia por empezar a operar en una actividad comercial específica se puede solicitar un RUC provisorio, presentando la escritura de protocolización autenticada por escribano, fotocopia de la cédula de Identidad. 9

4. COSTO DE APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA A continuación calculamos el costo aproximado de la constitución de una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, en base a un caso práctico de una empresa que se abre con el capital mínimo de G. 39.430.000. CAPITAL MINIMO EQUIVALENTE A 2000 JORNALES CONCEPTO DETALLE VALOR EN G. Honorarios de Escribano 2% del capital 788.600 Gastos de Escritura 113.000 IVA 10 % 90.160 Publicación en periódico de plaza 500.000 Fotocopias autenticadas de la Escritura 25.000 x 3 75.000 Inscripción en el Registro Público de Comercio y gastos de rubricación 45.000 RUC 5.000 Patente Municipal (Derecho de Secretaría Apertura) 50.000 Patente Comercial 44.000 Inscripción en el Registro de Personas publicas 45.000 Tasas 21.000 Rúbrica de Libros Contables (corte de libros 150.000 Testimonio 45.000 Gasto de inscripción en MJT (Gastos de Autenticación) 25.000 Gastos Inscripción en IPS (Gastos de Autenticación) 25.000 SUB TOTAL 2.021.760 Certificado de libre disposición de bienes (si se aportan bienes Un bien 45.000 registrables) TOTAL 2.066.760 Observaciones: Las inscripciones en el IPS y MJT solo se hará si la empresa tiene personal en relación de dependencia. Los costos mencionados sufrirán un incremento en caso de que estos trámites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano. 10

CAPITULO IV: APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Para abrir una Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.), en primer lugar se deberá concurrir a una escribanía para la redacción del Estatuto Social y de la Escritura de Constitución, y formalizar el aporte de capital. Luego, en las oficinas de los registros públicos se debe realizar la inscripción de dicha escritura, inscribir la sociedad en la Matrícula de Comerciante, y hacer rubricar los libros contables. En tercer lugar, se deberá cumplir con la inscripción de la empresa en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda. Estos tres trámites se detallan en los siguientes apartados. Posteriormente, se deberá obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relación de dependencia, deberá realizar la inscripción patronal en el Instituto de Previsión Social (IPS) y en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trámites, por ser idénticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Capítulo V. 1. ESCRITURA DE CONSTITUCION Y APORTE DE CAPITAL Los trámites comenzarán en una escribanía, donde se procederá a la redacción de la Escritura de Constitución que contendrá el estatuto social por el que se regirá la sociedad. Entre otras cosas, en la Escritura de Constitución debe establecerse el capital de la empresa. Para este tipo de empresa no se ha establecido un capital mínimo, con excepción de ciertas actividades como por ejemplo la importación y la exportación, para las cuales el capital mínimo es de G.10.000.000. Los aportes de capital que se realicen en efectivo se deberán integrar, con un mínimo de 50%, mediante depósito en el Banco Central del Paraguay (BCP) al momento de la constitución (Anexo Nº 5). Dicha suma podrá ser retirada una vez realizada la inscripción en el Registro Público de Comercio. El resto del aporte en efectivo debe integrarse en un plazo máximo de dos años. En cambio, los aportes de capital en bienes deben integrarse totalmente. Si los bienes son registrables (inmuebles, automóviles), se debe presentar al Escribano los documentos de propiedad de los mismos y el correspondiente Certificado de Libre Disponibilidad de Bienes (se solicita en la Dirección General de la Propiedad). El escribano documentará la transferencia de los bienes a nombre de la Empresa en el plazo de 2 años contados a partir de la fecha de la Escritura de Constitución. Si los bienes aportados son mercaderías, muebles y útiles, herramientas, u otros bienes no registrables, se deberá presentar al Escribano las correspondientes facturas de compra. 2. INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS PUBLICOS Estos trámites se realizan en las oficinas de la Dirección General de los Registros Públicos. En el Capítulo VI se indica la ubicación y otras referencias de dichas oficinas. Duración aproximada del trámite: 15 a 30 días. a. Inscripción en el Registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas El trámite de inscripción de la constitución de la sociedad en el Registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas y Asociaciones lo realiza comunmente el escribano, quien se encargará de solicitarla por medio de una nota dirigida al Sr. Juez de Turno firmada por el representante legal de la sociedad en formación. Se deberá abonar, por cada inscripción, la tasa judicial (G. 6.402 ) y la tasa especial (G. 8.001), para que el juez proceda a 11

