UNIVERSIDADNACIONALAUTÓNOMADEMÉXICO AUTÓNOMADEMÉXICO FACULTAD DE ECONOMÍA PROYECTO DE CREACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO Que Presenta la: FACULTAD DE ECONOMÍA
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Título que se Otorga: LICENCIADO EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO Fechas de Aprobación: 00/00/2008 Consejo Técnico de la Facultad de Economía 00/00/2008 Consejo Académico del Área de las Ciencias Sociales 00/00/2008 Consejo Universitario 2
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO DR. JOSÉ NARRO ROBLES RECTOR DR. SERGIO M. ALCOCER MARTÍNEZ DE CASTRO SECRETARIO GENERAL MTRO JUÁN JOSÉ PÉREZ CASTAÑEDA SECRETARIO ADMINISTRATIVO DRA. ROSAURA RUIZ GUTIÉRREZ SECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DR. CARLOS ARÁMBURO DE LA HOZ COORDINADOR DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DR. ROBERTO I. ESCALANTE SEMERENA DIRECTOR DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA 3
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. COORDINACIÓN DEL PROYECTO LIC. AGUSTÍN HERNÁNDEZ DE LOS SANTOS MTRO. ALFREDO CÓRDOBA KUTHY DR. CIRO MURAYAMA RENDON MTRO. EMILIO DE LA FUENTE SEVERIANO MTRO. LEONARDO LOMELI VANEGAS LIC. MIGUEL ÁNGEL JIMÉNEZ VÁZQUEZ LIC. MIGUEL CERVANTES JIMÉNEZ LIC. ROSA MARÍA GARCÍA TORRES MTRO. SERGIO CABRERA MORALES ACADÉMICOS DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA INVITADOS HONORARIOS LRC. ARTURO SÁNCHEZ ROBLES PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA DE ACTIVIDADES DIVERSAS DE LA REPÚBLICA MEXICANA, C.N.C. S.C. DE R.L. LIC. DOV ORIAN ASESOR Y JEFE DE LA OFICINA DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA DE ACTIVIDADES DIVERSAS DE LA REPÚBLICA MEXICANA, C.N.C. S.C. DE R.L. LIC. BERNARDO GONZÁLEZ RODARTE ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO DISEÑO GRÁFICO MIGUEL CERVANTES JIMÉNEZ 4
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO ONTENIDO INTRODUCCIÓN... 7 1. FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO... 9 1.1. JUSTIFICACIÓN ACADÉMICA DEL PROYECTO... 11 1.1.1. Problemática del Campo de Estudio... 11 1.1.2. Demandas del Contexto Social y Económico... 14 1.1.3. Características de la Formación Profesional... 15 1.2. METODOLOGÍA DEL DISEÑO CURRICULAR... 16 1.2.1. Descripción de Planes de Estudios Afines en México y el Orbe... 16 1.2.2. Procedimiento para la Creación del Plan de Estudios... 17 2. PLAN DE ESTUDIOS... 20 2.1. OBJETIVO GENERAL... 20 2.2. PERFILES... 20 2.2.1. Perfil de Ingreso... 20 2.2.2. Perfil de Egreso... 21 2.2.3. Perfil Profesional... 21 2.3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN CURRICULAR... 22 2.3.1. Estructura del Plan de Estudios... 22 2.3.2. Duración de los Estudios y Total de Créditos... 24 2.3.3. Lista de Asignaturas por Semestre... 24 2.3.4. Total de Asignaturas y Total de Créditos... 28 2.3.5. Mapa Curricular... 29 2.3.6. Investigación y Práctica Profesional... 30 2.3.7. Seriación... 30 2.4. MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD DEL PLAN DE ESTUDIOS... 31 2.5. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS ASIGNATURAS DE LA LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO RESPECTO A LAS CONTENIDAS EN LA LICENCIATURA EN ECONOMÍA... 31 2.6. REQUISITOS... 34 2.6.1. Requisitos de Ingreso... 34 2.6.2. Requisitos de Permanencia... 35 2.6.3. Requisitos de Egreso... 37 2.6.4. Requisitos de Titulación... 37 2.6.5. Requisitos de los Profesores e Investigadores para Participar en el Plan de Estudios... 38 3. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS... 39 3.1. CRITERIOS PARA SU IMPLANTACIÓN... 39 3.1.1. Descripción de la Organización... 39 3.1.2. Recursos Humanos... 39 3.1.3. Recursos Materiales... 41 4. PLAN DE EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN... 43 5. ANEXO: PROGRAMA DE ESTUDIO DE LAS ASIGNATURAS OBLIGATORIAS DE LA LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO... 45 Principios de Economía Política... 47 Microeconomía I: Elección y Bienestar... 50 Microeconomía II: Economía de Empresa... 54 Fundamentos de Macroeconomía... 58 5
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Teoría y Política Macroeconómica... 61 Desarrollo Económico y Social Integral... 66 Organización y Administración de Empresas.... 70 Contabilidad General... 75 Contabilidad de Costos... 80 Planeación Estratégica y Gestión Cooperativa... 84 Mercadotecnia Social, Publicidad y Promoción... 89 Guías de Gestión Financiera Estratégica de Negocios y Cooperativas... 93 Cálculo Diferencial e Integral I... 97 Cálculo Diferencial e Integral II... 101 Álgebra Matricial y Dinámica... 104 Matemáticas Financieras... 107 Estadística... 111 Econometría I... 115 Economía Social y Solidaria... 118 Historia del Cooperativismo... 122 Filosofía y Ética de los Negocios... 125 Sociología... 129 Antropología Social... 133 Psicología Social... 136 Geografía Económica y Desarrollo Sustentable... 140 Historia y Estructura Económica Mundial... 144 Historia Económica y Estructura Socioeconómica de México... 148 Derecho Económico... 152 Régimen Jurídico y Fiscal de las Cooperativas... 156 Relaciones Laborales y Seguridad Social... 160 Técnicas de Redacción en Computadora... 164 Métodos y Técnicas para la Investigación Participativa... 