TALLER BINACIONAL DEL EJE DESAGUADERO BOLIVIA- PERU PARA EL ANALISIS DE INFORMACION EN SALUD Y PRIORIZACION EN FRONTERAS

Transcripción

1 TALLER BINACIONAL DEL EJE DESAGUADERO BOLIVIA- PERU PARA EL ANALISIS DE INFORMACION EN SALUD Y PRIORIZACION EN FRONTERAS Puno, 02 al 04 de Setiembre 2009

2 Población países miembros del ORAS CONHU País Población % Bolivia Colombia Chile Ecuador Perú Venezuela Total ,00 Fuente: Institutos Nacionales de Estadística Andinos

3 ANTECEDENTES

4 Antecedentes RESOLUCIÓN REMSAA XXIV/384 Lima, Perú LINEAMIENTOS DEL PLAN ANDINO DE SALUD EN LAS FRONTERAS Resolución REMSAA XXII/361 aprobó como temas prioritarios para el período , la Vigilancia Epidemiológica con especial atención a las zonas fronterizas. Resolución REMSAA XXIII/368 : Atención a la salud en las fronteras, una propuesta en el marco de integración andina.

5 Antecedentes Resolución REMSAA XXIV/384: Lineamientos del Plan Andino de Salud en las Fronteras. Lima, Perú Noviembre 2002 y Decisión 541 de Cancillerías Andinas, Marzo Objetivos Específicos Priorizar los problemas en salud de cada frontera y definir las acciones conjuntas para atenderlos Conformar redes binacionales de servicios en salud en las fronteras, con especial énfasis en las Zonas de Integración Fronteriza definidas entre los países participantes; y Elaborar, ejecutar y evaluar proyectos fronterizos de atención en salud con carácter binacional.

6 Antecedentes PLAN INTEGRADO DE DESARROLLO SOCIAL El Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS), entendido como una estrategia social comunitaria, tiene el propósito de encauzar acciones de alcance subregional (actividades, proyectos y programas) que enriquezcan y complementen las políticas nacionales de superación de la pobreza y la inequidad social. DECISION de Setiembre 2004

7 Antecedentes PLAN ANDINO DE SALUD EN FRONTERAS Líneas de Acción I. Desarrollar la metodología de diagnóstico de la situación de la salud en las fronteras, según lo dispuesto en el Acta de la Segunda Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo del PASAFRO. I. Promover la participación activa de las instituciones públicas y privadas de las zonas de integración fronteriza en la planificación, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos de salud que se ejecuten en esas zonas. II.Identificar mecanismos para garantizar la atención en salud a las personas que vivan y/o se desplacen a través de las fronteras. III.Sensibilizar y capacitar al personal que trabaja en servicios de salud en las zonas de frontera en la implementación de proyectos binacionales.

8 Reuniones V FORO ANDINO DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE SALUD DE FRONTERAS 21 al 23 Marzo del 2006, Lima, Perú REMSAA XXVII/407 TALLER ANDINO DE ARMONIZACION DEL ANALISIS DE SITUACION DE SALUD Y GENERACION DE EVIDENCIA EPIDEMIOLOGICA SOBRE DESIGUALDADES EN SALUD 13 al 17 de Noviembre 2006, Lima, Perú OPS - ORAS

9 Marco Resolutivo del PASAFRO REMSAA XXVIII, SANTA CRUZ, BOLIVIA Resolución REMSAA XXVIII/427 (Marzo 2007, Santa Cruz- Bolivia), aprueba líneas generales del Plan Estratégico del PASAFRO e implementar el Plan Operativo.

10 Reunión de concertación de la Guía para el Análisis de Situación en Salud para la población en Ámbitos de Frontera en los Países Andinos. Bogota, Colombia Octubre 2007 Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú OPS - ORAS-CONHU 1. Se considero para la construcción del ASIS de Frontera; que el Comité Ejecutivo del PASAFRO realice una revisión del ámbito de influencia administrativa y técnica en comunicación con los niveles locales y luego lo formalice entre los pares de frontera y ante las autoridades pertinentes.