ordenar la inscripción de la constitución de la empresa. Una vez ordenada la inscripción de la sociedad, se deberá realizar la publicación de un resumen del acto constitutivo de la empresa en la Gaceta Oficial y en un diario de gran circulación, por cinco veces en un lapso de 15 días. b. Inscripción en la Matrícula de Comerciante Una vez culminado el paso anterior, se podrá solicitar la Matrícula de Comerciante mediante una carta dirigida al Sr. Juez de Turno, indicando los datos de la sociedad y firmada por un abogado patrocinante y el representante legal de la sociedad (Anexo N 4). Para obtener la inscripción en la Matrícula de Comerciante se deberá pagar la tasa judicial (G. 6.402) y la tasa especial (G. 8.001) en la Sección Verificación de Tasas Judiciales, Planta Baja del Palacio de Justicia. c. Rúbrica de los libros contables Una vez obtenida la matrícula de comerciante, se deberá presentar una carta dirigida a la Dirección General del Registro Público solicitando la rúbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta deberá estar firmada por un abogado patrocinante y adjuntar y se adjuntará a la misma: - Libro diario y libro inventario (se venden en librerías). - Fotocopia de la matrícula de comerciante. - Fotocopia de cédula de identidad legalizada del representante. 3. INSCRIPCION EN LA DIRECCION DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC) Este trámite debe realizarse en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duración aproximada del trámite: 5 a 15 días. Requisitos: 3.1. Llenar los formularios: 401 - Solicitud de Inscripción de Personas Jurídicas, firmado por el responsable. (Anexo Nº 6). 416 - Formulario para Ubicación de Domicilio, firmado por el responsable. (Anexo Nº 3). 3.2. Presentar fotocopia de: -Cédula de Identidad Paraguaya o Carné de Inmigrante de los socios, y los originales, para constatar y autenticar las fotocopias. -Escritura de Constitución inscripta en el Registro Público de Comercio, la cual debe estar autenticada por el escribano. -Recibos de las publicaciones en la Gaceta Oficial y en otro periódico. -Comprobante para constatar domicilio (título de propiedad, pago de impuesto inmobiliario, contrato de alquiler). - Boleta de Depósito del capital en el BCP si la integración de capital se realizó en efectivo. (Anexo Nº 5). 12

4. COSTO DE APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA A continuación se detalla el costo aproximado de la constitución de una S.R.L., en base a un caso práctico de una empresa que se abre con un capital de G. 30.000.000 y la componen 2 socios. CAPITAL MINIMO G. 30.000.000. CONCEPTO DETALLE VALOR EN G. Honorarios de escribano 2% del capital 600.000 Gastos de escritura 113.000 IVA 10 % 71.300 Publicación en la Gaceta Oficial y en otro diario 500.000 Fotocopias autenticadas de escritura 25.000 x 4 100.000 Inscripción en el Registro Público de Comercio Personas Jurídicas Honorarios Abogado Tasas Rúbrica de libros contables (costo de libros, honorarios abogado y gastos de rubricación) 45.000 45.000 50.000 21.000 150.000 RUC 5.000 Patente Municipal (Derecho de Secretaría, Apertura) 50.000 Patente Comercial 44.000 Gasto Inscripción en IPS (gastos de autenticación) 25.000 Gasto Inscripción en MJT (gastos de autenticación) 25.000 SUB TOTAL 1.844.000 Certificado de libre disposición de bienes, un bien 45.000 si se aportan bienes registrables. TOTAL 1.889.000 Observaciones: La inscripción en el IPS y MJT solo se hará si la empresa tiene personal en relación de dependencia. Los costos mencionados sufrirán un incremento en caso de que estos trámites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano. 13