168 Análisis de Caso Externo de la Empresa... 172 Análisis de Caso Interno de la Empresa... 175 Desarrollo de Habilidades Gerenciales... 178 Perfil del Modelo de una Empresa Social... 181 Definición del Proyecto de una Empresa Social... 184 Elaboración de un Reporte de Investigación... 187 6. ANEXO: PROGRAMA DE ESTUDIO DE LAS ASIGNATURAS OPTATIVAS DE LA LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO... 191 Economía Pública... 193 Economía Internacional... 197 Organización Industrial.... 201 Macroeconomía de Economía Abierta... 207 Economía Financiera y Microfinanzas... 210 Formulación de Proyectos Económicos y Sociales... 215 Evaluación y Seguimiento de Proyectos Económicos y Sociales... 219 Ciencia, Tecnología e Innovación... 222 Investigación de Operaciones... 227 Estadística Aplicada... 230 Econometría II... 233 Series de Tiempo... 236 Organismos y Prácticas de Cooperación Internacional... 239 Gestión y Administración de las Organizaciones Sociales... 242 Desarrollo Económico, Político y Social de México... 245 Comunicación y Conductas Cooperativas... 249 Formulación y Análisis de Políticas Públicas para el Fomento del Sector Social... 252 Evaluación de Políticas Públicas para el Fomento del Sector Social... 256 Estado, Política y Cooperativismo... 259 Economía Rural Territorial y Sustentabilidad... 262 ÍNDICE DE TABLAS... 265 6
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO INTRODUCCIÓN La Economía Social tiene sus raíces en el pensamiento económico y social opuesto al liberalismo de Adam Smith y David Ricardo, que se genera en Europa en el siglo XIX, siendo el movimiento cooperativo una de sus expresiones, y que no ha cesado de crecer en todo el mundo, desde su aparición formal y legal con los Pioneros de Rochdale. Hoy en día los miembros de las cooperativas superan los 800 millones en el orbe. En el ámbito científico domina la visión de la Comisión Científica del CIRIEC-España, en 1989 propuso una definición que, además de poder integrar a cooperativas, mutualidades y asociaciones, pretendía incorporar en su campo a organizaciones privadas que, como las fundaciones y no pocas asociaciones, flaqueaban en su respeto del principio democrático pero respondían a los otros valores típicos de la economía social. Se entiende por economía social al: Conjunto de empresas privadas creadas para satisfacer las necesidades de sus socios a través del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y en las que la distribución del beneficio y la toma de decisiones no están ligadas directamente con el capital aportado por cada socio, correspondiendo un voto a cada uno de ellos. La economía social también incluye a las instituciones sin fines de lucro que son productores no de mercado privado, no controlados por las administraciones públicas y que producen servicios no destinados a la venta para determinados grupos de hogares, procediendo sus recursos principales de contribuciones voluntarias efectuadas por los hogares en su calidad de consumidores, de pagos de las administraciones públicas y de rentas de la propiedad. La economía social se compone por un amplio grupo de empresas e instituciones que están ligadas por una ética común basada en la solidaridad y el servicio a los socios y al interés general; y se estructuran en torno a tres familias: cooperativas, mutuas y asociaciones. Los actores del sector social son múltiples, destacan entre ellos: las cooperativas, los ejidos, las comunidades, las organizaciones y empresas de los trabajadores, es decir, todas las formas de propiedad colectiva o asociativa que no son públicas o privadas y cuya finalidad es la satisfacción de las necesidades sociales concretas, las cuales no necesariamente se expresan a través del mercado. Aunque desde luego toma en cuenta la lógica dominante del mercado. Asimismo, las empresas pertenecientes a la economía social son unidades empresariales asociativas, sin ánimo de lucro individual, productoras de bienes y/o servicios para satisfacer sus propias necesidades y/o de la comunidad, cuya actividad productiva se realiza por personas naturales o jurídicas agrupadas en libre asociación, con una gestión democrática y espíritu de servicio que propenden por una acumulación económica y social mediante el retorno de beneficios a sus asociados. Se rigen por los principios de la cooperación, la solidaridad, la ayuda mutua y la autogestión. El proyecto de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo se sustenta en la motivación de impulsar la formación de personas capacitadas para entender y analizar la realidad socio-económica nacional y que puedan contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las empresas de la economía social, particularmente las cooperativas, desde una perspectiva interdisciplinaria. 7