11 Reunión de concertación de la Guía para el Análisis de Situación en Salud para la población en Ámbitos de Frontera en los Países Andinos. Bogotá, Colombia Octubre Con respecto a la preparación del ASIS se considero necesario los siguientes desarrollos: Hacer una hoja de consistencia de reglas (OPS Washington) Preparar un aplicativo para la recopilación y procesamiento de la información (punto focal y OPS Venezuela) Programar un taller de análisis y priorización para los puntos focales del ASIS a principios del 2008 (OPS) 3. Proponer en la REMSAA, apoyar las iniciativas en los ámbitos de frontera para el desarrollo, evaluación, modificaciones de esta herramienta de análisis especializado

12 Reuniones Resolución REMSAA XXIX/444 (Abril 2008, Quito Ecuador) Implementación del Plan de Salud de Fronteras , estableciendo alianzas estratégicas con instituciones o Agencias de Cooperación o países que no integre el ORAS- CONHU. Resolución REMSAA XXIX/445, Abril, 2008 Quito Ecuador Aprobación de la Guía para el Análisis de Situación de Salud para las poblaciones en ámbitos de frontera de los países andinos

13 BOLIVIA COLOMBIA CHILE ECUADOR PERÚ PLAN ANDINO DE SALUD EN FRONTERAS (PASAFRO) Salud: Puente para la Paz y la Integración ORAS-CONHU/CAF VENEZUELA

14 Acciones en los ámbitos de Frontera

15 CORREDORES DE FRONTERA IDENTIFICADOS PARA PASAFRO Colombia-Ecuador: Ipiales-Tulcán. Ecuador-Perú: Huaquillas-Aguas Verdes Bolivia-Perú: Desaguadero; La Paz - Puno Colombia Venezuela: La Guajira, Cesar- Zulia Chile-Bolivia-Perú: Arica/Parinacota- Tacna-La Paz.

16 Desaguadero Bolivia- Perú

17 TALLERES REALIZADOS Perú: Departamento de Puno, provincia de Chucuito Habitantes: (2005) 12,423 TALLER COLOMBO VENEZOLANO VALLEDUPAR 1-3 Julio 2009

18 TALLERES REALIZADOS TALLER PERUANO-BOLIVIANO TIWANAKU Julio 2009

19 OBJETIVO PRINCIPAL Contribuir a la elevación permanente de la calidad de vida de los habitantes de las fronteras, promoviendo la integración en salud en los ámbitos fronterizos, respetando la diversidad étnica y cultural de sus pueblos e inscribiendo a la salud como un puente para la paz.

20 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Desarrollar el diagnóstico de la situación de la salud en los ámbitos de frontera priorizados por los países. 2. Promover la participación activa de las organizaciones públicas y privadas de los ámbitos fronterizos en la planificación, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos de salud que se ejecuten en esas zonas. 3. Identificar mecanismos para garantizar la atención en salud a las personas que vivan y/o se desplacen a través de las fronteras.

21 OBJETIVOS ESPECIFICOS 4. Sensibilizar y capacitar al personal que trabaja en servicios de salud en las zonas de frontera en la implementación de proyectos. 5. Fortalecer la gestión sanitaria local en el ámbito fronterizo..

22 1. Desarrollar el diagnóstico de la situación de la salud en los ámbitos de frontera priorizados por los países.

