II Reunión Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres Secretaría General de la Comunidad Andina 30 septiembre / 01 octubre 2003
Plan de Trabajo (I Reunión) Acordado en la I Reunión: Fortalecimiento institucional y creación de capacidades a nivel subregional andino nacional, regional y local. (Colombia) Incluye el posicionamiento del CAPRADE y desarrollo de la estrategia de fortalecimiento institucional y territorial y el diseño de proyectos para su ejecución. Información, Investigación y Desarrollo (Bolivia). Estrategia para consolidar la generación y accesibilidad de la información necesaria para generar conocimiento sobre riesgos y para la toma de decisiones compatibles con el desarrollo sostenible. Evaluación y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes específicos (Perú). Estrategias sectoriales (Venezuela) Cooperación horizontal y redes (Ecuador) Asistencia mutua en situaciones de emergencia y desastres (Todos)
Plan de Trabajo (II Reunión) Acordado en la II Reunión: Sensibilización y fomento de una cultura de prevención y atención de desastres, (todos) Participación social para la prevención y atención de desastres, (todos)
El trabajo futuro: Proyecto PNUD Proyecto UE
Proyecto PNUD Estrategia Regional para la reducción de desastres en los países de la Comunidad Andina: Apoyar el esfuerzo del CAPRADE a través de: La organización de talleres nacionales, con el objetivo de identificar las líneas de acción que debería desarrollar el CAPRADE para el logro de una Estrategia Andina de Prevención de Riesgos.
Proyecto PNUD Organización: A partir de la II Reunión del CAPRADE, iniciándose en el mes de noviembre de 2003. Objetivos a lograr: Sobre la base de los planteamientos realizados por los PM: fortalecimiento institucional, información, investigación y desarrollo, alerta temprana, estrategias sectoriales y cooperación horizontal y redes; asistencia mutua; sensibilización y fomento de una cultura de prevención y atención de desastres; participación p social para la prevención y atención de desastres, identificar el conjunto de objetivos, las estrategias para lograrlos y los proyectos a desarrollar. Involucrar a la mayor cantidad de actores posibles y discutir toda la temática en cada país.
Proyecto PNUD: resultados esperados Elaboración de un documento que contenga las bases de una Estrategia Andina sobre Prevención de Riesgos, que una vez discutido y adoptado en la III Reunión del CAPRADE, sea presentado en La Cumbre Presidencial Andina en Mayo- Junio 2004 Se convierta en la hoja de ruta a ser seguida por los PM y el Sistema Andino de Integración, vale decir todos aquellos órganos del Sistema que se relacionen de alguna manera con la Estrategia: Secretaría General, Tribunal Andino de Justicia, CAF, Parlamento Andino, Organismo Andino de Salud Convenio Hipólito Unánue.
Proyecto PNUD: resultados esperados En lo nacional que inspire la voluntad política de los responsables de los gobiernos y de las instituciones responsables de la prevención y de la atención de manera de fortalecer el tejido institucional para enfrentar las situaciones de riesgo de manera sistemática y coherente (como propone CEPAL) en sus causas, en la prevención, mitigación, reconstrucción y transformación para reducir la vulnerabilidad, debiendo ser un objetivo explícito de las estrategias de desarrollo de los países. A nivel comunitario permitirá trabajar en red fortaleciendo de esta manera tanto los sistemas nacionales de prevención como el sistema regional.