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Tradicionalmente la Facultad de Economía a través de la Licenciatura en Economía nutrió con profesionales a las instituciones del sector público y a las empresas privadas, atendiéndose colateralmente a las instituciones que componen el sector social. En este contexto, emergen necesidades antes subyacentes que han generado nuevos paradigmas científicos, basados en necesidades económicas y sociales actualmente acuciantes. Nos podemos medir en forma más efectiva con las dificultades que implica el desarrollo de una economía social pujante por medio de las interfases entre disciplinas de las ciencias sociales, particularmente las económicas, y del humanismo, por lo que para su comprensión se requiere de la interacción e integración de diferentes áreas del conocimiento. En términos generales, la economía social incluye campos de las ciencias sociales tales como la sociología, la economía, el derecho, la antropología y la ciencia política. También incluyen campos de la geografía tales como la ecología, la biogeografía y la geografía humana. Por lo anterior, los campos de estudio de la economía social y el cooperativismo constituyen campos de conocimiento emergentes. Algunos de estos campos se estudian parcialmente en carreras disciplinarias tradicionales como la economía, la sociología, el derecho, la antropología, la política, la agronomía y la geografía. Sin embargo, los enfoques disciplinarios parciales resultan insuficientes para analizar la complejidad de la economía social y de entidades sin fines de lucro. Por lo tanto, la propuesta de crear una Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo obedece a la necesidad de formar nuevos profesionales que, a través de una formación interdisciplinaria, puedan contribuir a entender y solucionar la problemática nacional en un contexto de apertura comercial. La Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo nace de un trabajo multidisciplinario, colegiado y, muy marcadamente, solidario y cooperativo de directivos de la Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana, de profesores de la Facultad de Economía y de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Es nuestra Universidad, con sus investigadores, profesores y alumnos un factor fundamental del desarrollo económico y social. De la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo de la Facultad de Economía deben surgir los líderes que guíen la toma de decisiones sobre la optimización y asignación de los recursos en los ámbitos social, público y privado, cuyo fin último sea el engrandecimiento de México, orientado a la creación de una sociedad más cohesionada, basada en los principios de justicia y desarrollo social, tal como lo plantea la Declaración 193 de la Organización Internacional del Trabajo del año 2002. A t e n t a m e n t e POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU. Ciudad Universitaria, D. F., a 2 de mayo de 2007 8
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO 1. FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO La legislación federal vigente de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el capitulo I de las garantías individuales, en su artículo 25 1 establece que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional en el que concurren tres sectores, a saber: el sector público, el sector social y el sector privado. Asimismo, establece que el Estado apoyará e impulsará a las empresas del sector social y las conducirá para participar en áreas prioritarias del desarrollo 2. Pese a que la existencia del sector social está defina constitucionalmente y su importancia en la producción de bienes y servicios, así como su capacidad de generar empleo, poca atención ha recibido en materia de fomento y formación de recursos humanos. Por ejemplo, las empresas cooperativas poseen las siguientes fortalezas: Libertad de dedicarse a cualquier actividad industrial, comercial o de servicios, sin distinción de personas o condición social; Propiedad colectiva de los medios de producción y de los bienes de la empresa; 1 Artículo 25.Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una mas justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución. El estado planeara, conducirá, coordinara y orientara la actividad económica nacional, y llevara a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector publico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación. El sector publico tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el articulo 28, párrafo cuarto de la constitución, manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Asimismo, podrá participar por si o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyara e impulsara a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. La ley alentara y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, en los términos que establece esta constitución. 2 En abril de 2007 a la Cámara de Diputados se les presentó una iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley de Economía Social y Solidaria (reglamentaria del artículo 25 constitucional en lo referente al sector social de la economía). Hoy en día, está en discusión su aprobación. 9