CAPITULO V: REQUISITOS COMUNES PARA TODOS LOS TIPOS DE EMPRESAS 1. APERTURA EN LA MUNICIPALIDAD El trámite de apertura en la Municipalidad lo deberá efectuar en el Municipio correspondiente al lugar donde funciona o funcionará la empresa. Los requisitos que se mencionan a continuación corresponden a la Municipalidad de Asunción, por ser los de mayor exigencia. El trámite se inicia en Mesa de Entrada y su duración es de aproximadamente 24 horas a una semana, en función a las actividades realizadas por la empresa. Requisitos: a. Llenar y presentar alguno de los siguientes formularios: - "Declaración Jurada de Patente Comercial e Industrial" (Anexo Nº 7). Costo del formulario G. 300 más estampilla por valor a determinar de acuerdo con el balance presentado y el ramo de actividad. - En el caso de profesionales o técnicos, se deberá llenar el formulario que figura en el Anexo N 8, adjuntando una fotocopia del título o constancia de estudios y una estampilla de G. 1.000. b. Presentar el original del Balance de Apertura visado por Impuesto a la Renta (Formulario 400, presentado para la Inscripción en la Dirección de Apoyo del Ministerio de Hacienda, RUC). c. Adjuntar fotocopia autenticada por un escribano de: - Cédula de Identidad Policial - Registro Unico de Contribuyente (RUC) - Boleta de pago de tasas especiales (al día - Propietario) - Boleta de pago del Impuesto Inmobiliario (al día - Propietario) - Contrato de alquiler (en caso de ser inquilino) d. En caso de ser una S.R.L., a los requisitos arriba mencionados se deberá agregar una fotocopia autenticada por escribano de la Escritura de Constitución inscripta en el Registro Público de Comercio. e. Además, existen otros requisitos conforme a la actividad específica de la empresa. En todos los casos se deberá adjuntar un sellado de reposición de G. 100, para consignar los informes en cada una de las diferentes oficinas por las cuales pasa el expediente. Además, se deberá pagar el costo de estampillas municipales de acuerdo a la cantidad de fotocopias presentadas, siendo el costo de las mismas de G. 100 por fotocopia para las empresas unipersonales y de G. 700 para las S.R.L. También se pagará un arancel para gastos de actuación administrativa, que varía entre G. 8.000 y G. 30.000, de acuerdo con el tipo de comercio que se habilita. Una vez efectuada la apertura del negocio, se deberá abonar anualmente la Patente Municipal (Patente de Comercio, Industria, Profesiones y Oficios), la que puedrá pagarse por semestre adelantad(en enero y julio). Para mayor información, recurrir a la Oficina de Informaciones de la Municipalidad pertinente. 14

