EMAS EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS POR CARRETERA. CASO PRÁCTICO. Ramón Alonso Viz CMAS Paterna, 2 de julio de 2009
INDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNOSTICO 3. DEFINICION DE LA POLITICA AMBIENTAL 4. DEFINICION DE NUEVAS DOCUMENTACION. 5. IMPLANTACION Y SENSIBILIZACION 6. AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL 7. DECLARACION MEDIOAMBIENTAL 8. VERIFICACION 2
1 INTRODUCCION QUE VAMOS A VER HOY Ejemplo práctico de una implantación del Reglamento EMAS en una empresa de Transporte de Mercancías por Carretera 3
1 INTRODUCCION PRESENTACION DE LA EMPRESA Empresa de transporte de carácter familiar, 40 empleados, 30 de ellos conductores, 8 personas en oficinas y 2 en taller. Transporta mercancías que no son peligrosas ni perecederas en régimen de carga completa y grupaje. 4
1 INTRODUCCION PRESENTACION DE LA EMPRESA Organigrama DIRECCION MEDIO AMBIENTE TRAFICO ADMINISTRACION TALLER CONDUCTORES 5
1 INTRODUCCION PRESENTACION DE LA EMPRESA Instalaciones - Taller - Lavadero - Depósito de combustible enterrado de 50.000 litros - Campa de vehículos - Oficinas - 30 vehículos, camiones con remolques de carga trasera y lateral 6
2 DIAGNÓSTICO TIPOS DE ASPECTOS AMBIENTALES SITUACIONES NORMALES Y ANORMALMENTE PROGRAMADAS (ASPECTOS) Consumos de vehículos Generación de residuos como aceites, filtros, neumáticos, etc. SITUACIONES ANORMALES NO PROGRAMADAS Y ACCIDENTES (RIESGOS AMBIENTALES) Derrames de aceite Fuga depósito de combustible Incendio en ruta 7
2 DIAGNÓSTICO TIPOS DE ASPECTOS AMBIENTALES DIRECTOS Vehículos Taller Depósito Lavadero Oficinas INDIRECTOS Transportistas subcontratados Talleres subcontratados Mantenimiento de instalaciones subcontratado 8
2 DIAGNÓSTICO IDENTIFICACION ASPECTOS AMBIENTALES. Aceites Baterías Recambios Filtros Absorbentes contaminados Pinturas Envases contaminados Residuos decantador Líquido refrigerante Neumáticos Pilas y tubos fluorescentes Restos de flejes y embalajes Emisiones de gases de combustión vehículos Consumos de combustible, agua, electricidad, etc Ruido Aguas Residuales Papel y cartón 9
2 DIAGNÓSTICO RIESGOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS Fuga del depósito de combustible Derrames de aceite Derrame durante la carga/ descarga del depósito de combustible Mal funcionamiento del decantador Incendio en las instalaciones Incendio en vehículos 10
2 DIAGNÓSTICO REQUISITOS LEGALES CONSUMO DE AGUA CONSUMO ELECTRICO EMISIONES ATMOSFERICAS DE LOS VEHICULOS NEUMATICOS FUERA DE USO RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS RUIDO VEHICULOS FUERA DE USO VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES ACTIVIDADES CALIFICADAS ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUIMICOS SUELOS PILAS Y ACUMULADORES 11
2 DIAGNÓSTICO INCUMPLIMIENTOS MAS COMUNES GESTION DE RESIDUOS No estar inscritos como pequeño productor de residuos peligrosos No haber presentado Plan de Minimización de Residuos Peligrosos Mezclar residuos peligrosos (por ejemplo absorbentes contaminados) con residuos no peligrosos (por ejemplo flejes o cartón, etc) Utilizar serrín como absorbente de los derrames Almacenar los aceites usados al aire libre, sin cubeto antiderrames, y a veces cerca de un acceso al alcantarillado No etiquetar los contenedores de residuos peligrosos 12
2 DIAGNÓSTICO INCUMPLIMIENTOS MAS COMUNES GENERAL No disponer de licencia de actividad que abarque todas las actividades que se realizan en la empresa DEPOSITO DE COMBUSTIBLE No presentar el Informe de caracterización de suelos contaminados (para depósitos de más de 50.000 litros y un consumo superior a 300.000 litros anuales) Desconocimiento de los sistemas de control de derrames LAVADERO No realizar análisis de los vertidos contaminantes 13
3 DEFINICION DE LA POLITICA AMBIENTAL POLITICA AMBIENTAL DEFINICION DEL COMPROMISO AMBIENTAL PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACION MEJORA CONTINUA APROPIADA CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES Y ADQUIRIDOS DIFUSION PERSONAL DE LA EMPRESA SUBCONTRATISTAS PUBLICA 14
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO PAUTAS DE CONTROL INDICADOR OBJETIVO 15