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Facilidad para constituirse a partir de las necesidades y experiencias de un grupo de cinco socios como mínimo; Exención de pagos de impuestos y derechos fiscales con relación a los actos constitutivos y de registro; Constitución de una empresa flexible en términos de organización interna, horarios y remuneraciones, según el mercado y el propio desarrollo; Regulación equitativa de los rendimientos de la sociedad entre sus socios, luego de separarlos de los fondos de ley, según la calidad, tiempo, nivel técnico, escolar y de responsabilidad de sus socios en la empresa; Acceso de los socios trabajadores y sus familias al sistema de seguridad social y, seguridad e higiene en el trabajo, y Fomento de la capacitación y educación de los socios en la economía social y solidaria, generando una nueva cultura comunitaria. Reconociendo su importancia, en enero de 2006 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, erogó la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal, cuyo objeto central es el establecimiento, la regulación y la coordinación de políticas, programas y acciones de fomento cooperativo para el desarrollo económico del Distrito Federal 3 ; sin perjuicios de los que existen en el ámbito federal. Las unidades que conforman a la economía social y el cooperativismo se pueden segmentar inicialmente en aquellas que participan en el mercado y las que no lo ocupan. La siguiente imagen ilustra la tipología completa: Cooperativas 1 Sociedades Laborales Empresas No Financieras Empresas de Transformación Empresas Mercantiles de la Economía Social MERCADO Instituciones de Crédito Empresas de Seguros Cooperativas de Crédito 2 Secciones de Crédito de las Cooperativas Cajas de Ahorro de determinadas Comunidades Autónomas Mutuas de Seguros Mutualidades de Previsión Social Cooperativas de Seguros NO MERCADO Instituciones Sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares (producción de servicios no destinados a la venta) Asociaciones Fundaciones Instituciones Religiosas, Partidos Políticos, Sindicatos, entre otras 1 Cooperativas de trabajo asociado, de consumidores, agrarias, de enseñanza, mar, transportes, viviendas, sociales, sanitarias, entre otras. 2 Cajas rurales y cajas laborales y populares. 3 Gaceta Oficial del Distrito Federal. Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal. Artículo primero. 10
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO El fundamento de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo se expone en dos apartados, en el primero, se justifica académicamente el proyecto, y en el segundo, se relata la metodología empleada en su diseño curricular. 1.1. JUSTIFICACIÓN ACADÉMICA DEL PROYECTO 1.1.1. PROBLEMÁTICA DEL CAMPO DE ESTUDIO Durante la década de los ochenta el PIB de México creció en promedio anual al 1.5%, en la siguiente década el crecimiento se duplicó al 3.1% en promedio anual, pero en lo que va del nuevo milenio el PIB tan sólo ha crecido en promedio anual al 2.3%, crecimiento que a todas luces es insuficiente si nos comparamos con naciones asiáticas cuya celeridad económica avanza en promedio al 8%. La explicación básica de este comportamiento se debe a la falta de productividad y competitividad de la economía mexicana. En el año 2007 la tasa de desempleo abierto en México es la segunda tasa más alta del siglo (3.9%), después de la de 2004, lo que significa que casi dos millones de mexicanos carecen de un empleo. Las mujeres sufren en mayor medida esta precaria condición, su tasa de desempleo abierto durante este año es 4.4%. Las condiciones del empleo no son menos alentadoras, en 1997, 7 de cada 100 empleos eran eventuales, hoy en día, 15 de cada 100 comparten esta naturaleza, por lo que la inestabilidad e incertidumbre está privando en los mercados laborales. Asimismo, hay que agregar que de la población ocupada el 9% no recibe ingresos, el 60% recibe hasta tres salarios mínimos, el 19% recibe entre 3 y 5 salarios mínimos y sólo el 12% percibe más de 5 salarios mínimos. Esta desigualdad social en la percepción de ingresos incide para que México sea una de las naciones muy inequitativa, el 40% de la población más pobre únicamente se queda con el 12% del ingreso, en contraste, el 20% de la población más rica de este país concentra el 54%. En el mundo, México es desigual en materia de concentración del ingreso, el índice de Gini indica que, en un conjunto de 124 naciones ordenas de menor a mayor concentración del ingreso, nuestro país ocupa el lugar 109, por arriba de naciones como Honduras, Zimbabwe, Colombia, Sudáfrica, Guatemala, entre otras. El minúsculo e insuficiente crecimiento económico nacional incide en la escasa creación nuevos empleos con la remuneración adecuada que requiere nuestra población para mejorar su bienestar y salir de su condición de pobreza, recuérdese que el 55% de nuestra población padece algún grado de pobreza incluyendo un 10% con pobreza alimentaria. No en vano cada año emigra casi medio millón de mexicanos, perdiendo lo mejor que tenemos: mexicanos emprendedores que están dispuestos a perder la vida en el intento, de hecho uno de cada mil perece en la intentona. Por otra parte, el censo económico de 2004 apunta que el 95% del total de las unidades económicas del país tenían menos de 10 personas ocupadas, 4% ocupaban de 11 a 50 personas, 0.9% tenían entre 51 y 250 personas y únicamente el 0.2% ocupaban 251 y más. 11