Nota: Lo que anteriormente era conocido como Patente Comercial Rápida ha sido eliminada. Los costos del trámite sufrirán un incremento si los mismos son realizados por un contador, un abogado o un escribano. 2. INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL Toda empresa que cuente con uno o más empleados tiene la obligación de realizar la nscripción patronal en el IPS, y pagar el Seguro Social en forma mensual. El trámite de inscripción se realiza en el Depto. Patronal y la duración aproximada del mismo es de 2 días. Requisitos: a. Llenar los formularios: - Inscripción Patronal, en triplicado (Anexo Nº 9). - Comunicación de entrada del empleado (Anexo Nº 10) b. Adjuntar fotocopia de: - Cédula de Identidad del patrón y los empleados. - RUC. - En caso de ser una S.R.L., fotocopia autenticada por escribano de la Escritura de Constitución inscripta en el Registro Público de Comercio. 3. MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO Toda empresa que cuente con uno o más empleados, después de inscribirse en el IPS, deberá hacerlo también en el Ministerio de Justicia y Trabajo. El trámite de inscripción se realizará en la Dirección del Trabajo, Oficina de Estadística, y su duración aproximada es de 48 horas. Requisitos: a. Llenar los formularios: - Solicitud de Inscripción Patronal, G.550 (Anexo Nº 11). - Comunicación de entrada de empleados (por nota). b. Adjuntar fotocopia autenticada de: - Inscripción en IPS. - RUC. - Cédula de Identidad del patrón y los empleados. - Lista de nombres de los empleados. - Poder para el representante legal, si lo tuviere. - Patente Municipal, o los originales para corroborar y autenticar las fotocopias. - Escritura de contrato de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. - Cédula de Identidad Paraguaya y el Carné de Inmigrante, si existen extranjeros entre los empleados o el patrón. - En caso de S.R.L.: Cédula de identidad de los directivos o representante legal, la Escritura de Constitución inscripta, el acta de la última asamblea y el Poder del representante si lo hubiere. Nota: Si no se realiza la inscripción en el M.J.T. dentro de los 60 días de la inscripción en el I.P.S., se deberá abonar una multa. 15

CAPITULO VI: DIRECTORIO DE INSTITUCIONES MINISTERIO DE HACIENDA En Asunción: Dirección de Apoyo (ex Oficina de Impuesto Interno) Yegros esq. Eligio Ayala - Oficina de RUC. 1 piso. Tel.: 442 326/9 De lunes a viernes, de 07:00 hs. a 13:00 hs. En el interior: Agencias Regionales de la Sub-Secretaría de Estado de Tributación - SSET PALACIO DE JUSTICIA Dirección General de los Registros Públicos. Sección Registro Público de Comercio (RPC), Subsuelo. Sección 14 Registro Público de Personas Jurídicas y Asociaciones. Dirección: Alonso y Testanova. Tel.: 424 311 De lunes a viernes, de 7:00 a 12:00 hs. En el interior: Oficinas del Registro Público de Comercio en Encarnación, Ciudad del Este, Villarica, Concepción y Pedro Juan Caballero BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY Pablo Sexto y Federación Rusa. Tel.:608 011, interno 2120. De lunes a viernes, de 8:45 a 12:00 MUNICIPALIDAD DE ASUNCION Mcal. López y Cap. Victoriano Bueno. Planta Baja. Tel. 663311/9. De lunes a viernes, de 7:00 a 13:00 hs. Sábados, de 08:00 a 10:00 hs (solamente para pagos) INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) Dpto. Patronal: Constitución e/ Luis A. de Herrera y Pettirossi - 2do. Piso. Tel.: 223 141/3. De lunes a viernes, de 7:30 a 14:00 hs. MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO Dirección del Trabajo. Oficina de Estadística: Avda. Gaspar R. de Francia y EE.UU. Planta baja. Tel.: 493 209. De lunes a viernes, de 7:15 a 13:00 hs. CEPAE (CENTRO DE APOYO A LAS EMPRESAS) Dirección: Cap. P. Villamayor e/nicolás Billof y Tte. T. del Puerto. Tel: 513 531/4 Fax: 513538. Lunes a Viernes, de 07:00 a 19:00 hs. OFICINAS REGIONALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ORMIC) ASUNCION CONCEPCION Dirección: Av. España 322 Dirección: Pte. Franco y Juan Otaño Tel./Fax: 204 793 Int. 79 Tel./Fax: 031-2499 CNEL. OVIEDO ENCARNACION Dirección: J.E. Estigarribia 116 Dirección: Carlos A. López 1273 Tel./Fax: 0521-2581 Tel./Fax: 071-4432 CIUDAD DEL ESTE CAAGUAZU Dirección: Tte. Rojas Silva 215 Dirección: Av. Mcal. López y E.A. Garay Tel./Fax: 061-60 657 Tel./Fax: 0522-2250 16

