1. Descripción de la Asignatura Nombre Contexto de las Políticas Sociales Código 300CSE065 Prerrequisitos: Créditos académicos 3 de clase/semana 4 de trabajo independiente/semana 5 Nombre del profesor Alejandro Castro Zuleta Correo electrónico del profesor cazual@javerianacali.edu.co 2. Presentación El creciente interés por la puesta en marcha de programas y proyectos sociales es el resultado del papel central de la política social dentro de la gestión pública. La construcción, existencia y sostenibilidad de un sistema social adecuado, en todos sus ámbitos (educación, salud, nutrición, régimen pensional, subsidio al desempleo, vivienda de interés social, servicios públicos domiciliarios) contribuye a propiciar las condiciones que garantizan el crecimiento de una economía como condición necesaria para alcanzar y/o mejorar el desarrollo económico y por ende el bienestar de una sociedad. En este curso el estudiante profundiza en los temas que desde la teoría económica se relacionan con la política social como medio imprescindible, sobretodo en un país de menor desarrollo como el nuestro, para permitir el desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida. 3. Objetivo de formación El objetivo de este curso es involucrar a los estudiantes con los hechos de la realidad social colombiana y latinoamericana para que desde la teoría económica y su aplicación a través de políticas públicas conciba la manera de incidir positivamente sobre ella. Brindar las herramientas conceptuales para entender la evolución de la política social y la importancia del diseño e implementación de políticas económicas adecuadas para atender las condiciones socioeconómicas imperantes que impiden el logro de las metas del desarrollo. 4. Competencias Pontificia Universidad Javeriana Cali Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Departamento de Economía Durante el desarrollo del curso los estudiantes ejercitarán las siguientes competencias: Interpretativas: a través de la lectura y el análisis de los diferentes temas y situaciones relacionados con la política social. Analíticas: mediante la participación en cada sesión de, donde se discute y sustenta en clase la situación social a partir de la fundamentación teórica. Investigativas: al desarrollar los temas propuestos para participar en la verificación de lectura. 1
5. Contenido Sesión Contenido Temático 1 Introducción al curso. Presentación del programa y las reglas de juego Práctica Pedagógica presen ciales 2 trabajo acompa ñado Trabajo indepen diente Referencias bibliográficas 2 y 3 ASPECTOS GENERALES. 1. Las políticas públicas como base para la creación de política social 2. Concepto de política social. 4 y 5 3. EL Estado y la sociedad de intercambio Papel del Estado en la Economía de mercado Estructura del Mercado de trabajo 6, 7 y 8 Las Finanzas públicas como instrumento del Estado. Instrumentos de política fiscal Estructura y evolución de los ingresos del Estado Estructura y evolución del gasto público (2009). cap. 1 y 11. Castro, A. (2008). Introducción. (2009). cap. 4, 9 y 12. (2002). cap. 14, 15. (2000). Cap. 2, 9. 2 1 3 Cárdenas, M. (2009). cap. 6 y 12. (2002). Pp. 51-66. 9 PRIMER PARCIAL 2 10 y 11 Entrega y solución del primer parcial ESTADO DE BIENESTAR 1. Desarrollo y estructura funcional del Estado del Bienestar 2 1 3 (2002). Pp. 67-186. 12 y 13 14 y 15 2. Modelos del Estado de Bienestar clásico keynesiano 3. Crisis y reestructuración del Estado de Bienestar Causas y efectos de la 4 2 6 Castro, A. (2008). cap. 1 4 2 6 Castro, A. (2008). cap. 2. 2