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Asimismo, el censo reportó que el 2.4% de las unidades económicas del país se encuentran en la categoría jurídica de cooperativas. Esto significa que los empleos se ofrecen sustancialmente en las micro, pequeñas y medianas empresas. A esta serie de dificultades se agrega que un estudio reciente del Fondo Monetario Internacional indicó que la economía informal en México representa un tercio del PIB, similar a la producción de las actividades agropecuaria e industrial juntas. Además contiene alrededor del 55% de la población en edad de trabajar. De entre las causas de los problemas nacionales destacan lo tardío del cumplimiento de convenios y leyes (cumplir un contrato tarda hasta 14 meses), abrir un negocios se posterga en promedio por 60 días; en los mercados laborales se prefieren los contratos temporales a los permanentes, la infraestructura pública es poca y de baja calidad; hay elevados niveles de percepción de corrupción e inseguridad, ha crecido la economía informal y, el manejo sustentable del medio ambiente es mediano. El economista actual no está fomentando cabalmente el desarrollo de las comunidades, el informe del Desarrollo Humano concluye que la migración es originada por la desigualdad; no por la pobreza y en este tenor la actual propuesta de creación de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo es una carrera diseñada con profundo sentido social cuya misión es colaborar con las clases sociales que padecen la mayor desigualdad, brindándoles una oportunidad de desarrollo a través de proyectos comunitarios y productivos sin fines de lucro. Lo anterior se asegura porque la filosofía cooperativista y social está latente en cada una de las asignaturas que conforman su plan de estudios. En este tenor, la Alianza Cooperativa Internacional 4 (ACI) expresa lo siguiente: Las cooperativas desempeñan su función contribuyendo a resolver los problemas que desembocan en conflictos. Estos conflictos derivan de la necesidad de lograr estabilidad económica mediante un empleo seguro o una vivienda asequible, el acceso al crédito o a los productos de consumo, el seguro o los mercados o la satisfacción de una multitud de necesidades. Las cooperativas aseguran que las personas tengan alternativas auténticas a los fallos de los mercados o de los gobiernos, con lo que ayudan a ofrecer estructuras que ocupan y hacen participar a las personas. Las cooperativas abren un camino de inclusión, no de exclusión, y ofrecen a las personas la capacidad de auto-ayuda contribuyendo así a eliminar muchas de las condiciones que pueden acabar en un conflicto dentro de las comunidades y entre ellas. A esto hay que agregar que de acuerdo con información obtenida de la encuesta aplicada a egresados de la Facultad de Economía de las generaciones 90-94 y 95-99, la mayor parte de nuestros egresados laboran en el sector público, en el privado, en el educativo y una reducida fracción en el sector social. 4 La Alianza Cooperativa Internacional es una organización no gubernamental independiente que reúne, representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo el mundo. Fundada en 1895, sus 224 miembros son organizaciones cooperativas nacionales e internacionales de todos los sectores de actividad y de 91 países. En total representan aproximadamente 800 millones de personas en todo el mundo. 12
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO Tipo de institución o empresa en donde laboran los egresados de la Facultad de Economía, Generación- 1990-94 y Generación 1995-1999. (porcentaje de menciones) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Generación 1990 Generación 1995 Profesionista independiente Asociación Profesional Asociación Política Asociación Civil Empresa Privada Grande Empresa Privada mediana Empresa Privada pequeña UNAM Institución Educativa Privada Institución Educativa Pública Admon. Pública Paraestatal Admon. Pública Municipal Admon. Pública Estatal Admon. Pública Federal Por ello es urgente que, la Máxima Casa de estudios de Esta Nación, propicie las condiciones para formar recursos humanos que resuelvan los problemas nacionales en el entorno de lo social y combatan la desigualdad que actualmente priva, pero no es repartiendo los pocos recursos de los que disponemos, sino fomentando la creación de oportunidades y riqueza comunitaria para compartir el progreso con aquellos que menos tienen. En 1994 la ONU estimó que el conjunto mundial de empresas cooperativas aseguraban o facilitaban el sustento diario de más de 3 mil millones de personas, alrededor de la mitad de la población del orbe. Particularmente, Estados Unidos uno de cada cuatro de sus pobladores es miembro de una cooperativa, en Japón y Singapur una de cada tres. En América Latina, la tendencia es similar, en Colombia y Costa Rica una de cada diez personas es miembro de cooperativas; en Brasil las cooperativas producen el 72% del trigo y alrededor del 40% de soya, leche y algodón; en Uruguay, las cooperativas producen el 90% de la leche y sus derivados, el 60% del trigo nacional y el 34% de la miel. En términos del empleo la participación de las empresas cooperativas no es menos significativo. En el mundo las cooperativas emplean a más de 100 millones de personas, lo que equivale al 20% del empleo de las empresas multinacionales. Particularmente, los bancos cooperativos en Europa emplean a 700 mil personas, las cooperativas de Canadá ocupan a 160 mil personas, en Francia dan empleo a 700 mil personas y en Uruguay son 40 mil 13
