LAS TRANSFORMACIONES NECESARIAS PARA LOGRAR EL ODS 6 SALTA, 23 de Noviembre de 2016
1. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) Los ODS convocan a la adopción universal de medidas para acabar con la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas tengan paz y prosperidad. Estos conllevan un espíritu de colaboración y pragmatismo para elegir las mejores opciones con el fin de incrementar las condiciones de vida, de manera sostenible, para las generaciones futuras. 3
OBJETIVO 6 AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO Acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos Apoyo a los países en desarrollo para la creación de actividades y programas relativos al agua y el saneamiento Acceso universal y equitativo al saneamiento y higiene Objetivo 6 no sólo aborda las cuestiones sobre el Apoyar la participación de las comunidades abastecimiento, saneamientolocales en la gestión de agua y saneamiento y higiene, como también la calidad e sostenibilidad de los recursos hídricos mundiales. Mejorar la calidad del agua Asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua Gestión integrada de los recursos hídricos 4
OBJETIVO 6 PUNTO DE SITUACIÓN Entre 2000 y 2015 hubo un incremento de la población con acceso a fuentes mejoradas de agua potable. 6,6 millardos de personas tienen acceso a fuentes mejoradas de agua potable. 663 millones no tienen. En 2012 se estimó que 1,8 millardos de personas estaban expuestas a fuentes de agua contaminadas con materia fecal. Porcentaje de la población mundial con acceso a fuentes mejoradas de agua potable +9 % 2000 2015 5
OBJETIVO 6 PUNTO DE SITUACIÓN Entre 2000 y 2015 hubo un incremento de la población con acceso a un sistema adecuado de saneamiento. 4,9 millardos de personas tienen acceso a un sistema adecuado de saneamiento. 2,4 millardos no tienen. 946 millones de personas practican la defecación al aire libre y esto representa un gran riesgo para la salud pública y el medio ambiente. Porcentaje de la población mundial con acceso a un sistema adecuado de saneamiento 2015 +9 % 2000 6
OBJETIVO 6 Países con estrés hídrico PUNTO DE SITUACIÓN +5 países 1998 2011 Entre 1998 y 2011 hubo un incremento de países con estrés hídrico. En todo mundo más de 2 millardos de personas son afectadas por el estrés hídrico. 7
2. CÓMO IMPLEMENTAR E MONITORIZAR LOS ODS 2030
LO PAPEL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Los principales componentes de la política pública: - Preparación de planes estratégicos - La mejora de la eficiencia estructural - Desarrollo de un marco legislativo integrado - Mejora de la eficiencia operativa - La definición de un marco institucional sólido (incluyendo la regulación) - La formación de recursos humanos - La definición de modelos de gestión adecuados - Desarrollo de la comunidad de negocios - Definición de estándares mínimos de servicio - El establecimiento de objetivos de calidad de servicio - Definición de la política de tarifas - La gestión adecuada de los recursos financieros - Promover la investigación y el desarrollo - La promoción de la competición de mercado - La protección, la sensibilización y la participación de los usuarios - Suministro de información sobre el sector - Construcción de infraestructuras 9
POLÍTICAS PÚBLICAS PLAN ESTRATÉGICO La política pública del acceso al agua y al saneamiento debe garantizar un enfoque global e integrado y contemplar la existencia de estrategias, materializadas deseablemente en un plan estratégico, a nivel nacional y de medio plazo, que corresponden a la visión del estado para el sector y para la sociedad. Un iv del ersali acc dad es o Política Pública Plan Estratégico Co ad uid n i nt Estos servicios se caracterizan por ser esencial para el bienestar de los ciudadanos, la salud pública, las actividades económicas y la protección del medio ambiente, pelo que deben seguir una serie de principios entre los que se destacan la universalidad del acceso, la continuidad y la calidad del servicio, e y la eficiencia y equidad de precios. 10
LO CASO DE PORTUGAL - PLANES ESTRATÉGICOS La definición de las estrategias de desarrollo es crucial para explicar los objetivos y formas de alcanzarlos en el marco de las políticas públicas para el sector de lo Suministro de Agua y de Saneamento de Aguas Residuales En las últimas décadas, tres planes estratégicos fueron creados en Portugal, el PEAASAR I, el PEAASAR II y el PENSAAR 2020 Elaboração do PEAASAR I 1998 Elaboração do PEAASAR II 2000 2006 PEAASAR I em vigor 2007 Elaboração do PENSAAR 2020 2013 PEAASAR II em vigor 2014 2020 PENSAAR 2020 em vigor 11
RESULTADOS OBTENIDOS Meta 6.1.1 Población que tiene acceso a un servicio seguro de suministro de agua - Porcentaje de alojamientos cubiertos por el servicio de suministro de agua 96 % - Porcentaje de análisis que cumplen con los valores paramétricos establecidos para el consumo de agua potable 98,78 % 12
RESULTADOS OBTENIDOS Meta 6.2.1 Población que tiene acceso a un servicio seguro de saneamiento - Porcentaje de alojamientos cubiertos por el servicio de saneamiento de aguas residuales 83 % Meta 6.3.1 Proporción de agua residual que es tratada de modo seguro - Porcentaje de alojamientos cubiertos por el servicio de saneamiento con un tratamiento adecuado de aguas residuales 99 % 13