Talleres nacionales: Nov 2003: talleres nacionales Dic: Formulación del documento de Estrategia. 2004: Enero: Presentación a los PM Febrero: III Reunión CAPRADE para Validación de la Estrategia Marzo: Preparación de Propuesta de Decisión y presentación al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Mayo-Junio: Adopción de la Estrategia Andina de Prevención y Mitigación de Riesgos Julio: IV Reunión CAPRADE ampliada con Comité Andino de Agencias de Cooperación de la Comunidad Andina. II Semestre Inicio Proyecto Unión Europea
Talleres nacionales: Nov 2003: talleres nacionales Dic: Formulación del documento de Estrategia. 2004: Enero: Presentación a los PM Febrero: III Reunión CAPRADE para Validación de la Estrategia Marzo: Preparación de Propuesta de Decisión, aprobación por los PM y presentación al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Mayo-Junio: Adopción de la Estrategia Andina de Prevención y Mitigación de Riesgos. Julio: IV Reunión CAPRADE ampliada con Comité Andino de Agencias de Cooperación de la Comunidad Andina. II Semestre Inicio Proyecto Unión Europea
Proyecto: Unión Europea Apoyo a la preparación y prevención de desastres en la Comunidad Andina - CAN Características: Este proyecto regional es, básicamente, un programa de apoyo a los reforma de los sistemas de gestión del riesgo y de las actividades nacionales de preparación ante el desastre. Aunque cada país será soberano y decidirá cómo ajustar su organización, todos han expresado su interés y buena voluntad en compartir experiencias referidas a cómo mejorar la eficiencia y la eficacia de sus operaciones. Se espera que la semejanza de los problemas, la necesidad de mejora y la voluntad política de cooperar entre los 5 países de la CAN creen ventajas para todos, permita las operaciones transfronterizas y la cooperación regional.
Objetivos: Proyecto PNUD: Unión Europea Objetivo General El objetivo general del proyecto se formula como sigue: "contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a los peligros y riesgos naturales y promover el desarrollo sostenible en los países de la CAN Objetivo Específico Se formula el propósito del proyecto como: "servicios mejorados en el área de gestión del riesgo y de la prevención del desastre natural mediante el fortalecimiento de políticas nacionales, de instituciones y de la coordinación de actividades en estas áreas "
Resultados Previstos Resultados previstos Cuatro resultados se deben conseguir mediante la realización del proyecto: 1: La organización de cada sistema de gestión de riesgo nacional será revisada y ajustada en los 5 países de la CAN de acuerdo con las directrices acordadas entre los representantes de dichos países. 2: Las herramientas técnicas y tecnológicas serán elaboradas para la valoración del análisis de los peligros naturales, de la vulnerabilidad y del riesgo, e instalado un sistema de información para la detección y avisos de la alerta temprana y de coordinación ante el desastre. 3: Los manuales y guías que incorporen la prevención y reducción del riesgo en la utilización de suelos y en el planeamiento urbano en los 5 países de la CAN serán preparados y aplicados. 4: Una red de información electrónica será instalada y puesta en funcionamiento entre los principales componentes de los sistemas nacionales de la gestión del riesgo y prevención de desastres.
Objetivos: la estrategia deberá conducir a un Sistema Comunitario Integrado de Gestión de Riesgo, con fortalecimiento de los Sistemas Nacionales. PNUD SNP SSMRD INS SSMRD UE OC REDES GIR
Resultados esperados al mediano plazo: Cada país contará con un plan integrado de gestión de riesgo. Establecimiento y fortalecimiento de sistemas de información, pronóstico, investigación, vigilancia y alerta temprana. Políticas activas para reducir la vulnerabilidad y consenso interno derivado de la participación de todos los estamentos de la sociedad para darle continuidad en el tiempo, no sujetas a cambios políticos y de poder. Si se cuenta con la voluntad política desarrollo de una institucionalidad adecuada con dotación de recursos para el manejo de emergencias y desastres. Diseño de mecanismos permanentes de articulación y cooperación con el sector privado, las organizaciones de la sociedad civil y especialmente las comunidades afectadas o en peligro y las agencias de cooperación de la comunidad internacional. Capacitación y diseño de programas permanentes para la población. A nivel subregional,, un sistema de mitigación de riesgos de desastres, formado por la articulación de organismos internacionales, redes, apoyos a proyectos nuevos de fortalecimiento, gestión, capacitación e información, como se plantea a nivel de la Estrategia Internacional.