23 Actividad Tareas Indicador Meta Análisis de la situación de salud de la población en fronteras realizada con la metodología común Definición de una línea basal de la salud de la población de fronteras Formulación de un plan de medición y análisis de la situación de salud en las fronteras de los países andinos Replica y distribución de la Guía para el Análisis de Situación de Salud para las poblaciones en Ámbitos de Frontera de los Países Andinos Implementación de los planes de medición Consolidación de los análisis de situación de salud de las fronteras de los países andinos Levantamiento de la línea basal de la salud en poblaciones de frontera Taller de aprobación de la línea basal elaborada Publicación de los resultados Plan Andino formulado Guía Publicada y distribuida Plan Implementado Situación de salud de fronteras de países andinos consolidada Estado de línea basal ejecutado Taller realizado ASIS de frontera publicado 1 Plan aprobado 1000 Guías impresas Planes en los 5 ámbitos de frontera en proceso de implementación al primer trimestre del 2009 A fines del tercer trimestre 2009 tener consolidado análisis de situación de salud en fronteras Tener al tercer trimestre del 2009 un estudio de línea basal ejecutado Estudio de línea de basal validado a fines del ASIS por cada frontera binacional publicada

24 2. Promover la participación activa de las organizaciones públicas y privadas de los ámbitos fronterizos en la planificación, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos de salud que se ejecuten en esas zonas..

25 Actividad Tareas Indicador Meta Articulación del comité ejecutivo del Plan Andino de Salud en Fronteras con mecanismos de coordinación y movilización de recursos Incorporar en los proyectos binacionales o subregionales por formular, componentes que fortalezcan las organizaciones sociales de base que trabajan con el sector salud Promover la presencia de la sociedad civil en los Comités Técnicos Binacionales - Salud. Crear o fortalecer espacios funcionales de coordinación multisectorial en salud en los ámbitos fronterizos Participación de un representante del PASAFRO en el MCR Andino. Identificación de proyectos binacionales o subregionales en proceso de formulación. Incorporación de componente de fortalecimiento de organizaciones sociales de base en proyectos formulados Identificación de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en ámbitos fronterizos en los países andinos Promoción y participación de la sociedad civil en las reuniones de los Comités Técnicos Binacionales en los ámbitos fronterizos de la región andina Sistematizar experiencias existentes de Comités Binacionales de Salud (CBS) en ámbitos fronterizos representante incorporado # de proyectos identificados % de proyectos formulados con componente de fortalecimiento de OSB Listado elaborado # de reuniones promovidas por el CE del PASAFRO # de experiencias de Comités Binacionales de salud sistematizadas 1 representante del PASAFRO incorporado como miembro del MCR Andino Al menos 1 proyecto por frontera binacional identificado 100% de proyectos formulados con fortalecimiento de OSB Tener 1 listado elaborado de OSB en zonas fronterizas de países andinos Al menos una reunión realizada con cancillerías y ministerios de salud de los países andinos por ámbito de frontera binacional Al primer semestre del 2009 tener al menos 3 experiencias de CBS sistematizadas

26 3. Identificar mecanismos para garantizar la atención en salud a las personas que vivan y/o se desplacen a través de las fronteras.

27 OBJETIVO Contar con un instrumento que armonice los conceptos, la metodología y la aplicación del ASIS entre los funcionarios de salud y autoridades locales de los ámbitos de frontera.

28 Actividad Tareas Indicador Meta Identificación de experiencias de modelos de red de servicios de salud binacionales # de modelos de red binacional de servicios de salud identificados Tener al menos dos modelos identificados Identificación de un modelo(s) de red de servicios de salud binacional que pueda ser adecuado a cada ámbito fronterizos de la región andina Propuesta de metodología para el estudio de caracterización de la oferta de servicios de salud en los ámbitos de frontera Propuesta elaborada Propuesta aprobada Realización de la caracterización en los ámbitos de frontera # de ámbitos de frontera seleccionados Tener al menos 3 ámbitos de frontera caracterizados Formulación de proyectos de red de servicios de salud binacional en cada paso fronterizo Identificación de ámbitos fronterizos donde implementar redes binacionales de servicios de salud Elaboración de proyectos de implementación de redes de servicios de salud binacional # de ámbitos fronterizos identificados # de proyectos elaborados Tener a finales del 2008 al menos 3 ámbitos fronterizos identificados Tener a finales del 2008 al menos dos proyectos elaborados y aprobados

