Panorama de la Política Energética Europea: un enfoque en el Reglamento sobre Gases Fluorados y sobre la E=iciencia Energética Silvia Romano, EPEE Secretariat UPV, Valencia 28 Abril 2015
EPEE: La voz de la industria de refrigeración, del aire condicionado y de las bombas de calor en Europa 1. Pequeñas Medianas Grandes empresas 2. Más de 200,000 empleados directos, más de 30bn en facturación 3. Tienen producción en toda Europa 4. Usan todos los Epos de refrigerantes 5. Representan la cadena de valor completa del sector de calefacción, climaezación y refrigeración
Principales sectores de interes por EPEE Promover Eficiencia EnergéEca Obje&vos para el 2030 en materia energé&ca y climá&ca Direc&vas sobre el diseño ecológico y E&quetas Energé&cas Reglamento sobre E&quetas Ecológicas Direc&va de Eficiencia Energé&ca en Edificios Direc&va de Energías Renovables Direc&va de Eficiencia Energé&ca Promover el manejo responsable de refrigerantes Hacer funcionar el nuevo Reglamento europeo sobre los gases fluorados Apoyar a Europa en la implementación del Reglamento Apoyar la acción global para la reducción de consumo de HFCs Aumentar la conciencia respecto a la Vigilancia del Mercado Es importante que la legislación sea aplicada correctamente. Promover una asociación de Network de HVACR a nivel europeo
1. El nuevo reglamento sobre los Gases Fluorados: Reto y oportunidad para la industria
Los principales pilares de la nueva normativa UE sobre los gases =luorados: hacia un menor PCA Contención & Competencia Control de las fugas Cer&ficación y formación de los instaladores Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica compeeeva en 2050 Reduccion gradual Consumación Reducción de los HFCs 2020: - 37% 2030: - 79% Limites de PCA 2015: PCA 150 Frigorificos y congeladores 2020: PCA 150 Aparatos portá&les A/C 2020: PCA 2500 Nuevos aparatos fijos y servicio, mantenimiento 2022: PCA 150 Sistema de refrigeracion mul&pack >40kW (excepcion cascadas: PCA 1500) 2025: PCA 750 Sistemas par&dos simples a/c < 3kg Otros 2015: Presentacion obligatoria de los informes 2017: Sistema de rastreabilidad para equipos precargados 2015 2022: Varios informes EVITAR EMISIONES REDUCIR EL USO DE HFC CON ELEVADOS PCA CONTROL & MONITOR
El Reto Principal: El Cronograma para la Reducción 100% 90% 80% 93% Y2020 Y2022 Y2025 Entrada de Prohibiciones 70% 63% 60% 50% 40% 45% 31% HFCs será menos accesible, más costoso Empujar hacia alterna&vas 30% 20% 24% 21% 10% 0% 2015 2016 2018 2021 2024 2027 2030 No podemos depender de las prohibiciones para alcanzar cada paso!
El objetivo principal: la refrigeración 2015: Límites para HFCs con PCA > 150 Frigorificos y congeladores domés&cos 2020: Límites para HFCs con PCA > 2500: Nuevos equipo de refrigeración Frigorificos y congeladores hermé&camente sellados para uso comercial Todo equipo de refrigeración fijo, excepto los < - 50 C Existentes equipos de refrigeraeon (servicio y mantenimiento) Excepto equipos pequeños (<40t of CO2- eq), militares, temp. < - 50 C Reciclados/recuperados HFCs > PCA 2500 pueden ser u&lizados hasta el 2030 2022: Límites para HFCs con PCA > 150: Nuevos equipos de refrigeración Frigorificos y congeladores hermé&camente sellados para uso comercial Grandes equipos comerciales de refrigeración (>40kW), excepto algunos &pos de sistemas de cascada
Hay más por venir... 2020: Límites para HFCs con PCA > 150: Aparatos portá&les de aire acondicionado para espacios cerrados: Aparatos sellados hermé&camente que el usuario final puede cambiar de una habitación a otra y que con&enen HFC con un PCA igual o superior a 150 2025: Límites para HFCs con PCA > 750: Sistemas de aire acondicionado par&do simple que contengan menos de 3kg de gases fluorados de efecto invernadero o cuyo funcionamiento dependa de ellos, con un PCA igual o superior a 750
Cómo funciona la reducción gradual?