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. individuos que laboran en este tipo de organizaciones, cifra que representa el 3% de su población económicamente activa. 1.1.2. DEMANDAS DEL CONTEXTO SOCIAL Y ECONÓMICO México: Población por grupos de edad, 2000-2030 (millones de habitantes) Fuente: elaboración propia con datos del Censo de población y estimaciones de Conapo. La fase actual de la globalización está transformando a las sociedades modernas en las áreas de la política, economía, cultura, educación, comunicaciones, migración, problemas ambientales, aspectos legales y militares. Así, los acontecimientos, decisiones y actividades en una región del mundo pueden ser determinantes para los individuos y comunidades en regiones distantes del planeta. Hoy en día, la población mundial asciende a más de 6 mil millones de habitantes; en México casi 104 millones. La transición demográfica por la que atraviesa el país le sitúa en una franca disminución de su tasa de crecimiento poblacional y en una tendencia de paulatino envejecimiento motivado principalmente por la reducción de la tasa de fecundidad y el alargamiento de la esperanza de vida. Nuestra Facultad de Economía no es ajena a estos desenvolvimientos. En los próximos 30 años mientras la población de hasta 19 años decrecerá ligeramente, la de 30 a 64 crecerá significativamente en más de 2 por ciento en promedio cada año, presionando al mercado laboral. Por su parte, la población que estudia una carrera universitaria generalmente se encuentra en el grupo etáreo de 20 a 29 años, en década y media este grupo de edad podría representar a 20 millones de mexicanos, por lo que la presión para cursar una licenciatura universitaria se intensificará. 14
Mileles de habitantes de 20 a 29 años México: Población de 20 a 29 años, 2000-2030 (miles de habitantes) 20,400 20,200 20,000 19,800 19,600 19,400 19,200 19,000 18,800 18,600 Población de 20 a 29 años TMCA de 20 a 29 años 0.8% 0.6% 0.4% 0.2% 0.0% -0.2% -0.4% -0.6% Tasa de Crecimiento Media Anual LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO Así, la matrícula de educación superior en la República Mexicana, durante los próximos 20 años podría crecer a un ritmo de 4.1 por ciento acercándose a 4 millones de educandos. También podríamos presenciar el mayor número de titulados en el país de continuarse el escenario tendencial. Si hoy en día se gradúa uno de cada 10 estudiantes del nivel superior, hacia el 2030 podrían graduarse 2 de cada 10. 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Nuestra Facultad de Economía en la Licenciatura en Fuente: elaborada con datos del Censo de población y estimaciones propias. Economía actualmente instruye en sus aulas a más de 3 mil alumnos. La Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo es una oportunidad para modificar sustancialmente las posibilidad de éxito de nuestros egresados, al brindarles una formación que les permita enfrentar exitosamente los retos de la economía global y generar profesionales de calidad, competitivos, poseedores de conocimientos, habilidades, actitudes de liderazgo y comprometidos con su labor social. En años recientes la Facultad de Economía ha registrado a cerca de 2 mil aspirantes a ingresar a la Licenciatura en Economía, de ellos poco menos de 600 son aceptados. De ello se infiere que la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo no tendrá problema alguno en su proceso de reclutamiento. 1.1.3. CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Como suele suceder en la mayoría de las áreas emergentes de la investigación científica, la formación de profesionistas en el área de la economía social y cooperativismo, se ha concentrado en los programas de posgrado, particularmente en los niveles de diplomado y maestría. En nuestro país únicamente existen dos programas, un diplomado y una maestría con doctorado en el mismo programa. En el ámbito internacional, los programas de economía social y cooperativismo iniciaron como programas interdisciplinarios de posgrado, en los cuales se intentaba formar al profesionista en múltiples disciplinas que le permitieran solucionar problemas de dicha naturaleza. El egresado de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo, estará cimentado en los siguientes valores: compromiso social, vocación de servicio, cooperación, ética, democracia, equidad de género, participación, liderazgo y solidaridad. 15
