CONFERENCIA FINAL CDPU BUENAS PRÁCTICAS URB-AL MÁLAGA 18 Y 19 DE OCTUBRE DE 2007 Gustavo Paulsen Brito Coordinador
PROYECTO CIUDADES PUERTO Y CENTROS HISTÓRICOS PROGRAMA URB-AL RED N 2 CONSERVACIÓN DE LOS CONTEXTOS HISTÓRICOS URBANOS
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO: NOMBRE ENTIDAD DEL PROYECTO: MONTO SUBVENCIÓN COMUNITARIA: TIPO DE PROYECTO: CIIUDADES PUERTO Y CENTROS HISTÓRICOS MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO 95.389 euros A VALPARAÍSO FECHA DE INICIO: 2000-11-20 FECHA DE TÉRMINO: 2001-12-31 CIUDADES PARTICIPANTES: 18 SOCIOS DEL PROYECTO: MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO PREFECTURA MUNICIPAL DE PORTOALEGRE INTENDENCIA MUNICIPAL MONTEVIDEO ASAMBLEA PROV. PODER POPULAR CIUDAD DE LA HABANA GOBIERNO CIUDAD DE BUENOS AIRES, AYUNTAMIENTO BARCELONA COMUNE DI GÉNOVA.
OBJETIVOS DEL PROYECTO CONSOLIDAR UN VÍNCULO INTERCONTINENTAL MEDIANTE UNA APROXIMACIÓN A LOS CONTEXTOS, ESTRUCTURAS Y COTIDIANIDADES DE CADA UNA DE LAS CIUDADES PUERTO PARTICIPANTES, DE LA UNIÓN EUROPEA Y DE AMÉRICA LATINA. BUENOS AIRES RECONOCER LOS FACTORES COMUNES Y LAS DIFERENCIAS EN SUS PROCESOS, ESTRUCTURAS, ADELANTOS. PUERTO MADRYN MAR DEL PLATA USHUAIA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO CALLAO FORTALECER LAS REDES COMUNICACIONALES GENERADAS Y LOS COMPROMISOS QUE ASUMIERON TODAS LAS CIUDADES QUE PARTICIPARON CON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO. APORTAR INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCESOS HISTÓRICOS, ARQUITECTÓNICOS Y SOCIALES PERTENECIENTES A CADA UNA DE SUS REALIDADES. GENERAR CONSENSO UNÁNIME SOBRE EL VALOR SOCIAL, POLÍTICO, CULTURAL Y ECONÓMICO DE LOS CENTROS HISTÓRICOS. EXPANDIR UNA NUEVA MENTALIDAD A DESARROLLAR AL INTERIOR DE CADA UNA DE NUESTRAS REALIDADES LOCALES. ENTENDER QUE LA RESTAURACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS CONTEXTOS HISTÓRICOS, NO PUEDE PRESCINDIR DE LA CONCIENCIA DE SU CONTENIDO SOCIAL. PARANAGUA SISTEMATIZAR OBSERVACIONES CONJUNTAS DE LOS DISTINTOS TIPOS DE REALIDADES URBANAS. CONSOLIDAR LA INFORMACIÓN ANTERIORMENTE RECOPILADA EN UN TEXTO FINAL QUE REÚNA LA CONCLUSIONES DEL ESTUDIO. GUANTA
OBJETIVOS DEL ESTUDIO FORTALECER EL DESARROLLO DE REDES. DESARROLLO ECONÓMICO. ARTICULACIÓN DE CONTEXTOS INTEGRADORES ENTRE LAS ACTIVIDADES PORTUARIAS Y LA CIUDAD. REPOBLAR CENTROS HISTÓRICOS. PERFECCIONAR INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. LA HABANA PORTO ALEGRE DISEÑO Y PROMOCIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES. RIO DE JANEIRO MONTEVIDEO
ANÁLISIS RELACIÓN CENTRO HISTÓRICO, CIUDAD Y BORDE MARÍTIMO ZONA EUROPEA. 1. CAGLIARI: Insertos uno dentro del otro. 2. NAPOLI: Proceso apertura borde costero, áreas portuarias 3. GENOVA: Plan Urbanístico Comunal y Plan Regulador Portuario. 4. LA SPEZIA: Ciudad vinculada con el centro histórico. 5. PALERMO: Presencia del puerto en el centro de la ciudad. 6. SAVONA: Nuevo plan regulador, integra puerto y ciudad. 7. BARCELONA: La forma del puerto definió el borde marítimo de la cuidad. MALAGA: Actual espacio portuario única posibilidad de crecimiento de la ciudad. Proyecto Piloto: INTEGRACIÓN DE PUERTO Y CIUDAD Cooperación Metrópolis Mediterráneas C2M. 2004 MALAGA Muelle N 1 Iniciativas: Creación de la Alameda Apertura de la Calle Larios Ejecución del Parque de Málaga Muelle N 2
Siglo XIX Siglo XX Siglo XXI