4 DEFINICION DE NUEVAS DOCUMENTACION DEL SISTEMA Instrucciones Técnicas y Manuales de Control Operacional Manual Medioambiental Política Medioambiental Procedimientos Control de la documentación Auditorias Internas No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas Formación Identificación y evaluación de aspectos ambientales Identificación y evaluación de requisitos legales 16
4 DEFINICION DE NUEVAS DOCUMENTACION DEL SISTEMA Procedimientos Identificación y evaluación de emergencias ambientales Comunicación Revisión por la dirección 17
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE MAGNITUD, TOXICIDAD, FRECUENCIA, DISPONIBILIDAD DIFICULTADES EN: EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS RUIDO 18
4 DEFINICION DE NUEVAS CRITERIO DE MAGNITUD. Bajo (0 puntos) Consumo inferior al 95% del año anterior Residuos/ vertidos/ emisiones inferior al 90% del año anterior Ruidos inferiores a 65 db Medio (5 puntos) Consumo igual al año anterior (del 95 al 105 %) Residuos/ vertidos/ emisiones igual que el año anterior (90-110%) Ruidos de 65 a 80 db Alto (10 puntos) Consumo superior al 105% del año anterior Residuos/ vertidos/ emisiones superior al 110% del año anterior Ruidos superiores a 80 db 19
4 DEFINICION DE NUEVAS DEFINICION DE PAUTAS DE CONTROL POR AREAS. TALLER LAVADERO Y DEPOSITO CONDUCTORES OFICINAS MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES TRANSPORTISTAS SUBCONTRATADOS TALLERES SUBCONTRATADOS 20
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS DIRECTOS. TALLER. Aceites Baterías Recambios Filtros Absorbentes contaminados Envases contaminados Consumos de agua, electricidad, etc. RIESGOS Derrames de aceite Incendio en las instalaciones Incendio en vehículos 21
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS DIRECTOS. TRANSPORTE DE MERCANCIAS. Derrames de aceite Restos de flejes y embalajes Emisiones de gases de combustión vehículos Consumos de combustible, etc Aguas Residuales Papel y cartón Neumáticos RIESGOS Derrames de aceite Derrame durante el repostaje Incendio en ruta Siniestro 22
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS DIRECTOS. DEPOSITO DE COMBUSTIBLE. Absorbentes contaminados Emisión de gases del depósito Derrames accidentales RIESGOS Fuga del depósito de combustible Derrame durante la carga/ descarga del depósito de combustible Incendio 23
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS DIRECTOS. LAVADERO. Lodos contaminados Aguas contaminadas Filtros del lavadero Recambios Absorbentes contaminados Consumos de agua Consumo de electricidad RIESGOS Mal funcionamiento del decantador 24
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS DIRECTOS. OFICINAS. Pilas y tubos fluorescentes Residuos electrónicos Consumos de agua y electricidad Aguas Residuales Papel y cartón Tonners y cartuchos de tinta RIESGOS Incendio en las instalaciones 25
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS INDIRECTOS. TRANSPORTISTAS SUBCONTRATADOS. Aceites Baterías Filtros Restos de flejes y embalajes Emisiones de gases de combustión vehículos Consumos de combustible Consumo de agua, electricidad, etc Aguas Residuales Papel y cartón 26
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS INDIRECTOS. TALLERES SUBCONTRATADOS. Aceites Baterías Pastillas de freno Filtros Absorbentes contaminados Pinturas Polvos de lijadura Envases contaminados Aguas Residuales Papel y cartón 27
4 DEFINICION DE NUEVAS ASPECTOS INDIRECTOS. MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Y SUBCONTRATISTAS EN GENERAL Residuos electrónicos Piezas de recambio Restos de flejes y embalajes Papel y cartón 28
4 DEFINICION DE NUEVAS DOCUMENTACION PARA EL CONTROL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ASPECTOS AMBIENTALES DEL PERSONAL PROPIO o INSTRUCCIÓN TÉCNICA AL PERSONAL DE TALLER o INSTRUCCIÓN TÉCNICA AL PERSONAL DE OFICINAS o MANUAL DEL CONDUCTOR o PAUTAS DE ACTUACION FRENTE A EMERGENCIAS ASPECTOS AMBIENTALES DE SUBCONTRATISTAS TRANSPORTISTAS SUBCONTRATADOS o INSTRUCCIÓN TECNICA A TRANSPORTISTAS SUBCONTRATADOS o SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL CERTIFICADO o CERTIFICADOS INSTRUCCIÓN TECNICA A TALLERES SUBCONTRATADOS o INSTRUCCIÓN TECNICA A TALLERES SUBCONTRATADOS o SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL CERTIFICADO o CERTIFICADOS 29
