Unidad 4: Administración de incidentes Contenido Administración de Incidentes. Protección civil El plan de Administración de Incidentes Administración de Incidentes. De acuerdo al modelo de las esferas de BCM, mostradas en lecciones anteriores, La disciplina de Manejo o Administración de Incidentes (Administración de incidentes- Incident Management, IM) representa el primer elemento importante que debe existir: Definición de IM "Es la disciplina encargada de detectar, evaluar la gravedad y responder a un incidente que se presenta en una organización, tomando las acciones necesarias 1
para salvaguardar la vida e integridad de las personas, así como los activos importantes." Objetivos de IM Proteger la vida e integridad de las personas que se encuentran en el lugar de la contingencia o desastre. Contener el incidente, es decir, tratar de sofocarlo. Evaluar las consecuencias del incidente ocurrido. Definir e implementar acciones adecuadas siguientes. Conectar con personas encargadas de Manejo de Crisis (CM) y de Recuperación de Negocios (BR), dentro de la disciplina de BCM. Administración de Incidentes a nivel mundial En el mundo existen diversas prácticas e instituciones que colaboran con el tema de Administración de Incidentes (IM). Por citar algunas que están en todos los países del mundo, se encuentran: 1. Cuerpo de bomberos 2. Policía 3. Ejército Cualquiera de los anteriores, son Instituciones que dominan la práctica de IM desde el área de especialidad de cada una de ellas. Además de lo mencionado, existen metodologías que ayudan a que la población civil o corporativa pueda responder a una emergencia de manera efectiva: 1. En México, la "Ley de Protección Civil" Según el Gobierno Mexicano, se define como: "Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes que se efectúan de manera coordinada entre sociedad y gobierno para ejecutar la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y su entorno, frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre". 2. En Estados Unidos de Norteamérica, el "ICS" Sus siglas significan "Incident Command System" (Sistema de Comando de Incidente) y es una metodología que provee de líneas de mando y responsabilidades claras y precisas que deben seguir los implicados a fin de responder a una emergencia de cualquier naturaleza en territorio 2
Norteamericano. El gobierno de ese país ha decretado que todas las entidades o agencias gubernamentales deben adoptarlo de manera obligatoria. Protección civil En México, cada Ciudad o Municipio tiene la obligación de evaluar un incidente y su gravedad. Dependiendo de si se ve rebasada su capacidad de respuesta, puede escalar el problema hasta la Presidencia de la República, quienes a través del reconocimiento de un área como zona de desastre, libera fondos económicos para ayudar a la población afectada. Además de este proceso, todas las organizaciones que tengan más de 50 personas en sus instalaciones deben contar con un "Programa Específico de Protección Civil", sin importar si son de la iniciativa pública o privada. Los elementos indispensables de un Programa Específico de Protección Civil son los siguientes: Estructura del Programa De Prevención: Su objetivo es establecer, apoyar y coordinar las medidas necesarias para prevenir o disminuir la aparición de contingencias o desastres, así como sus impactos directos o indirectos o la relación entre ambos. De Auxilio: Su objetivo es salvaguardar la vida e integridad de las personas, así como rescatar a los que queden atrapados o dañados en el evento desafortunado. De Restablecimiento: Se encarga de lograr la recuperación después del desastre y sentar las bases para continuar con el desarrollo normal del lugar o institución. Principales tareas de Protección Civil. Alerta. Evaluación de daños. Planes y coordinación de emergencia. 3
Seguridad y evacuación. Control de incendios, búsqueda y rescate. Salvamento y asistencia (primeros auxilios). Servicios estratégicos (funerarios,sanitarios, médicos). Descontaminación. Comunicación social de emergencia. Reconstrucción Inicial. Plan de Administración de crisis La disciplina de Administración de Incidentes, debe terminar con la elaboración de un "PLAN" que nos ayude a detectarlos, evaluarlos y actuar en contra de los incidentes que sean potencialmente peligrosos y destructivos en nuestra organización. Por lo anterior, a continuación mencionaremos algunos componentes indispensables que un plan de Administración de Incidentes debe contener: Principales componentes de un Plan de Administración de Incidentes: Contactos 1 de emergencia internos y externos. Detalle de puntos de evacuación y seguridad 2 para empleados. Miembros de brigadas. Listas de acciones o tareas 3 específicas para enfrentar un incidente. Lugares de localización clave. Criterios de escalamiento 4 de incidentes. Integración con las demás disciplinas de BCM 5 cuando el incidente no pueda ser controlado 6. Este plan debe estar completamente integrado a la práctica global de BCM en su organización para ir construyendo paulatinamente madurez en este campo. Notas y comentarios: 1 Una lista de contactos es indispensable. Ya sean autoridades, servicios de emergencia o bien, las personas clave de la empresa que nos ayuden a resolver y enfrentar un incidente son indispensables en estos planes. 