Esta política comprende áreas de gran importancia estratégica para nuestro país, ya que, las actividades desarrolladas mediante la misma se orientan a la ayuda a la internacionalización de nuestras empresas y a mejorar su participación en los mercados internacionales mediante la planificación y desarrollo de la política comercial, tanto bilateral como multilateral, y el control de las transacciones exteriores. Para su ejecución se han dotado créditos por importe de 1.193,01 millones de euros. Esta cifra representa un crecimiento del 10,20 por ciento con relación al ejercicio anterior. El área de promoción comercial e internacionalización de la empresa cuenta con 932,49 millones de euros (representa un 78,16 por ciento del total asignado a la política) y su objetivo fundamental es mejorar la participación de las empresas españolas en los mercados internacionales, mediante la planificación y desarrollo de la política comercial tanto bilateral como multilateral y el control de las transacciones exteriores. Dentro de las herramientas de las que se dispone para promover las inversiones de carácter productivo y potenciar la red comercial de las empresas españolas en el exterior, juegan un papel fundamental los programas que se llevan a cabo con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo, al Fondo para Inversiones en el Exterior y al Fondo de Operaciones de Inversión en el Exterior de la Pequeña y Mediana Empresa. Con la promoción de las inversiones españolas en el exterior, se trata de favorecer una mayor presencia de nuestras empresas en el exterior, realizando actividades de producción y/o distribución en la idea de que ello mejorará su competitividad y su capacidad de adaptación a coyunturas económicas cambiantes en el mercado español y en los mercados exteriores. El fomento de la exportación española se complementa con actividades de índole informativa, promocionales, de divulgación de servicios de la red, de apoyo directo a los exportadores españoles, así como de información y captación de la inversión extranjera a través de las Oficinas Comerciales situadas en los países de mayor potencial inversor. Otra línea de actuación estratégica de gran importancia, es mejorar la imagen económico-comercial, industrial y tecnológica de España como medio para generar conocimiento y confianza en la empresa y en el producto español y, consecuentemente,
facilitar el acceso y consolidación en los mercados exteriores de nuestras empresas y productos frente a la competencia. En este área, también se incluyen tanto las medidas de índole general que faciliten la salida al exterior de las empresas (fiscales, financieras, seguros, etc.), identificando los principales obstáculos con los que se encuentran las empresas españolas para superar la tradicional concentración en el mercado doméstico, como las de promoción de inversiones extranjeras en España, que persiguen atraer inversiones con el fin de conseguir la incorporación de nuevas tecnologías y fomentar la creación de empleo en la economía española. Para la promoción del sector turístico español se destinan 124,71 millones de euros, un 16,68 por ciento más que en 2001, al constituir este sector una pieza clave de la actividad económica por su influencia en la creación de empleo, su aportación al PIB, su responsabilidad en el equilibrio de la balanza de pagos, su atracción de capital inversor extranjero, y su capacidad para generar una fuerte demanda interna de productos En relación con el Turismo, la política contempla un conjunto de actuaciones impulsadas por la Administración Central en cooperación con las Administraciones Autonómicas y Locales y el sector empresarial, tendentes a asegurar la calidad del sector turístico español. Los cambios constantes de la demanda turística y la evolución de sus gustos hacia exigencias cada vez mayores de calidad, junto con la tendencia al crecimiento de nuevos destinos turísticos competidores capaces de ofrecer mejores precios, hace necesario impulsar el concepto de la calidad turística española como signo diferenciador de nuestra oferta en los mercados internacionales, así como la incorporación de criterios de sostenibilidad medioambiental en los destinos turísticos españoles para mantener las actuales cuotas de mercado. El programa de apoyo a la PYME cuenta con una dotación de 98,47 millones de euros, y contempla un conjunto de actuaciones y de medidas específicas orientadas a apoyar a las pequeñas y medianas empresas, con el triple objetivo de mejorar su competitividad, favorecer la creación de empleo y propiciar un incremento de la riqueza nacional Para la mejora del vigente sistema de apoyo a las PYME españolas se desarrollaran actuaciones dirigidas a conseguir una mejor instrumentación de los mecanismos de ayuda a través de la coordinación de las diferentes iniciativas públicas,