4 DEFINICION DE NUEVAS DOCUMENTACION PARA EL CONTROL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ASPECTOS AMBIENTALES DE SUBCONTRATISTAS SUBCONTRATISTAS DE MANTENIMIENTO Y PERSONAL EN GENERAL o INSTRUCCIÓN TECNICA A SUBCONTRATISTAS o SISTEMA DE GESTION CERTIFICADO o CERTIFICADO 30
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES Definición de fichas por cada aspecto ambiental o tipo de requisitos legales o adquiridos Definición de pautas para la actualización de la legislación Establecimiento de la frecuencia de revisión del cumplimiento de los requisitos legales y adquiridos 31
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION Y EVALUACION DE EMERGENCIAS AMBIENTALES Criterios de Gravedad y Frecuencia Inclusión en las Instrucciones Técnicas y el Manual del Conductor de las pautas de actuación frente a accidentes Revisión del proceso cada vez que se de una emergencia ambiental 32
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO REVISION POR LA DIRECCION Determinación de indicadores para cada aspecto ambiental significativo Establecimiento y seguimiento de objetivos ambientales Revisión de toda la información del sistema periódicamente 33
OBJETIVOS 4 DEFINICION DE NUEVAS Objetivo nº 1: Reducción de consumos relativos de: Gasoil (formación en conducción eficiente) Agua (mejor uso del lavadero) Electricidad (mejor uso de las instalaciones) Aceite (uso de aceites de última generación) Papel (eliminación de copias en las facturas y albaranes, uso del correo electrónico para comunicaciones internas, uso del papel por dos caras) Neumáticos 34
OBJETIVOS 4 DEFINICION DE NUEVAS Objetivo nº 2: Reducción de residuos generados: Aceites usados (uso de aceites de última generación) Filtros usados (uso de aceites de última generación) Baterías usadas (cambio de baterías) Envases contaminados (uso de aceites de última generación) Papel (eliminación de copias en las facturas y albaranes, uso del correo electrónico para comunicaciones internas, uso del papel por dos caras) 35
OBJETIVOS 4 DEFINICION DE NUEVAS Objetivo nº 3: Minimización de derrames: Concienciación del personal Rediseño del proceso de repostaje y cambio de aceite 36
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO CONTROL DE LA DOCUMENTACION Se establecen controles sobre la documentación del sistema de gestión PROCEDIMIENTO AUDITORIAS INTERNAS Planificación y ejecución de las Auditorias Internas Establecimiento de criterios a cubrir por los auditores internos PROCEDIMIENTO DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS Establecimiento y seguimiento de No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas 37
4 DEFINICION DE NUEVAS PROCEDIMIENTO DE FORMACION Se establecen los requisitos mínimos a cumplir por el personal en relación con los aspectos ambientales de la empresa Se definen e implantan planes formativos Indica como se registra la formación PROCEDIMIENTO DE COMUNICACION Establecer las pautas de comunicación sobre aspectos ambientales dentro y fuera de la organización MANUAL MEDIOAMBIENTAL Indica como interactúan todos los elementos del sistema Define el alcance del sistema 38
5 IMPLANTACION Y SENSIBILIZACION CHARLAS Charla general al inicio del proyecto Charla a conductores Charla a personal de taller Charla a personal de oficinas COMUNICACION A SUBCONTRATISTAS ENTREVISTAS SEGUIMIENTO DE LAS NUEVAS PAUTAS ESTABLECIDAS 39
6 AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL PROGRAMACION REVISION DOCUMENTAL REVISION IN SITU INFORME COMUNICACIÓN A RESPONSABLES CORRECCION DE DESVIACIONES SEGUIMIENTO 40
7 DECLARACION AMBIENTAL PRESENTACION DE LA EMPRESA PRESENTACION DEL SISTEMA DE GESTION POLITICA AMBIENTAL DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DESCRIPCION DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS OBJETIVOS Y METAS MEDIOAMBIENTALES DESCRIPCION DEL COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL FECHA DE LA PROXIMA DECLARACION AMBIENTAL 41
8 VERIFICACION Y REGISTRO EXAMEN DE LA DOCUMENTACION VISITA A LA EMPRESA E INSTALACIONES DECLARACION AMBIENTAL 42
GRACIAS Ramón Alonso Viz / CMAS ralonso@itene.com 43