2 Es muy probable que al existir un incidente que ponga en riesgo la vida e integridad de las personas, sea necesario contar con la lista de lugares que se consideren más seguros dentro de las instalaciones de la empresa. Es indispensable marcarlos claramente para lograr que las personas los identifiquen y acudan a ellos en caso necesario. Se considera una buena práctica a nivel mundial que existan grupos de personas entrenadas dentro de la misma empresa (comunmente llamados "Brigadas"), que ayuden a evacuar, dar primeros auxilios y hasta combatir incialmente un 4
incendio, mientras las autoridades especializadas acuden al llamado de emergencia. 3 Un plan debe ser considerado como una herramienta al momento de contener y enfrentar un incidente. Por lo tanto, es indispensable que se cuente con tareas específicas para intentar tener control de la situación: "En caso de incendio, se recomienda: Conserve la calma. Ubique el lugar del incendio y active la alarma, etc." 4 Contar con árboles de llamadas actualizados facilita el salvamento y la ejecución de tareas importantes. Es indispensable contar con un lugar donde se coordinen los esfuerzos de enfrentar un incidente. Este lugar recibe comunmente el nombre de "Centro de Comando". Ya sea por razones de comunicación contínua con personas clave o autoridades o bien, para comunicar que el incidente se acaba o rebasa la respuesta, es indispensable tener criterios definidos donde comuniquemos el apoyo adicional que se requiere para resolver el incidente. 5 Disciplinas que integran BCM 6 Recuerde que Incident Management (IM) tiene como objetivo la salvaguarda de la vida e integridad de las personas y los inmuebles (usando personal de seguridad física). Sin embargo, puede darse el caso que, después de evacuar a la mayor cantidad de personas posibles o de montar la mayor protección, el incidente sea tan fuerte que rebase las medidas implementadas. En este punto, es indispensable integrar a más equipos de trabajo, como el de crisis o 5
recuperación de negocio, para salvaguardar la posibilidad de operación y permanencia en el mercado del mismo. Actividad 1: Principales componentes de de un Plan de Administración de Incidentes. Instrucciones: Seleccione las casillas de aquellos elementos que integran un Plan de Incidentes. Contactos de emergencia internos y externos. Detalle de puntos de evacuación y seguridad para empleados. Miembros de brigadas. Listas de acciones o tareas específicas para enfrentar un incidente. Integración con las demás disciplinas de BCM cuando el incidente no pueda ser controlado. Criterios para comunicar el incidente tanto al interior como al exterior de la empresa. Lugares de localización clave. Rutas de evacuación de las instalaciones. Criterios de escalamiento de incidentes. Miembros del comité de seguridad laboral de la organización. Actividad 2: Sub planes de protección civil. Instrucciones: Ingrese en los espacios en blanco el nombre del sub plan de protección civil que corresponde a la sentencia presentada. 1. El Objetivo de la es establecer, apoyar y coordinar las medidas necesarias para prevenir o disminuir la aparición de contingencias o desastres, así como sus impactos directos o indirectos o la relación entre ambos. 2. El Objetivo de es salvaguardar la vida e integridad de las personas, así como rescatar a los que queden atrapados o dañados en el evento desafortunado. 3. se encarga de lograr la recuperación después del desastre y sentar las bases para continuar con el desarrollo normal del lugar o institución. 6
Actividad 3: Verdadero o Falso Instrucciones: A continuación tiene cinco aseveraciones relacionadas con la disciplina de IM, determine si son verdaderas o falsas. En pocas palabras, el objetivo de IM es la salvaguarda de la la vida e integridad de las personas, dejando a un lado los activos. IM sirve de enlace con la disciplina de Manejo de Crisis y Recuperación de Negocio. IM busca contener el incidente una vez que este se materializó. IM evalúa las consecuencias de un incidente, sin embargo no marca las pautas siguientes para responder a él. ICS es para Estados Únidos lo que Protección civil para México. Actividad 4: Relación de columnas Instrucciones: Relacione las columna de la derecha con la sentencia, ubicada a la izquierda, que mejor la complemente. Las brigadas son: El Centro de Comando... Una lista de contactos debe contener: a. Es un lugar considerado como muy seguro dentro de las instalaciones de la empresa b. Un grupo de personas entrenadas dentro de una organización que responden ante un incidente evacuando, dando primeros auxilios e incluso combatiendo inicialmente un incendio. c. Autoridades, servicios de emergencia y personas clave de la empresa d. Equipos de personas encargados de mostrar los lugares mas seguros dentro de las instalaciones de una empresa. e. Es un lugar donde se coordinan los esfuerzos para enfrentar un incidente 7