Factura electrónica SOCINFO Mayo de 2016 1
Facturación electrónica a entes públicos 1. Marco normativo. 2. Actuaciones de la IGAE. 3. Tramitación electrónica de las facturas. 4. Registro contable de facturas en cifras. 2
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Marco normativo 1. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable defacturas en el sector público. 2. Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas modificada por la Orden HAP/1650/2015, de 31 de julio para establecer las validaciones a aplicar a las facturas en la recepción en el registro contable de facturas. 3. Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas modificada por la Orden HAP/1650/2015, de 31 de julio respecto a las extensiones y al formato de información anexa (no estructurada, pdf o HTML). 4. Resolución SEAP de 25 de junio de 2014 por la que se establecen las condiciones de uso de la plataforma FACe. 5. Resolución conjunta de la SEAP y de la SEPG de 10 de octubre de 2014, por la que se establecen las condiciones técnicas normalizadas del punto general de entrada de facturas. 6. Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativaa lafacturación electrónica en lacontratación pública. 4
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Actuaciones dirigidas a las entidades del sector público administrativo estatal 1. Circulares IGAE para homogeneización de criterio de las Intervenciones sobre tramitación de facturas publicadas en: http://www.igae.pap.minhap.gob.es/sitios/igae/es- ES/rcf/Paginas/CircularesIGAE_RCF_FE.aspx 2. Actuaciones internas de impulso y difusión. 3. Soluciones informáticas para la tramitación electrónica. 7
Circulares y escritos de la IGAE sobre el RCF y facturas 8
Circulares IGAE para homogeneización de criterio sobre tramitación electrónica de facturas Circular IGAE 1/2015, de 19 de enero, sobre la obligatoriedad de la factura electrónica. Circular IGAE 5/2015, de 15 de julio sobre la aplicación de la ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público, a la distinta tipología de facturas: rectificativas, recapitulativas, duplicadas. 9
Circular IGAE 1/2015 sobre la obligatoriedad de la factura electrónica 1. Alcance de las obligaciones previstas en la Ley 25/2013. 2. Fecha de obligatoriedad de la factura electrónica. 3. Efectos del incumplimiento de la obligación de expedir y presentar factura electrónica. 4. Competencia para rechazar las facturas que se expidan y remitan incumpliendo la obligación prevista en la Ley 25/2013. 5. Integración de la factura electrónica en el expediente. 10
Circular IGAE 5/2015 sobre aplicación de la Ley 25 a los diferentes tipos de facturas Tipos de facturas: Original Rectificativa Completa Por diferencias Descuento por volumen de operaciones Recapitulativa Se admiten facturas duplicadas de cualquiera de las anteriores, si bien en facturas lapérdidadel original es poco probable 11
Impulso y difusión 1. Reuniones y sesiones informativas con: Oficinas contables, Intervenciones delegadas y unidades tramitadoras de la AGE y Organismos. Más de 30 sesiones y más de 1.000 personas. 2. Canal informativo sobre el registro contable de facturas y la factura electrónica. 12
Canal de información sobre la tramitación de facturas 13
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17 Tramitación electrónica de expedientes Responsables con firma Interventor Órgano de contratación Unidad Tramitadora Oficina de contabilidad Inventario Aplicación de gestión específica Servicio de fiscalización
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Situación de la presentación de facturas en la AGE desde Enero de 2015 a 21 de mayo de 2016 Oficinas contables Administración General del Estado Organismos adheridos a SIC'3 Total facturas ( + papel) Nº facturas % facturas Nº facturas > 5.000 % facturas > 5000 sobre total facturas 453.426 363.957 80,27% 124.024 34,08 % 226.797 169.495 74,73% 60.433 35,65% 19
Situación de la presentación de facturas en la AGE desde Enero de 2016 a 21 de mayo de 2016 Oficinas contables Administración General del Estado Organismos adheridos a SIC'3 Total facturas ( + papel) Nº facturas % facturas Nº facturas > 5.000 % facturas > 5000 sobre total facturas 93.656 92.413 98,67% 25.311 27,39 % 49.885 47.191 94,60% 13.352 28,29% 20
Situación de la presentación de facturas en la AGE desde Enero de 2015 a 21 de mayo de 2016 Oficinas contables Nº facturas Número de facturas rechazadas % de facturas rechazadas Administración General del Estado Organismos adheridos a SIC'3 363.957 128.837 35,40% 169.495 54.383 32,09% 21
Evolución trimestral de facturas rechazadas (Recibidas y porcentaje de rechazos) Oficinas contables Primer trimestre Segundo trimestre Año 2015 Año 2016 Tercer trimestre Cuarto trimestre Primer trimestre Administración General del Estado 34.723 (68,09%) 71874 (47,13%) 66.786 (34,01%) 98.403 (30,29%) 52.973 (22,93%) Organismos adheridos a SIC'3 14.457 (63,52%) 32.586 (41,65%) 30.995 (29,30%) 44.437 (29,52%) 26.751 (23,68%) 22
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