ANÁLISIS RELACIÓN CENTRO HISTÓRICO, CIUDAD Y BORDE MARÍTIMO ZONA AMERICA LATINA 1. VALPARAISO: Casco histórico desvinculado, espacial, funcionalmente borde costero. 2. BUENOS AIRES: Vinculo espacial intenso, dada proximidad física e interacción funcional. 3. MAR DEL PLATA: Independencia entre puerto y ciudad, relacionados por servicios. 4. USHUAIA: Entre puerto-casco histórico encontramos avenida de tránsito ligero 5. CALLAO: Ciudad, el puerto y centro histórico integrados de manera próxima. 6. GUANTA: Límites integrados directamente con la ciudad. 7. PORTO ALEGRE: No tienen conectividad.(divido: Muro, Av. tráfico intenso). 8. RIO DE JANEIRO: Tradición contacto mar, bahía y laguna. 9. LA HABANA: Habana Vieja relacionada con borde costero y resto de la ciudad. 10. MONTEVIDEO: Vinculo ciudad vieja y nueva mediante Pza.Independencia y edificios públicos. 11. PUERTO MADRYN: Organizada bordeando costas del golfo. (Centro coincide trazado original)
RESULTADOS ANÁLISIS RELACIÓN CENTRO HISTÓRICO, CIUDAD Y BORDE MARÍTIMO La existencia de un puerto es determinante para el desarrollo de la ciudad, espejo de la situación política, económica y cultural de la nación. CAGLIARI Las modificaciones económicas y tecnológicas sufridas por las ciudades puerto, han provocado impactos: Barrios colindantes han perdido su vocación. (Abastecimieto, Diversión, Alojamiento) Cambio de roles, Deterioro y Desuso. GENOVA El amurallamiento de las ciudades influye en la relación entre el puerto y el centro histórico. BARCELONA Las ciudades están preocupadas de otorgar mayor accesibilidad al borde costero, para fortalecer el turismo de la región. Se debe considerar el esfuerzo de desarrollo de planes estratégicos para lograr un uso eficaz de las ciudades-puerto. LA SPEZIA
RESULTADOS ANÁLISIS RELACIÓN CENTRO HISTÓRICO, CIUDAD Y BORDE MARÍTIMO VALPARAÍSO Reconvertir los espacios portuarios (Interfaz Ciudad-Puerto) Guía de Buenas Prácticas URB-AL Red N 7, requiere comprender las condicionantes del territorio, para transformarlos: MARSELLA Son limitados y están limitados, Con fuertes restricciones Marcados por la Topografía Tienen memoria MONTEVIDEO Calidad Patrimonial y Arquitectónica Reúnen 2 elementos emblemáticos (tierra y agua) Clave fundamental para la reconversión Ciudad Puerto, promover salto cualitativo de la comunidad a: ROSARIO BILBAO Nivel Cultural Nivel Social VALPARAÍSO Nivel Educacional MONTEVIDEO
RESULTADOS SOBRE ASPECTOS URBANOS Y ARQUITECTÓNICOS Los antecedentes entregados por la muestra han sido insuficientes como para concluir algunos estándares. PALERMO La ciudad puerto debe asumir globalmente la puesta en valor del centro histórico como parte vital de ella. Es necesario tener estudios sociológicos en estos centros históricos, fundamental en planes maestros y planeamiento económico, social, cultural y artístico. La ciudad y el puerto son dos entidades que deben coexistir y complementarse en forma armónica. La actividad portuaria se realiza en tres niveles: Primario: carga y descarga Secundario: control aduanero y aforo Terciario: controles fitosanitarios Para desarrollar todas las potencialidades del borde costero se deben combinar los usos portuarios con los usos turísticos, culturales, y de recreación. Se debe coordinar las acciones propuestas. SAVONA Asegurar la inserción de la población en los procesos de rehabilitación.
