FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE CIUDAD REAL (CURSO 2012 2013) DERECHO DEL TRABAJO I NUNZIA CASTELLI Profesora Ayudante Doctora de Derecho del Trabajo.
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA DERECHO DEL TRABAJO I TEMA PRIMERO 1- El Derecho del Trabajo: sentido, función e importancia. 2- La Construcción del sistema jurídico-laboral en España. TEMA SEGUNDO 1- Normas laborales: las fuentes del Derecho del Trabajo: fuentes de producción y fuentes formales. 2.- Fuentes estatales: A) La Constitución. El sistema de derechos laborales constitucionalmente garantizados. La distribución de competencias entre el Estado y las CC.AA. B) Leyes. Tipos de Leyes. C) La potestad reglamentaria. La regulación administrativa sectorial de condiciones de trabajo. 3- Derecho Social europeo. La construcción del espacio social europeo y sus relaciones con el ordenamiento interno español. 4- Normas internacionales en Derecho del Trabajo. Especial referencia a la OIT. TEMA TERCERO 1- La autonomía colectiva y la regulación normativa. 2- Negociación colectiva. Origen y significado. 3- Negociación colectiva. Manifestaciones de la misma en el sistema español. A) Típicas B) Atípicas C) Fenómenos de negociación política y de encuadramiento interprofesional de las relaciones laborales. TEMA CUARTO 1- Sindicatos y asociaciones empresariales. Tipología. 2- El derecho de libertad sindical. Contenido esencial. A) Aspecto individual: libertad sindical positiva y negativa. B) Aspecto colectivo: libertad de organización y de actuación. 3- La representatividad de los sindicatos y de las asociaciones empresariales. A) El régimen de la LOLS. B) La mayor representatividad sindical, facultades de actuación. 4- La tutela de la libertad sindical. Instrumentos jurídicos. TEMA QUINTO 1- Organización y acción colectiva de los trabajadores en la empresa. Participación en la empresa y representación colectiva de intereses en la empresa. 2- La representación unitaria y electiva del personal en los centros de trabajo. A) Órganos de representación: Comités de empresa y Delegados de personal. B) Funciones y competencias. C) Garantías. D) Procedimiento electoral. E) Derecho de reunión o de asamblea. F) Los órganos de representación unitaria de los funcionarios públicos. 3- La acción sindical en la empresa: A) Complementariedad de modelos de representación. B) Órganos sindicales en la empresa: secciones sindicales y delegados sindicales. C) Funciones, competencias y garantías.
TEMA SEXTO 1- Negociación colectiva y convenios colectivos: el modelo constitucional de negociación colectiva y el Estatuto de los Trabajadores. 2- El convenio colectivo estatutario. Caracterización general. A) Unidades de negociación y ámbitos de aplicación de los convenios. El encuadramiento de la negociación colectiva por los Acuerdos Interprofesionales. B) Partes del convenio: legitimación prevista. Capacidad convencional y composición de la comisión negociadora. C) Contenidos del convenio. D) Cláusulas de descuelgue del convenio. E) Comisión Paritaria y administración del convenio. F) El procedimiento de tramitación. Validez y publicidad del convenio. G) Interpretación y control de legalidad del convenio: vías judicial y extrajudicial. TEMA SEPTIMO 1- Los pactos colectivos extraestatutarios. Significado y tipología. A) Caracterización: eficacia personal y jurídica. B) Régimen jurídico: su relación con el convenio estatutario. 2- Acuerdos informales o pactos de reorganización productiva. Los Acuerdos de empresa o de centro de trabajo: su relación con el convenio estatutario. 3- La concertación social y la experiencia española: Acuerdos Marco Interprofesionales y Acuerdos Tripartitos. Las fases de concertación social en España. La concertación social a partir de los ANC del 2002 en adelante. 4- La negociación colectiva de los funcionarios públicos. El Estatuto Básico del Funcionario Público y la negociación colectiva. 5- Los Acuerdos de Interés Profesional en la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo. TEMA OCTAVO 1- Autotutela colectiva y el derecho de huelga. El derecho de huelga en la Constitución española. 2- La regulación actual de la huelga en España: A) Titularidad y ejercicio. B) Procedimiento de declaración y convocatoria. C) Modalidades de ejercicio: huelgas abusivas. D) Objeto y función: huelgas ilegales. E) La huelga en servicios esenciales de la comunidad. Servicios esenciales y servicios mínimos. E) Efectos de la huelga sobre la relación de trabajo y sobre la relación de seguridad social. 3- El derecho de huelga de los funcionarios públicos. TEMA NOVENO 1- Medidas de conflicto colectivo: el reconocimiento constitucional y su alcance. 2- El cierre patronal como medida de conflicto. El cierre como poder de policía del empresario. 3- Procedimiento de solución de conflictos colectivos: conciliación, mediación y arbitraje. La solución extrajudicial de los conflictos colectivos en el ET. La experiencia de los sistemas de solución de conflictos colectivos en las Comunidades Autónomas. El Acuerdo Estatal de Solución de Conflictos Colectivos (ASEC) y el Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje (SIMA). Naturaleza jurídica y estructura.
