PROGRAMA DOCENTE DE LA ASIGNATURA DERECHO PENAL DE MENORES. ESTUDIO DE LA LEY PENAL DEL MENOR (LO 5/2000) Y DE SUS SUCESIVAS REFORMAS. MÁSTER EN CRIMINALIDAD E INTERVENCIÓN SOCIAL CON MENORES. CURSO 2017-2018. ASIGNATURA IMPARTIDA POR LA Prfa. Dra. Dª Concepción Carmona Salgado. Catedrática de Derecho Penal I. CONTENIDO Y FUNDAMENTO DE LA EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL DEL ART. 19 CP 1995. 1. Modelos históricos de tratamiento jurídico-penal del menor: prueba del discernimiento; criterio biológico puro o biológico-criminológico (modelo de protección o tutelar ) y modelo de responsabilidad (CP 1995 y LORRPM 2000). 2. Exclusión de responsabilidad criminal de adultos a los menores de 14 años: sentido y crítica. 3. Responsabilidad penal de los jóvenes adultos (18 a 21 años). II. ENDURECIMIENTO GENERAL DE LA LO 5/2000 A TRAVÉS DE LAS SUCESIVAS REFORMAS SUFRIDAS POR ELLA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS. III. PRINCIPIOS GENERALES QUE INFORMAN LA LORRPM (LO 5/2000). INTERVENCIÓN EDUCATIVO-RESOCIALIZADORA. FINALIDAD PRIORITARIA DE PREVENCIÓN-ESPECIAL. 1. Objetivos de reeducación y resocialización del menor. 2. Existencia de equipos técnicos. 3. Criterio del superior interés del menor. 4. Rechazo meramente formal de la Ley al principio de proporcionalidad entre gravedad del hecho y de la sanción, así como de su efecto intimidatorio respecto de los destinatarios de la norma. 5. Naturaleza materialmente sancionadora-educativa, aunque formalmente penal de la LO 5/2000. 1
6. Diferenciación entre distintos tramos de edad de los jóvenes en relación a las medidas aplicables. 7. Principio de flexibilidad en la aplicación de las normas de esta LO, así como en la adopción y ejecución de las medidas. 8. Principio de intervención mínima y de oportunidad. 9. Respeto a las garantías procesales y derechos constitucionales del menor. 10. Principio de legalidad. 11. Principio de culpabilidad. 12. Desjudicialización del procedimiento penal juvenil en casos de menor entidad de la infracción. 13. Posibilidad de reparación del daño y de conciliación del menor con la víctima. 14. Compromiso de los padres o representantes legales de los menores. IV. MEDIDAS SANCIONADORAS-EDUCATIVAS QUE PREVÉ EL ARTÍCULO 7 DE LA LO 5/2000: DESARROLLO INDIVIDUALIZADO DE LAS MISMAS Y CONSIDERACIONES CRÍTICAS. 1. Denominación, naturaleza y fundamento de las medidas Son medidas o penas? Se trata de un fraude de etiquetas? 2. Las medidas de seguridad juveniles : arts. 5.1 y 5.2 LO 5/2000. 3. Orden establecido por el art. 7 LO 5/2000. 4. Clases de medidas aplicables: a) Internamiento, en centros abiertos, semi-abiertos o cerrados. b) Internamiento terapéutico. c) Tratamiento ambulatorio. d) Asistencia a centro de día. e) Permanencia de fin de semana f) Libertad vigilada: 1) seguimiento de la actividad del menor, 2) pautas socio-educativas y 3) reglas de conducta. g) Prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima, familiares de ésta o 3ºs. h) Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. i) Prestaciones en beneficio de la Comunidad. j) Realización de tareas socio-educativas. k) Amonestación. 2
l) Privación del permiso de conducir vehículos a motor o de licencias administrativas para caza o uso de cualquier arma. m) Inhabilitación absoluta. n) Alejamiento de la víctima. V. CRITERIOS ESPECIALES DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS SOCIO- EDUCATIVAS. PAPEL QUE DESMPEÑA EL EQUIPO TÉCNICO. ARTS. 8 Y SS. DE LA LO 5/2000. VI. NEGATIVA INFLUENCIA PLÍTICO-CRIMINAL DE ALGUNOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN AL RESPECTO. LOS LLAMADOS JUICIOS PARALELOS. GUÍA DOCENTE DE LA ASIGNATURA DERECHO PENAL DE MENORES IMPARTIDA POR LA Prfa. DOCTORA Dª. CONCHA CARMONA SALGADO, CATEDRÁTICA DE DERECHO PENAL DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA I.- MATERIAL BÁSICO LEGISLATIVO, JURISPRUDENCIAL Y BIBLIOGRÁFICO 1.- LEGISLACIÓN -LEY ORGÁNCIA 5/2000 SOBRE RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES y ulteriores reformas operadas en ella (última reforma: LEY ORGÁNICA 8/2006. -Reglamento 5/2005, de 12 de enero, que desarrolla la LEY ORGANICA REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES (Reglamento aprobado por R. Dto. 17774/2004, de 30 de julio). 2.- JURISPRUDENCIA -SENTENCIA Nº 86/05 DEL JUZGADO DE MENORES DE SAN SABESTIÁN, DE 25 DE MAYO DE 2005: CASO JOKIN. -SENTENCIA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE GIPUZCOA, DE 11 DE OCTUBRE DE 2005: CASO JOKIN. -PUEDEN CONSULTAR CUALQUIER OTRA SENTENCIA QUE RESULTE DE SU INTERÉS. 3