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. 1.2. METODOLOGÍA DEL DISEÑO CURRICULAR La exposición de la metodología del diseño curricular se contempla la descripción de planes de estudios afines en México y el orbe, el procedimiento empleado para la creación del plan de estudios. 1.2.1. DESCRIPCIÓN DE PLANES DE ESTUDIOS AFINES EN MÉXICO Y EL ORBE En el mundo se imparten múltiples carreras asociadas a la economía social y el cooperativismo, los títulos que se otorgan son nivel tecnicatura, licenciatura, maestría, doctorado y diplomado. Particularmente, se imparten en Estados Unidos y Canadá, Sudamérica y España. En México, existen dos programas relacionados, la maestría y doctorado en Estudios Sociales (Estudios Laborales, Procesos Políticos y Economía Social) que se imparten en la Universidad Autónoma Metropolitana, campus Iztapalapa y el diplomado en Autogestión Cooperativa de la recientemente creada Universidad Autónoma de la Ciudad de México. La siguiente tabla incluye los principales programas de economía social y de empresa cooperativa impartidos en el orbe, mismos que guiaron el desarrollo del presente documento, es decir, la licenciatura responde a la enseñanza que se imparte en las principales naciones del mundo, pero con las características propias requeridas para su cabal impartición en una economía emergente como la mexicana. Tabla 1. Programas de Economía Social y de Empresa Cooperativa por Países y Grados, 2007. PAÍS GRADO UNIVERSIDAD PROGRAMA Argentina Tecnicatura Universidad Nacional de la Plata Cooperativismo Argentina Tecnicatura Instituto de ciencias empresariales Técnico Superior en Administración de Cooperativas y Mutuales Argentina Licenciatura Universidad Católica de Santa Fe Administración de Cooperativas y Mutuales Argentina Licenciatura Universidad Nacional del Estero Cooperativismo Chile Maestría Universidad de Chile Gestión Estratégica y Estudio de Organizaciones Asociativas y Cooperativas Costa Rica y Canadá Maestría Universidad de Costa Rica y Universidad de Sherbrooke: Escuela de Administración Pública Cuba Maestría Facultad de Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Cuba) Administración de Cooperativas Gestión y Desarrollo de Cooperativas España Maestría Universidad de Sevilla Economía Social, Desarrollo Local y Emprendedores España Maestría Universidad de Huelva Desarrollo Local Sostenible y Economía Social España Maestría Eteo-Mondragon Unibertsitatea Gestión de Empresas Cooperativas España Maestría Universidad de Vigo: Centro de Estudios de Postgrado Gestión de Sociedades Cooperativas España Maestría Universidad de Valencia Administración y dirección de empresas u de entidades no lucrativas y de economía social España Maestría Fundación Luis Vives y Universidad Nacionalde Educacación a Distancia Programa de Gestión de Entidades si Ánimo de Lucro 16
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO PAÍS GRADO UNIVERSIDAD PROGRAMA España Maestría Universidad de Barcelona Economía Social y Dirección de Entidades Sin Ánimo De Lucro On-Line España Posgrado Fundación Pere Tarrés Postgrado en Dirección y gestión de organizaciones no lucrativas y de economía social España Posgrado Universidad de Granada Gestión de Empresas de Economía Social Estados Unidos Licenciatura Yale University Nonprofit Organization Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos México Maestría y Doctorado Licenciatura Mandel Center Nonprofit Organization Licenciatura Seton Hall University Issues of Management in Nonprofit Organizations Licenciatura University of Arkansas Managing the Not-for-Profit Sector Licenciatura California State University Managing Nonprofit Organizations Licenciatura Indiana University Philanthropy and Nonprofit Management Licenciatura University of San Francisco Nonprofit Organization Management Licenciatura Duke University Nonprofit Program Maestría Regis University Nonprofit Program Universidad Autónoma Metropolitana. Iztapalapa Estudios Sociales (Estudios Laborales, Procesos Políticos y Economía Social) México Diplomado Universidad Autónoma de la Ciudad de México Autogestión Cooperativa Venezuela Licenciatura Universidad Nacional Experimental Politécnica Economía Social de la Fuerza Armada Venezuela Diplomado Universidad de los Andes Cooperativismo y Economía Social La información disponible revela que en Norteamérica, Sudamérica y Europa el estudio de la economía social y de las empresas sin fines de lucro ocupa una posición relevante. Sin embargo, en México no existe universidad alguna que imparta una licenciatura similar. Por ello la importancia de que la Máxima Casa de Estudios incluya en su conjunto de carreras posicionándose a la vanguardia en esta materia. 1.2.2. PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS El cronograma y las actividades para la elaboración del plan de estudios de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo fue el siguiente: Noviembre 2005 La Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana 5 invitó a la Facultad de Economía a participar en 5 Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana representa a 20 organismos, entre Uniones y Federaciones, las que agrupan a 200 cooperativas representando a un total de 30 mil socios. 17