RESULTADOS OBTENIDOS Meta 6.4.1 Cambió en la utilización eficiente del agua - Volumen real de pérdidas de agua por ramal 126 l/ramal.día 14
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO EL PROCESO DE MONITOREO EN PORTUGAL 1. Definición e identificación, para cada meta y indicador definido, de las entidades con responsabilidades en la implementación y monitoreo Identificación y definición clara de los indicadores y métricas a utilizar para monitorear la evolución en Portugal de los valores de partida de cada indicador que puedan ser usados para monitorear la evolución 2. Compilación de todos los datos y información y producción de un informe del status quo en Portugal 3. Análisis de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las metas, incluyendo los grupos más marginados de la sociedad para alcanzar que nadie se quede atrás 4. Presentación de los resultados del País a las organizaciones internacionales Este proceso de monitoreo supone un conjunto amplio de reuniones para garantizar la articulación de información entre las distintas entidades, un monitoreo regular y adaptación de las medidas definidas para garantizar que en 2030 todas las metas son alcanzadas, una fuerte implicación y voluntad del poder político para implementar las medidas necesarias 15
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO LO PAPEL DE LA REGULACIÓN 16
3. COLABORATION INTERNACIONAL PARA LA APLICACIÓN DE LOS ODS
CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN Y UTILIZACIÓN DE CURSOS DE AGUA TRANSFRONTERIZOS Y LAGOS INTERNACIONALES PROTOCOLO AGUA Y SALUD DE LA UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) Adoptado en 1999, el Protocolo representa el primero acuerdo internacional específicamente diseñado para no solo obtener un adecuado suministro de agua potable y saneamiento para todos, como también para proteger de modo efectivo los recursos hídricos. El Protocolo fue el precursor de los ODS 18
2030 ODS UNA AGENDA MUY AMBICIOSA La Agenda 2030 estableció un conjunto muy ambicioso de objetivos para alcanzar en 15 años. Su obtención representa un esfuerzo muy amplio tanto al nivel nacional como también al nivel internacional El Protocolo se centra explícitamente en una provisión segura y sostenible de agua potable y de saneamiento (Objetivos 6.1 y 6.2), así como en la creación de ambientes salubres para las personas y los ecosistemas (Objetivo 6.6). La rendición de cuentas y la planificación del Protocolo ofrece un marco practico para que las Partes puedan aplicar los objetivos de la Agenda 2030 para un contexto más especifico que son las metas y acciones nacionales 19
PROTOCOLO SOBRE AGUA Y SALUD Como funciona? Los artículos 6 y 7 exigen que las Partes, en los 2 años siguientes a su adhesión, fijen objetivos precisos para la totalidad del ciclo hídrico, así como fechas para lograr estos objetivos. Principios directores para el establecimiento de metas, evaluación del proceso y para reporte de información Los principios directores están dirigidos a los responsables a nivel nacional y local por la implementación del Protocolo y, en particular, por el establecimiento de los objetivos y fechas limite, el diseño y ejecución de programas de medidas y la revisión y reporte de información sobre los progresos realizados. 20
PROTOCOLO SOBRE AGUA Y SALUD & LOS ODS El Protocolo como un mecanismo para implementar los ODSs El Protocolo: una abordaje holística cuya implementación apunta a la participación de actores multisectoriales Salud Educación ODS 2030 Infraestructuras Financiamiento Servicios de aguas o Protocol 21
COOPERACIÓN INTERNACIONAL ERSAR celebrado en los últimos años varios acuerdos de cooperación con otros reguladores internacionales: Brasil Cabo Verde Albânia Itália Georgia El papel pionero de ERSAR en diversas áreas de la regulación hace que se llama a compartir su experiencia El ERSAR participó en la realización de varios estudios sobre el paisaje de la regulación a nivel internacional En la última década han sido recibidos por ERSAR varias decenas de cuerpos de delegaciones de otros países para compartir experiencias y conocimientos en diversas áreas de la regulación Fueron recibidos en ERSAR una docena de técnicos de las autoridades reguladoras de otros países para la capacitación "on the job" en los procedimientos de regulación Miembro de la red de reguladores económicos (NER) da la OECD 22
CONCLUSIONES IMPORTANCIA DEL ESTABELECIMIENTO DE METAS Permite la creación de una plataforma de discusión y promueve la coherencia, armonización y integración de diferentes sectores, congregando las partes interesadas. Permite una comunicación vertical entre las diferentes entidades públicas, ayudando la traducción de metas nacionales para el contexto local. Todas las partes implicadas podrán adaptar sus respuestas a los problemas específicos de cada país. El estabelecimiento de metas ayuda a centrar la atención para las acciones que se deben tomar. Ayudan la constitución de una base para distribución de recursos (por ejemplo, pueden constituir la base para acceder al financiamiento internacional). Permite un mejor entendimiento de la temática relacionada con el agua y la salud, permitiendo que se revierta la presente situación de políticas inadecuadas. 23
Muchas gracias ana.albuquerque@ersar.pt