ANEXOS Nº 1. 400 Solicitud de Inscripción de Personas Físicas (MH) Nº 2. 402 RUC. Cambio de Información-Clausura (MH) Nº 3. 416 RUC. Ubicación de Domicilio (MH) N 4. Notas Modelos de Solicitud de Matrícula de Comerciante Nº 5. Boleta de Depósito Banco Central de Paraguay (Depósitos Varios) (BCP) Nº 6. 401 RUC. Inscripción de Personas Jurídicas (MH) Nº 7. Declaración Jurada Patente Comercial e Industrial para Unipersonal y S.R.L. (MA) Nº 8. Inscripción Profesiones y Oficios (MA) Nº 9. Inscripción Patronal IPS (IPS) Nº 10. Formulario de Comunicación de Entrada (IPS) Nº 11. Solicitud de Inscripción Patronal (MJT) 17

COMO OBTENER LOS SERVICIOS DEL CEPAE QUE ES EL CEPAE? Es el Centro de Apoyo a la Empresas, que tiene como misión la creación de condiciones favorables para el fortalecimiento y crecimiento de las MIPyME (Micro, Pequeñas y Medianas Empresas), estimulando su mentalidad de liderazgo productiva y competitiva, con la incorporación de nuevos conceptos y metodologías empresariales y promoviendo la creación de elementos complementarios, tales como instrumentos legales especiales y fuentes de crédito. QUE APOYO OFRECE A LAS EMPRESAS? 1. Asiste a las mismas brindándoles servicios de información, orientación y articulación de asistencia técnica, de capacitación y financiera. 2. Estimula a las empresas de los subsectores industriales específicos, establecidos como de mayor potencial 3. Asiste, orienta y fomenta la creación de asociaciones, federaciones y organizaciones empresariales en el desarrollo de acciones puntuales. COMO ACCEDER A UNA MAYOR INFORMACION? En la oficina del CEPAE. Cap. Pedro Villamayor e/nicolás Billof y Tte. Teófilo del Puerto. Teléfono: 513 531/7 FAX: 5130538, E-MAIL: cepae@pla.net.py CONOCE USTED EL PROGRAMA DE BONOS DE CAPACITACION? Los Bonos de Capacitación están destinados a propietarios activos y empleados de microempresas* que quieran participar en los cursos de capacitación empresarial técnico-productivos de las instituciones de capacitación asociadas al programa. Informes: en CEPAE o en las ORMIC S (Oficinas Regionales del Ministerio e Industria y Comercio). *(empresas de hasta 10 empleados, ventas anuales no mayores a 300 millones de guaraníes y activos totales no mayores de 60 millones de guaraníes) CEPAE, Cap. Pedro Villamayor e/ Nicolas Billof y Tte. Teófilo del Puerto. Teléfono: 513 531/7 FAX: 5130538, OFICINAS REGIONALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ORMIC) ASUNCION CONCEPCION Dirección: Av. España 322 Dirección: Pte. Franco y Juan Otaño Tel./Fax: 204 793 Int. 79 Tel./Fax: 031-2499 CNEL. OVIEDO ENCARNACION Dirección: J.E. Estigarribia 116 Dirección: Carlos A. López 1273 Tel./Fax: 0521-2581 Tel./Fax: 071-4432 CIUDAD DEL ESTE CAAGUAZU Dirección: Tte. Rojas Silva 215 Dirección: Avda. Mcal. López y E.A. Garay Tel./Fax: 061-60 657 Tel./Fax: 0522-2250 18