29 Actividad Tareas Indicador Meta Intercambio de experiencias sobre salud en fronteras Identificación de experiencias de salud en fronteras en el ámbito sudamericano y realización de un encuentro sobre el tema Taller sudamericano ejecutado Al finalizar 2008 realizado un encuentro sudamericano de salud en fronteras Definición de mecanismos y fuentes de financiación y cooperación para los proyectos de red de servicios de salud binacional identificados y priorizados previamente Identificación de potenciales fuentes de financiamiento a proyectos de redes de servicios de salud binacionales Priorización de proyectos binacionales de redes de servicios de salud Documento de análisis de potenciales fuentes de financiamiento para proyectos de SS Binacionales # Proyectos binacionales de redes de SS priorizados Al primer trimestre del 2009 tener un estudio de análisis de potenciales fuentes de financiamiento para proyectos Al tercer trimestre del 2009 tener al menos 3 proyectos priorizados Negociación para financiamiento de proyectos de redes de servicios de salud # de proyectos presentados para financiamiento a agencias de cooperación A fines del 2009, tener al menos 3 proyectos presentados a agencias de cooperación

30 4. Sensibilizar y capacitar al personal que trabaja en servicios de salud en las zonas de frontera en la implementación de proyectos.

31 Actividad Tareas Indicador Meta Identificación de ámbitos fronterizos priorizados para # Ámbitos fronterizos formular planes de priorizados capacitación. Formulación de un plan de capacitación del personal de salud en fronteras, en conjunto con los actores locales. Capacitación en temas identificados, que incluya además formulación de proyectos de inversión en salud e incidencia política Formulación de proyectos en salud en las zonas fronterizas de la región andina Diagnóstico de necesidades de capacitación en ámbitos fronterizos priorizados Elaboración de planes de capacitación en ámbitos priorizados Selección de personal de salud a ser capacitados Realización de talleres de capacitación. Evaluación de talleres de capacitación. Taller de formulación de proyectos de salud en zonas fronterizas Sistematización de proyectos # de diagnósticos de necesidades de capacitación # de planes de capacitación formulados # de ámbitos fronterizos con personal seleccionado # de fronteras binacionales con recursos humanos en salud capacitados % de Talleres con evaluación pre y post # de Talleres ejecutados # de proyectos formulados Al menos 3 ámbitos fronterizos identificados Al menos 3 diagnósticos de necesidades de capacitación Tener en el segundo trimestre de 2009 un plan de capacitación aprobado en cada ámbito fronterizo Al menos 30% de ámbitos fronterizos con personal seleccionado Tener al 2009 un 30% de fronteras binacionales con recursos humanos capacitados 100% de Talleres evaluados Al menos un taller ejecutado en 4 ámbitos fronterizos identificados Tener al menos 1 proyecto formulado en los 5 ámbitos fronterizos de la región andina

32 5. Fortalecer la gestión sanitaria local en el ámbito fronterizo

33 Actividad Tareas Indicador Meta Desarrollo de planes de fortalecimiento de la gestión sanitaria en los ámbitos fronterizos Taller de formulación de planes de fortalecimiento de la gestión sanitaria Formulación de planes de fortalecimiento de la gestión sanitaria local # de Talleres ejecutados # de planes formulados Al menos un taller ejecutado a fines del 2008 Se tendrán al menos 3 planes formulados al 1er trimestre del 2009 Selección de ámbitos fronterizos donde se implementarán planes de fortalecimiento de gestión sanitaria # de ámbitos fronterizos seleccionados Se tendrá al menos 3 ámbitos fronterizos identificados al 2do semestre del 2009 Ejecución de planes de fortalecimiento de gestión sanitaria Realización de talleres de capacitación para implementación de planes # de talleres realizados Se habrá realizado al menos 1 taller de capacitación en cada ámbito priorizado a fines del 2009

34 Dr. Alejandro López