3.- BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA -BUENO ARÚS, FRANCISCO: Menor edad: imputabilidad o inimputabilidad sui generis. Influencia en este punto de la Ley Orgánica reguladora de la responsabilidad penal de menores. Estudios de Derecho Judicial, nº 110 (Actual doctrina de la imputabilidad penal), coordinados por Pantoja y Bueno Arús, CGPJ, Madrid, 2007. -CARMONA SALGADO, C.: Comentario al art. 19 del Código penal. T. II. En Comentarios al Código Penal. Editorial Edersa (director Cobo del Rosal), Madrid, 2000. -CARMONA SALGADO, C.: Algunas observaciones críticas sobre la LO 5/2000. Libro Homenaje al Exmo. Sr. D. Luis Portero García. Granada 2001. CARMONA SALGADO, C.: Las medidas educativas y sus criterios de aplicación. Estudios Jurídicos del Ministerio Fiscal. I-2002. CEJAJ (Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia), Ministerio de Justicia, Madrid, 2002. -CARMONA SALGADO, C.: Consideraciones críticas a las sucesivas reformas operadas en la legislación de menores. La nueva Ley 4/2006. Revista La Ley Penal. nº 45, 2008. -CARMONA SALGADO, C.: Legislación penal de Menores en los sistemas jurídicos peruano y español. Un estudio comparativo. En Revista de Derecho Penal y Criminología, nº 4, julio 2010. -CARMONA SALGADO, C.: Negativa influencia de algunos medios en las víctimas de delitos graves y en las políticas criminales inspiradoras de las reformas penales de los últimos tiempos. Libro Homenaje al Prof. Dr. D. Gerardo Landrove Díaz (director: Muñoz Conde y otros autores. Coordinador: Núñez Pérez), Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. -GARCÍA PÉREZ, OCTAVIO: La posición del menor y el perjudicado en el Derecho penal de Menores, en Estudios Jurídicos del Ministerio Fiscal, I-2002, CEJAJ (Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia), Ministerio de Justicia, Madrid, 2002. -LANDROVE DÍAZ, GERARDO: Introducción al Derecho penal de Menores, 2ª edición, Valencia, 2007, Editorial Tirant Lo Blanch. -ORNOSA FERNANDEZ, ROSARIO.: Derecho penal de Menores, 3ª edición, Barcelona, 2007. -Los textos publicados por mí se encuentran fotocopiados a su disposición en la fotocopiadora del Aulario. El resto de la bibliografía podrán encontrarlo en la Biblioteca de Derecho (calle Duquesa). -La bibliografía recomendada lo es sólo a título orientativo. Pueden pues consultar cualquier otra obra relativa a la materia que sea de su interés. II.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE ESTA ASIGNATURA. 4
1.- Las clases han de ser presenciales, tanto en lo que concierne a la exposición oral de ponencias en clase, que serán previamente seleccionadas y repartidas por mí entre el alumnado, como respecto de las explicaciones docentes que con carácter previo impartiré en las primeras sesiones docentes. La asistencia continuada es obligatoria y se contabilizará, previa entrega por cada alumno de una ficha, debidamente cumplimentada. Se pasará lista regularmente. 2.- Una vez repartidas las ponencias individuales (o, en su caso, en grupos) su desarrollo tendrá lugar a lo largo de sucesivas sesiones, los lunes, en horario de 13 a 15 hs., a cuyos efectos podrán, si lo desean, utilizar los mecanismos informáticos disponibles en el Aulario. Estas deben ser debatidas por el resto de alumnos que no haya participado en su concreta elaboración, resolviendo por mi parte cualquier duda o dificultad que vaya surgiendo en su transcurso. La participación activa en dichos debates será especialmente valorada en relación a la calificación final. 3.- Para preparar las respectivas ponencias, además de la bibliografía básica arriba señalada, podrán consultar cuántos documentos jurídicos consideren de interés para desarrollar el tema a tratar, bajo mi supervisión, si es que la necesitan. 4.- De existir dudas sobre la preparación de la ponencia o necesidad de aclaración de algún otro extremo de esta guía docente estaré disponible para ustedes en el horario de tutorías, publicado en el tablón de anuncios del Departamento de Derecho Penal (Edificio S. Pablo), siempre previa cita concertada conmigo, bien en clase, bien a través de un mensaje enviado a mi dirección de correo electrónico: ccarsal@ugr.es. 5.- Dichas ponencias tendrán que entregarse por escrito (formato online, nunca a mano) al finalizar el curso, incluyendo en ellas citas, ya sea en el mismo texto, ya a pie de página. Para este menester, los alumnos recibirán por mi parte la orientación que precisen. 6.- Junto a las calificaciones obtenidas a través de la exposición oral y escrita de las ponencias, sus respectivos debates, así como las asistencias continuadas a clase, si voluntariamente lo desean, realizarán un examen final, consistente en un breve cuestionario sobre algunos aspectos relevantes de la materia, ya estudiada durante el curso. Con todos estos elementos de juicio, más el que consta en el apartado siguiente, procederé a calificar individualmente a cada alumno. 7.- Es imprescindible la entrega a comienzo del curso de una ficha con todos sus datos, que me entregarán directamente al comenzar la clase. 5
8.- Caso de no proceder a evaluar la asignatura mediante el sistema de ponencias descrito, la alternativa de evaluación consistirá en la realización periódica de pruebas escritas, es decir, cada quince días. Granada, a 26 de septiembre de 2017 6