PROGRAMA GLOBAL DE CREDITO PARA LA MICROEMPRESA (PGCM) Objetivos El objetivo general del programa es: Desarrollar la capacidad productiva y empresarial de los microempresarios. Los objetivos específicos son: Facilitar a los microempresarios el acceso al crédito a través de las IFI, en condiciones de mercado. Ampliar la cobertura hacia el interior del país. Promover la incorporación de Cooperativas de Ahorro y Crédito para ampliar la oferta crediticia del programa. Consolidar la inserción del producto microcrédito en la cartera total de préstamos de las IFI, de forma que se asegure a los microempresarios el acceso permanente al crédito. Disminuir los obstáculos regulatorios que impiden el desarrollo de las microfinanzas Mejorar la eficiencia de gestión de las IFI con el fin de reducir los niveles actuales de la tasa de interés. Fortalecimiento institucional de la UTEP. Apoyo para evitar la discriminación a la mujer microempresaria. Evitar el impacto negativo en el medio ambiente. Definición de la Microempresa Los destinatarios últimos de los préstamos son las microempresas, las cuales son empresas ya existentes que deben cumplir los siguientes parámetros: Activos totales no mayor al equivalente en guaraníes de US$ 20.000. Ventas anuales no mayor al equivalente en guaraníes de US$ 100.000. Empleados no mayor a 10 (diez), incluyendo el propietario. Componentes Crédito El 2 de junio de 1998 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) declaró la elegibilidad del desembolso de los recursos asignados a la segunda fase del Programa Global de Crédito para la Microempresa (PGCM), los cuales se componen de un préstamo de US$ 20 millones, más un aporte de las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI) participantes por US$ 2 millones. Cooperación Técnica Asimismo, el BID aprobó un componente de cooperación técnica no reembolsable por US$ 2,2 millones, más un aporte local de las IFI de US$ 0,8 millones. Este organismo transfiere los fondos en moneda extranjera al Banco Central del Paraguay (BCP) que actúa como Organismo Ejecutor del Programa, a través de la Unidad Técnica Ejecutora del Programa (UTEP). Para llevar a cabo las acciones del Programa, la UTEP utiliza un esquema de banco de segundo piso, transfiriendo los recursos de largo plazo a las IFI calificadas para acceder a los fondos, las cuales a su vez los transfieren en calidad de préstamos al segmento meta elegido: Las Microempresas. 19

Manuales de Información Básica En este componente se asesora al CEPAE en la generación de la "materia prima" para la edición de manuales de información básica, así como en la vinculación con otras instituciones que colaboran en la formulación de los materiales necesarios para la elaboración de los mismos y en la contratación de servicios de fotomecánica para la edición e impresión de los manuales. El objetivo es apoyar las acciones que se realicen para consolidar la capacidad institucional creada en el campo de la capacitación y servicios de apoyo para la microempresa. El mismo consiste en la implementación del sistema de capacitación con Bonos, un Sistema de Información Referencial y los Manuales de Información Básica para la Microempresa. Se imprimieron cinco manuales de información básica: "1- Como abrir y legalizar su empresa", "2- Como pagar sus impuestos", "3- Como registrar marcas, dibujos y modelos industriales, y patentes", "4- Como obtener un código de barras" y 5- Como Exportar Al 31 de diciembre de 1999 se han distribuido la mayoría de los 50.000 ejemplares a través del CEPAE, y se encuentran consignados varios ejemplares en distintas instituciones relacionadas con el grupo meta (ORMICs, CAPYME, APYME, EAN-PARAGUAY, ICAPs, DPI, entre otras). En la segunda etapa del programa, se han actualizado los mismos manuales con una tirada de 25.000 nuevos ejemplares. Para obtener información sobre el Programa Global de Crédito para la Microempresa, dirigirse a: Banco Central del Paraguay Unidad Técnica Ejecutora de Programas Federación Rusa y Sgto. Marecos Tele: (595-21) 608011(R.A.) Fax: : (595-21) 610215 www.bcp.gov.py email:utep@bcp.gov.py 20