crisis Modelo fordista y toyotista 16 4. La globalización Reestructuración del Estado de Bienestar Propuestas Alternativas: Estado Social de Derecho 4 2 6 (2002). cap. 0 Castro, A. (2008). cap. 3. 17 y 18 LA POLÍTICA SOCIAL 1. Definición y Fundamentos 2. Antecedentes 3. Economía del desarrollo y la política social (2009).cap. 11 19 SEGUNDO PARCIAL 2 20 y 21 Entrega y solución del segundo parcial 4 2 6 (2000). cap. 10 POLÍTICA SOCIAL EN AMERICA LATINA Y EN COLOMBIA 1. Evolución de la política social en América Latina. 22 y 23 2. Los planes nacionales de desarrollo y la política social en Colombia 4 2 6 Página del Departamento Nal. De Planeación. 24, 25 y 26 27 y 28 29 y 30 3. Indicadores sociales en Colombia: Educación, salud, atención alimentaria, régimen pensional, subsidio al desempleo, vivienda de interés social, servicios públicos domiciliarios. 4. Pobreza en Colombia 5. Desigualdad en la distribución del ingreso en Colombia 6 3 9 Cárdenas, M. (2009). cap. 1, 11 (2000). Cap. 3, 8. (2002). cap. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9. (2009).cap. 10, 12. (2009). cap. 10 (2000). cap. 6, 3
31 y 32 6. Exclusión social en Colombia. 9, 11. (2009). cap. 1 (2002). cap. 1 6. Metodología Lectura previa del material asignado, por parte de los estudiantes. Comprobación del material y, Elaboración y sustentación en clase de trabajos en grupo o individuales a manera de examen final sobre temas de política social en América Latina y en Colombia, asignados con la debida anticipación. 7. Evaluación Parcial 1 25% Parcial 2 25% Trabajo de y exposición 25% Comprobación 25% 8. Bibliografía 1. Cárdenas, Mauricio (2009). Introducción a la Economía Colombiana. 2ª. edición. Alfaomega - Fedesarrollo. Bogotá D.C. 2. Castro Z,. Alejandro (2008). La Globalización y el Estado de Bienestar. Auge, crisis y futuro. El caso Colombiano. Tesis de grado para optar el título de maestría en Estudios Políticos. Pontificia Universidad Javeriana. Cali, Colombia. 3. Garay S., Luis Jorge (2002). Colombia Entre la exclusión y el desarrollo. Propuestas para la transición al Estado social de derecho. 1ª. Edición. Contraloría General de la República AlfaOmega Colombiana. Bogotá D.C. 4. Sarmiento P., Eduardo (2000). Cómo Construir una nueva organización Económica. La inestabilidad estructural del modelo neoliberal. Elementos para un Estado estratégico. 1ª. Edición. Oveja Negra. Bogotá D.C. 5. Sarmiento P., Eduardo (2002). El Modelo Propio. Teorías Económicas e instrumentos. 1ª. Edición. Editorial Norma Editorial Escuela Colombiana de Ingeniería. Bogotá D.C. Otras lecturas: 6. Arango Londoño, Gilberto (2005). Estructura Económica Colombiana. Décima Edición. McGrawHill. Bogotá D.C. 7. Bustelo, Eduardo y Alberto Minujin (1998). Todos Entran. Propuesta para sociedades incluyentes. Unicef, Colección Cuadernos de Debate, Bogotá D.C. 8. Cunill Grau, Nuria (1997). Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión pública y representación social. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo CLAD. Editorial Nueva Sociedad. Venezuela. 9. Departamento Nacional de Planeación (1977). La Economía Colombiana 1950-1975. Revista de Planeación y Desarrollo, volumen IX, número 3. Bogotá D.C. 4
10. Hommes, Rudolf (2005). Colombia en los próximos veinte años: El país que queremos. Archivos de economía. Documento 280. DNP. 11. Lindblom, Charles E. (1991). El proceso de elaboración de Políticas Públicas. Instituto Nal. De Administración Pública, Miguel A. Porrua grupo editorial, Mexico. 12. Lora, Eduardo; Ocampo, Jose A.; Steiner, Roberto (1994). Introducción a la Macroeconomía Colombiana. 3ª. Edición. 3er Mundo Editores. Bogotá D.C. 13. Meny, Ives y Jean Claude Thoenig (1992). Las Políticas Públicas. Ariel Ciencia Política, Barcelona. 14. Thoenig, Jean Claude. El análisis de Políticas Públicas. En Vniversitas. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias Jurídicas. Santafé de Bogotá. 15. Universidad Nacional INDEPAZ (1994). La Política Social en los 90. Analisis desde la Universidad. Editorial Presencia. Bogotá D.C. 16. Varela B. Edgar (2000). La globalización y el declive de la soberanía estatal. Secretaría de Cultura y turismo del Valle del Cauca. Cali. 17. Vargas Velásquez, Alejo (1999). El Estado y las Políticas Públicas. Almudena Editores, Bogotá D.C. Fuentes electrónicas. www.dnp.gov.co. Departamento Nacional de Planeación www.banrep.gov.co. Banco de la República www.dane.gov.co. Departamento Nacional de Estadística. 5