RESULTADOS SOBRE ASPECTOS URBANOS Y ARQUITECTÓNICOS 1. USO DE SUELO PREDOMINANTES Uso del Suelo Predominante Porcentaje (%) Habitacional 52 Comercial Terciario 29 Servicios Públicos 9 Otros 10 10% 9% 52% 29% Habitacional Comercial Terciario Servicios Públicos Otros 2. ANTIGÜEDAD DE LOS EDIFICIOS Antigüedad de los Edificios Porcentaje (%) 50-100 años 35 20-50 años 30 100-150 años 13 0-20 años 11 Otros 11 11% 11% 35% 13% 30% 50-100 años 20-50 años 100-150 años 0-20 años Otros
RESULTADOS SOBRE ASPECTOS URBANOS Y ARQUITECTÓNICOS 3. USO PÚBLICO O PRIVADO 27% Uso en el Centro Histórico Porcentaje (%) Edificios uso Privado 73 Edificios uso Público 27 73% Edificios uso Privado Edificios uso Público 4. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA ESTRUCTURA EN LOS EDIFICIOS DEL CENTRO HISTORICO Estado de Conservación de la Estructura Porcentaje (%) Bueno 42 Regular 36 Malo 22 22% 36% 42% Bueno Regular Malo
CONCLUSIONES DEL PROYECTO Debilidad de las ciudades en Instrumentos de: BARRIO PUERTO VALPARAÍSO Gestión Patrimonial Gestión de Difusión Gestión Educativa Gestión Participativa PLAZA ECHAURREN Sólo el 43% de las ciudades investigadas cuenta con Planes de Gestión Patrimonial. Sólo el 33% cuenta con Planes de Difusión y Educativos. El 48% declaró tener mecanismos, sistemas e Instrumentos de Participación. Basados en estos datos, se crea la necesidad de establecer instrumentos de planificación, en la recuperación y conservación de los centros urbanos IGLESIA LA MATRIZ Crear nuevo proyecto común TIPO B, aplicable en ciudades socias a partir de Plan Piloto en Barrio Puerto de Valparaíso. El proyecto común tipo B se denomina MODELO DE GESTIÓN PARA BARRIOS HISTÓRICOS EN CIUDADES PUERTO En este ámbito se plantea rehabilitar parte de los espacios públicos y de la infraestructura del Barrio Histórico, y en particular del Mercado Puerto de Valparaíso. Se propone la regeneración urbana participativa en el centro histórico de la Ciudad Puerto de Valparaíso, a través de la metodología Gerencia de Barrios, dado su carácter incluyente y múltiple, fortaleciendo los grupos sociales mediante la participación ciudadana a escala local.
INICIATIVAS DESARROLLADAS EN EL MODELO DE GESTIÓN PARA BARRIOS HISTÓRICOS EN CIUDADES PUERTO Caracterizar centros históricos territorial, urbana, económica, social y culturalmente (Génova, Bilbao, Montevideo, Buenos Aires y Valparaíso). Desarrollar al interior del Barrio Histórico de Valparaíso un modelo de gestión que articule a los actores sociales. Reforzar en el Barrio Histórico de Valparaíso la identidad local y rol urbano (Gerencia de Barrios). MERCADO PUERTO Conservar y reciclar parte de la infraestructura del Barrio Puerto, particularmente Edificio Mercado Puerto. Implementar un sistema de aprendizaje con los socios de las ciudades puerto. (Capacitación personal municipal). Promocionar y difundir entre las ciudades de Europa y América Latina el Manual de Buenas Prácticas en la gestión de Barrios Históricos de ciudades puerto. BARRIO HISTÓRICO MESAS DE TRABAJO CALLE SERRANO CALLE BLANCO CALLE COCHRANE
CONFERENCIA FINAL CDPU BUENAS PRÁCTICAS URB-AL MÁLAGA 18 Y 19 DE OCTUBRE DE 2007 Gustavo Paulsen Brito Coordinador