centrando sus esfuerzos en la aproximación del sistema de apoyo a la PYME española al existente en los países más desarrollados de Europa, la mejora de la organización y coordinación institucional y la orientación de las medidas de apoyo hacia actuaciones más eficaces y a la vez menos costosas para la Hacienda Pública. Para ello, se continuará desarrollando el Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME (2000-2006), cuyo objetivo básico es consolidar el tejido empresarial español, aumentar su competitividad, mejorar el medio ambiente y, como consecuencia, incrementar la generación de empleo y la creación de riqueza. Este Plan cuenta con unas dotaciones de 60,10 millones de euros. Asimismo, se han dotado 24,04 millones de euros destinados a subvencionar una parte de los intereses de los créditos que conceda el Instituto de Crédito Oficial a las pequeñas y medianas empresas a traves de la Linea ICO PYMES Para la ordenación del comercio exterior se dotan 16,66 millones de euros, teniendo la política como objetivo básico la ayuda a la internacionalización de la empresa española, mediante la defensa de los intereses de nuestras empresas en el marco de la política común de la Unión Europea, así como la gestión de los intereses españoles en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y de la OCDE. Por último, para la modernización de las estructuras comerciales se dotan 13,66 millones de euros, siendo los objetivos del programa facilitar la evolución del sector de la distribución comercial, dotándolo de la máxima transparencia y productividad, y señalar las reglas de competencia precisas para el ejercicio coordinado del conjunto de la actividad comercial. Todo ello en sintonía con el Mercado Único Europeo teniendo en cuenta y ajustándose al reparto de competencias entre la Administración Central del Estado y las distintas Comunidades Autónomas, establecidas por los Estatutos de Autonomía.
PARTICIPACIÓN DE LOS SUBSECTORES EN LA POLÍTICA DE Entes Públicos 15,4 % OO.AA. 6,9 % Estado 77,7 % PRESUPUESTO GENERALES DEL ESTADO Clasificación Funcional (En millones) PROGRAMAS Presupuesto 2001 Presupuesto 2002 % D Euros % s/ total Euros % s/ total 02/ 01 724B. Apoyo a la pequeña y mediana empresa industrial 98,53 9,1 98,48 8,3-0,1 751A. Coordinación y promoción del turismo 106,88 9,9 124,71 10,5 16,7 761A. Direc. y Serv. Grales. Comercio Turismo y PYME 6,58 0,6 7,03 0,6 6,9 762A. Ordenación del Comercio Exterior 16,30 1,5 16,65 1,4 2,2 762B. Promoc. comercial e internalización de la empresa 840,88 77,7 932,49 78,2 10,9 763A. Ordenac. y moderniz. de las estructuras comerciales 13,45 1,2 13,66 1,1 1,6 T O T A L 1.082,62 100,0 1.193,01 100,0 10,2 (2-3-16-1)
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Clasificación Económica CAPITULOS (En millones) Presupuesto 2001 Presupuesto 2002 % D Euros % s/ total Euros % s/ total 02 / 01 I. Gastos de personal 115,45 10,7 124,78 10,5 8,1 II. Gastos corrientes en bienes y servicios 39,90 3,7 41,03 3,4 2,8 III. Gastos financieros 0,14 0,0 0,14 0,0 4,3 IV. Transferencias corrientes 6,06 0,6 6,75 0,6 11,3 Operaciones corrientes 161,56 14,9 172,70 14,5 6,9 VI. Inversiones reales 212,00 19,6 220,20 18,5 3,9 VII. Transferencias de capital 121,09 11,2 132,67 11,1 9,6 Operaciones de capital 333,09 30,8 352,87 29,6 5,9 Operaciones no financieras 494,64 45,7 525,57 44,1 6,3 VIII. Activos financieros 587,97 54,3 667,44 55,9 13,5 TOTAL CAPITULOS I a VIII 1.082,62 100,0 1.193,01 100,0 10,2 (2-3-16-2) 800,00 Millones de Euros 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 Cap.1 Cap.2 Cap.3 Cap.4 Cap.6 Cap.7 Cap.8 Presupuesto 2001 Presupuesto 2002 (2-3-16-2)