Estrategia regional de accesibilidad de Castilla y León JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN Consejería de Sanidad y Bienestar Social Gerencia de Servicios Sociales
Estrategia regional de accesibilidad de Castilla y León
EMPRESA CONSULTORA: Socytec, Sociedad y Técnica S. L. Fuencarral, 144, 1º izda. 28010 Madrid Tel.: 91 444 04 02 Socytec@socytec.com Junta de Castilla y León Consejería de Sanidad y Bienestar Social Gerencia de Servicios Sociales Depósito Legal: VA-479-2003 I.S.B.N.: 84-9718-185-9 Imprime: Sever-Cuesta Prado, 10-12 47003 Valladolid
El creciente interés que el conjunto de la sociedad concede al confort, eficacia y seguridad implica una constante y notable evolución del concepto de accesibilidad sustentando en un criterio universal de diseño que garantice el uso y disfrute de los bienes y servicios de nuestra Comunidad a todas las personas y, en particular, a los que tienen algún tipo de discapacidad. La accesibilidad, en la sociedad actual, constituye un indicador determinante del nivel de calidad de vida de las personas que en ella conviven y exige, de todos, una confluencia y coordinación de esfuerzos para que los pueblos y ciudades que integran nuestro territorio se conviertan en lugares aptos para vivir de forma autónoma. Es objetivo prioritario de la Junta de Castilla y León la mejora de la calidad de vida y la garantía del bienestar de los ciudadanos y, en este contexto, nuestra Comunidad se ha sumado al compromiso público que se manifiesta desde la Unión Europea y se proyecta en las diferentes Administraciones con el propósito de articular formas más efectivas de trabajo coordinado y actuaciones más integradas. Por ello resulta imprescindible disponer de un documento marco que dinamice, impulse, y sistematice el conjunto de esfuerzos y acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida en la Comunidad Autónoma mediante el logro de niveles crecientes de accesibilidad, eliminando, de manera progresiva, las barreras existentes en el entorno. La oportunidad de llevar a cabo un trabajo de estas características es indudable. En efecto, en primer lugar, Castilla y León ya dispone de un marco normativo en el ámbito de la accesibilidad; en segundo lugar, la evolución demográfica de la Comunidad Autónoma y su estructura territorial obligan a una profunda reflexión dirigida a diseñar las medidas que garanticen la accesibilidad en el tejido regional, tanto en el espacio urbano como rural; y, por último, las demandas ciudadanas transmitidas a las Administraciones Locales, a la Autonómica y al Procurador del Común, así como la defensa de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico exigen la implicación de todos y la coordinación efectiva de las actuaciones. Este documento supone un gran reto y un elevado compromiso por ser una iniciativa pionera en España y en Europa, donde Castilla y León pretende desarrollar una política ambiciosa que permita importantes avances en la integración y en la igualdad de oportunidades para todos sus ciudadanos. En este contexto, la celebración en 2003 del Año Europeo de las Personas con Discapacidad representa un aliciente más para la definición de la Estrategia Regional de Accesibilidad de Castilla y León. 5 Juan Vicente Herrera Campo PRESIDENTE DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
Introducción.................................................. 9 1. Estructura del documento................................. 11 2. Conceptos clave......................................... 12 3. Objetivos de la Estrategia................................. 15 4. Pilares que sustentan la Estrategia........................... 17 5. Ámbitos de actuación.................................... 18 6. Metodología aplicada..................................... 20 Diagnóstico.................................................. 21 1. Marco jurídico de aplicación............................... 23 2. Contexto territorial y socio-económico...................... 29 2.1 Análisis del territorio de Castilla y León. El modelo de ordenación territorial...................... 29 2.2 Análisis de la población de Castilla y León. Evolución y tendencia demográfica....................... 34 2.3 Factores de desarrollo de Castilla y León.................. 46 3. Situación actual de la accesibilidad en Castilla y León........... 55 3.1 Informe del Procurador del Común...................... 55 3.2 Junta de Castilla y León............................... 60 3.3 Balances de los cuestionarios remitidos.................... 70 3.3.1 Municipios..................................... 70 3.3.2 RENFE........................................ 74 3.4 Movimientos asociativos de personas mayores y de personas con discapacidad......................... 78 4. Conclusiones........................................... 93 Líneas estratégicas.......................................... 97 1. Líneas estratégicas....................................... 99 2. Propuestas orientadas a la dinamización, promoción e impulso de la Accesibilidad.......................................109 3. Propuestas específicas por ámbitos......................... 116 3.1 Planeamiento territorial y urbano....................... 117 3.2 Urbanismo: vías y espacios públicos, parques y jardines....... 122 3.3 Edificación pública y privada (nueva construcción/rehabilitación)...................... 126 3.4 Transportes....................................... 130 3.5 Cultura, ocio y turismo............................... 135 3.6 Comunicación sensorial.............................. 138 3.7 Cohesión social y prestación de servicios................ 141 7
Estrategia regional de accesibilidad Aplicación del Plan Estratégico Regional de Accesibilidad..... 143 1. Programación del Plan Estratégico......................... 145 2. Estructura institucional para la aplicación del Plan Estratégico.... 160 3. Difusión de la Estrategia regional de accesibilidad.............. 162 4. Control, seguimiento y actualización del Plan Estratégico....... 163 5. Financiación del Plan Estratégico........................... 164 Conclusiones................................................ 167 Fichas de Evaluación y Control de Accesibilidad............... 171 8