CENSO AGROPECUARIO 2019: UNA OPORTUNIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DIRECTORIOS DE PRODUCTORES Y EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS Instituto Nacional de Estadísticas Chile 28 de Septiembre, Paraguay - Asunción
Objetivo de la presentación Presentar la situación actual del marco de levantamiento y el enfoque que se está estudiando para la generación del marco de levantamiento del Censo Agropecuario 2019, con el objeto que permita su actualización en el tiempo utilizando diversas fuentes de información
Definiciones: Organización territorial de Chile El país se organiza en regiones, provincias y comunas, siendo esta última el componente más desagregado de la división político-administrativa Regiones 15 Ejemplo: VI Región Provincia Cachapoal: 17 comunas Provincia Cardenal Caro: 6 comunas Provincia Colchagua: 10 comunas Provincias Comunas 54 346
Definiciones: Unidad estadística Censo Agropecuario 2007 El último levantamiento censal definió como unidad estadística a la explotación agropecuaria determinada por el límite comunal Explotación agropecuaria Es todo terreno con actividad agrícola y/o ganadera explotada por un productor, sin consideración de tenencia y/o tamaño. La explotación puede comprender parte de un predio, así como uno o varios predios colindantes o separados, ubicados en una misma comuna, siempre que en conjunto formen la misma unidad técnica Productor Es la persona natural o jurídica que tiene la iniciativa económica y técnica de la explotación, afrontando los riesgos económicos y disfrutando de los beneficios resultantes de la administración. Es decir, proporciona el dinero para ejecutar los trabajos por él decididos y recibe las ganancias o asume las pérdidas
Definiciones: Marco de levantamiento Censo 2007 El marco de levantamiento del censo 2007 se construyó a partir de dos fuentes de información y con el paso del tiempo ha envejecido, sin incorporar el ingreso de nuevas explotaciones Explotaciones Censo 1997 Roles prediales (SII*) Marco de levantamiento Censo 2007 * SII: Servicio de Impuestos Internos 2008 2009 2016 2017 Salida de unidades estadísticas del marco por actualizaciones de las muestras Cambios en la estructura productiva no se ven reflejados en las estadísticas
Definiciones: Marco muestral El Censo Agropecuario 2007 se utiliza como marco de lista para el levantamiento de las estadísticas intercensales Censo 2007: Marco de levantamiento Estadísticas agrícolas (anuales) Estadísticas pecuarias (bienal) Superficie de Cultivos Anuales Cosecha de Cultivos Anuales Superficie de Hortalizas Ganado Bovino Ganado Ovino Ganado Caprino
Marco de Lista: Efectos en el marco muestral (1/2) Encuestas Intercensales Agrícolas (Anuales) Encuesta de Superficie Sembrada de Cultivos Anuales 2016/2017 Encuesta Superficie Hortícola 2016 26% Explotaciones sin Cultivos 28% Explotaciones sin Cultivos Hortícolas 14% Cambio de Uso de Suelo Definitivo 20% Cambio de Uso de Suelo Definitivo
Marco de Lista: Efectos en el marco muestral (2/2) Encuestas Intercensales Pecuarias (Bienales) Encuesta de Ganado Bovino 2015 Encuesta de Ganado Ovino 2015 Encuesta de Ganado Caprino 2015 19% Explotaciones sin Ganado Bovino 17% Explotaciones sin Ganado Ovino 25% Explotaciones sin Ganado Caprino 15% Cambio de Uso de Suelo 10% Cambio de Uso de Suelo 16% Cambio de Uso de Suelo
Definiciones: Marco de lista El uso de marcos de lista involucra una serie de ventajas y desventajas + Suelen incluir información valiosa para el diseño de la muestra + Control del efecto de valores extremos + - - Poco duradero (poblaciones cambian en el tiempo) - Difícil de mantener completo (no figuran explotaciones de reciente aparición) - Dificultades para la identificación inequívoca de las unidades de muestreo (Duplicidad de información, movilidad productor) - No considera el desarrollo de nuevos sectores productivos
Censo Agropecuario 2019 Etapas del proyecto 2017 2018 Detección y evaluación de necesidades Diseño y Planificación Construcción Recolección de datos Hoy Revisión de metodologías y recomendaciones internacionales. Realización de propuesta metodológica Definición de tecnologías a utilizar Incorporación de nuevas dimensiones Determinación de la población objetivo 2019 2020 Procesamiento Análisis Difusión Evaluación Cómo construir un marco de levantamiento censal que pueda actualizarse en el periodo intercensal?
Construyendo un marco de levantamiento para el Censo 2019 (1/2) El sistema estadístico agropecuario chileno es descentralizado y se generan diversos registros de productores que deben ser homogeneizados para su uso Instituto de Desarrollo Agropecuario Centro de Información de Recursos Naturales Instituto Nacional de Estadísticas Propuesta marco de levantamiento 2019 Comisión Nacional de Riego Oficina de Estudios y Políticas Agrarias Servicio Agrícola y Ganadero Armonizar registros de explotaciones agropecuarias y productores Actualmente, el INE se encuentra estudiando las diversas fuentes para entender cómo usarlas y generar un sistema que permita actualizar el marco censal en el tiempo
Construyendo un marco de levantamiento para el Censo 2019 (2/2) Se está estudiando la factibilidad de incorporar otras fuentes, no sólo para el marco de levantamiento censal, sino también para actualizarlo en el tiempo Explotaciones Censo 2007 Otras fuentes Marco de levantamiento Censo 2019 Nuevas unidades estadísticas 2020 2021 2021 Desafío: Generar relaciones únicas entre explotaciones agropecuarias y productores con las fuentes externas
Nuevos desafíos para la generación del marco Censo 2019 Adicionalmente, se están estudiando innovaciones relacionadas al marco censal con el objetivo de dar cuenta de otras estadísticas necesarias en el sector Marco de levantamiento Censo 2019 (multipropósito) - Límites geográficos: incorporación de nuevos límites para la conformación de unidades productivas completas, ampliando los limites geopolíticos - Otras unidades estadísticas: incorporación de preguntas claves que permitan la generación de marco para encuestas de hogares, empresas y medio ambiente - Georreferenciación: para la realización de marcos de áreas para las estadísticas intercensales
Conclusiones El proyecto Censo recién está comenzando, por lo tanto el alcance de cómo generar un registro de explotaciones y productores está en estudio, junto a otros conceptos: Calidad de las otras fuentes Otras definiciones del diseño del Censo En estudio la calidad de la información desde otras fuentes que permitan construir un registro de explotaciones agropecuarias y productores Adicional a la creación del registro, se deben considerar otras definiciones metodológicas del producto que podrían complementar los alcances de este Se espera contar con una herramienta que permita actualizar el marco censal en el tiempo