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. un proyecto conjunto de creación de una licenciatura en economía social y cooperativismo. Marzo 2006 Mayo 2006 Junio 2006 Julio 2006 Septiembre 2006 Noviembre 2006 Diciembre 2006 Enero 2007 Febrero 2007 Se realizó la primera reunión de trabajo para organizar las comisiones encargadas del proyecto, participaron la Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana, profesores de la Universidad Autónoma Metropolitana y de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, así como el Secretario General y profesores de la Facultad de Economía de la UNAM; los segundos fueron designados por el H. Consejo Técnico. A este conjunto de actores se les denominó como La Comisión. La Comisión inició actividades acordando realizar reuniones de trabajo todos los días jueves de cada semana de las 18:30 a las 21:00 hrs. Asimismo, se definieron los lineamientos básicos para el cabal desarrollo de las reuniones. Se realizaron discusiones en torno a los enfoques de Economía Social, Cooperación y Cooperativismo. Especialistas en la materia realizaron las exposiciones. Se analizó el entorno que tendrán que enfrentar los estudiantes y egresados especializados en economía social y cooperativismo; con ello se aportaron elementos esenciales para definir el perfil de egreso. Se nombra a una segunda Comisión Académica de Apoyo conformada por profesores de la Facultad de Economía para proseguir con el trabajo de La Comisión. Se presentó al Director de la Facultad de Economía, Dr. Roberto Escalante, el primer avance del trabajo de La Comisión. El documento preliminar incluyó la justificación de la creación de la carrera, el perfil de ingreso y egreso. La Comisión procedió a proponer la estructura curricular del plan de estudios. La Comisión, realizó un primer acercamiento a la propuesta de asignaturas que conformarían el mapa curricular. Asimismo, se realizó una visita al Club Deportivo Cruz Azul para conocer el desarrollo y operación de la cooperativa más importante de la nación. Se integró un nuevo miembro a La Comisión, mismo que aportó una agenda de trabajo, ésta replanteó el perfil de egreso y proporcionó un guión del Proyecto de Creación de la Propuesta del Plan de Estudios de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo. Los miembros de La Comisión entregaron por escrito propuestas concernientes a las áreas académicas que deberían conformar la Licenciatura, así como sus respectivos contenidos temáticos. 18
LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVISMO El 22 de febrero el Dr. Escalante, asistió al Congreso Estatal Cooperativo en Tampico, Tamaulipas, magno evento en el que anunció la creación de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo. Marzo 2007 Abril 2007 Mayo 2007 La Comisión definió el total de asignaturas por de la licenciatura, así como el contenido de cada programa correspondiente. La Comisión aportó material profesional, técnico y didáctico y discutió la problemática de la economía social y el cooperativismo con el fin de elaborar los contenidos temáticos de los programas de estudio correspondientes al mapa curricular. La Comisión entregó al H. Consejo Técnico de la Facultad de Economía el documento intitulado Proyecto de Creación del Plan de Estudios de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo para su revisión y, en su caso, aprobación. 19
FACULTAD DE ECONOMÍA, UNAM. Plan de EstudiOs El plan de estudios de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo se aborda en cinco apartados. En el primero, se expone el objetivo general; en el segundo, se presenta el perfil requerido, incluyendo el perfil de ingreso, de egreso, profesional y de permanencia; en el tercero, se explica la estructura y organización curricular, incorporando elementos como el mapa curricular del plan de estudios, su duración, las asignaturas que lo componen, sus créditos, la seriación y las actividades de investigación y práctica profesional; en el cuarto se expresan los mecanismos de flexibilidad del plan de estudios y, en el quinto, fundamentado en la legislación universitaria vigente, los requisitos que deben cubrir los estudiantes en materia de ingreso, permanencia, egreso y titulación, así como los requisitos de los profesores (e investigadores) para participar en el plan de estudios. 1.3. OBJETIVO GENERAL La Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo tiene como objetivo formar recursos humanos en el estudio y solución de problemas de la economía social y de las cooperativas desde la etapa inicial de formación profesional del alumno. El educando se formará bajo un enfoque interdisciplinario, con bases sólidas en ciencias económicas, ciencias sociales y humanismo que combinen el manejo de conocimientos conceptuales e instrumentales (técnicas y métodos), con las habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes necesarias para identificar, analizar y resolver problemas relativos a la economía social y el cooperativismo. Se pretende que los egresados tengan el perfil para desempeñarse adecuadamente en la vida profesional o para continuar con estudios de posgrado. 1.4. PERFILES El objetivo de este apartado es presentar el perfil de la Licenciatura en Economía Social y Cooperativismo. Este se aborda en tres apartados, en el primero se aborda el perfil de ingreso; en el segundo, el perfil de egreso, y en el tercero, el perfil profesional. 1.4.1. PERFIL DE INGRESO Haber completado el ciclo medio superior, de preferencia en el área de Ciencias Sociales, Humanidades y Económico-Administrativa, así como tener conocimientos de Economía, Matemáticas (teoría de conjuntos, álgebra y principios de cálculo), Historia de México y Universal, Geografía Económica Mundial y de México y nociones de contabilidad y Administración. Además deben tener: 1) Disposición para dedicarse de tiempo completo o parcial a la licenciatura; 2) Adiestramiento en el aprendizaje colaborativo y en la interacción con los tutores y profesores de las asignaturas; así como 20