Quién puede optar a las cuotas? Pueden optar a cuotas: Los productores o importadores de HFC a granel A granel = HFCs no contenidos en equipos precargados X precargados NO Pueden optar a cuotas: Fabricantes de equipos precargados NO Pueden optar a cuotas: Importadores UE de equipos
Rastreabilidad: Cómo funciona? Productores o Importadores de HFC al granel Deben optar cuotas Las cuotas serán asignadas por la Comisión Europea y estarán basadas en los valores de referencia histórica y el mecanismo de asignación pro rata para nuevos entrantes. Fabricantes de equipos pre- cargados (por ejemplo: aires acondicionados split) Con&nuarán obteniendo el HFC como de costumbre 2017: Establecer Declaración de Conformidad (DOC) para HFCs Importadores europeos de equipos pre- cargados 2015: Registrarse en el registro online de la Comisión Europea y reportar las can&dades de HFC comercializadas en el mercado europeo (la fecha tope para registrarse fue el 31 de marzo!) 2017: Se necesita una autorización para u&lizar las cuotas de HFCs contenidos en equipos pre- cargados que sean importados y también la Declaración de Conformidad (DOC) 2018: La DOC debe ser verificada por un auditor independiente
Más chequeo de fugas de HFCs con niveles elevados de PCA " Nuevo umbral para chequeo de fugas: 5t de CO2- eq en vez de 3kg Por ejemplo 1.2kg de R- 404A (desde el 2017) Más controles " Nuevo umbral para el sistema de detección de fugas: 500t de CO2- eq en vez de 300kg Por ejemplo 127kg de R- 404A " EEquetas desde el 2017 también necesitarán indicar el CO2- eq
2. Un impacto más amplio en la Industria y Usuarios
PCA El Dilema
Panorama simpli=icado de opciones PCA < 4000 R404A Y 2020 R407 Series R410A < 2500 < 1500 R134a R32/HFC/HFO Blends R448A, R449A, R452A Y 2025 < 750 HFC/HFO Blends R450A, R513A R32 HFO blends R32 R32/HFO blends Y 2022 < 150 R1336mzz R1233zd HFO/1234 Series R1270 R600a R290 R123 like R134a like R404A & R22 like R410A like NH3 CO2
Transición hacia menores niveles de PCA: Es posible, pero no de un día para otro! Riesgo Real P Riesgo Percibido Reducir el Riesgo Real: Entrenamiento para los Instaladores Sólo < 12% de los instaladores en la Unión Europea son entrenados para el uso de refrigerantes inflamables, tóxicos y de alta presión Adaptación de Estándares Los estándares deben ser adaptados (por ejemplo: ISO5149, EN378 ), para abilitar el uso seguro de refrigerantes inflamables Reducir el Riesgo Percibido: Los consumidores necesitan ganar experiencia y confianza con los refrigerantes inflamables El riesgo percibido determina el comportamiento de compra
El Impacto en los Usuarios Evitar comprar nuevos equipos con R404A/R507 o Cuidado con el 2018: Gran recorte en la fase de reducción gadual o Desarrollar una estrategia: qué hacer con los nuevos sistemas? o Usar refrigerantes con bajo PCA o Estar preparados para refrigerantes de alta presión e inflamables Prepararse para una prohibición de servicios con R404A/ R507 o An&cipar y actuar con &empo o Un refrigerador recuperado puede ser usado todavía Verificar umbrales para la verificación y detección de fugas ahora basados en un equivalente de CO2 o El umbral se reduce de 3kg a 1.3kg de R404A o El sistema de detección de fugas requiere una reducción de 300kg a 127kg R404A
El nuevo reglamento sobre los gases =luorados: una revolución para la industria 1. Los productores de refrigerantes están desarrollando nuevos refrigerantes y mezclas con menores niveles de PCA. Los fabricantes de equipos están desarrollando nuevas tecnologías. 2. Estándares y códigos de construcción necesitan ser adaptados para refrigerantes inflamables. 3. Es clave proveer entrenamiento y educación apropiados. Ü La industria necesita actuar ahora para evitar reducciones Ü El mercado necesita adaptarse al uso de refrigerantes inflamables. La formación y el entrenamiento por tod la cadena de suministro es crucial Ü Lograr que este reglamento funcione es un reto clave y una prioridad para EPEE. EDUCACIÓN COMMUNICACIÓN ABORDAR BARRERAS
3. E=iciencia Energética: Impacto del Reglamento Europeo de Diseño Ecológico en la industria HVAC- R
Los Objetivos Europa 20-20- 20 Source: EU Commission
Incrementando Ambiciones: Los Objetivos Europa 2030 ObjeEvo de reducción de emisión de Gases de Efecto Invernadero Obje&vo obligatorio: 40% ObjeEvo de Energías Renovables Obje&vo obligatorio: 27% ObjeEvo de Eficiencia EnergéEca Obje&vo indica&vo: 27%
3 Directivas Europeas para abordar el Consumo Energético Edificios Eficiencia Energé&ca en Edificios Productos Diseño Ecológico y E&quetas ecologicas Suministo y usuarios Direc&va de Eficiencia Energe&ca
El Principio: Diseño Ecológico y Etiquetas Energéticas Eco-label low Environmental impact high Ban Energy label Minimum requirements
Cuáles Productos? Criterios para tomar acción: Un volumen significa&vo en ventas y comercio, indica&vo a 200.000 unidades al año Impacto ambiental significa&vo Potencial significa&vo para el mejoramiento del impacto ambiental sin la implicación de costos excesivos. Sin (un significante) impacto negaevo en: Funcionalidad Salud y seguridad Asequibilidad Compe&&vidad de la Industria
Desde bombillos hasta techos... 24 Reglamentos de Diseño Ecológico y 12 de E&quetas Energé&cas ya existen incluyendo para componentes como ven&ladores... 11 Grupos de productos están en desarrollo 12 Nuevos productos están en fase de estudio
Estrategia de calefacción y refrigeración Los Ministros de Energia de la UE orientaron a la Commission sobre algunas orientaciones poli&cas para la estrategia sobre la calefacción y refrigeración (15-16 April 2015): Uso de más energías renovables para la producción de calefacción y refrigeración Uso de tecnologías eficientes ya disponibles en el mercado Uso y desarrollo las sinergias entre todas las tecnologías existentes Desarrollo de nuevas soluciones tecnológicas en los procesos industriales en parecular Uso de todos los instrumentos financieros disponibles para implementar la estrategia de calefacción/ refrigeración Próximos pasos: Ø Noviembre 2015: Comunicacion sobre la estrategia de la calefacción y refrigeración (anunciado por Comisario Miguel Arias Cañete)
Gracias por su atención! Contacto: EPEE 46 Avenue des Arts 1000 Brussels, Belgium email: secretariat@epeeglobal.org Web: www.epeeglobal.org Twitter: @EPEESecretariat Linkedin: EPEE Secretariat 27