ORIENTACIONES GENERALES PARA LOS ALUMNOS DE LA ASIGNATURA: 1.- PREPARACIÓN DEL PROGRAMA Los contenidos del programa se preparan mediante el trabajo personal de los alumnos apuntes tomados en clase, materiales y documentos que se les suministran para su estudio, remisión a sentencias y a otros textos - integrados en el estudio de un manual de la asignatura. Hay muchos y muy variados manuales, pero posiblemente el que se indica a continuación reúne las características de ser suficientemente claro y a la vez plantear correctamente una amplia problemática jurídica sobre las relaciones colectivas e individuales del trabajo. C. PALOMEQUE, M. ALVAREZ DE LA ROSA, Derecho del Trabajo, CEURA, Madrid, última edición. Para alguno de los temas enunciados los temas 4 y 5, 8 y 9 es útil la consulta del libro BAYLOS A., Sindicalismo y Derecho Sindical, Bomarzo, Albacete, 4ª ed., 2009. El examen es un supuesto práctico, por lo que semanalmente tiene mucha importancia dedicar una de las clases al examen y resolución de casos prácticos que vienen a relacionarse directamente con las materias explicadas en esa semana. A este respecto, el texto básico sobre el que van a girar las clases prácticas, concebido especialmente como materiales docentes del curso es el siguiente: A. BAYLOS, L. HUETE y F. TRILLO, Derecho del Trabajo. Historia, fuentes y Derecho Sindical, Bomarzo, Albacete, 2008. Para la resolución del supuesto práctico en que se basa el examen final, está permitido el manejo de textos legales. Durante las clases además la utilización de estas recopilaciones legislativas es extremadamente útil, y la preparación de los contenidos del programa requiere necesariamente su frecuente uso. De las múltiples recopilaciones al uso, se recomiendan especialmente los siguientes: LEGISLACIÓN SOCIAL BASICA, Editorial Civitas, Madrid, última edición. LEGISLACIÓN LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL, Editorial Aranzadi, Pamplona, última edición. IMPORTANTE: la extrema variabilidad de normativa laboral, sujeta desde hace unos años a un proceso de reforma permanente, impide, en muchas ocasiones, encontrar textos legales y manuales actualizados a las últimas reformas. Ello obliga a cierta flexibilidad a la hora de organizar los temas objeto de estudio en la asignatura. Al mismo tiempo, se intentará remediar a este inconveniente a través de la entrega en clase de materiales añadidos. La asistencia a clase es por tanto muy aconsejable.
IMPORTANTE: CONDICIÓN PREVIA PARA LA ADMISIÓN AL EXAMEN FINAL Junto a ello, como condición previa a la admisión al examen, se propone una lista de lecturas a los alumnos entre las cuales deben elegir una para su recensión crítica. La recensión consiste en un resumen de los principales contenidos del libro elegido, junto con un comentario personal sobre éste en el que el alumno debe poner de manifiesto lo que la lectura de la obra ha significado para el mismo, sus impresiones generales sobre la misma, etc. La recensión debe realizarse individualmente, salvo petición expresa y razonada de algún alumno para hacerlo en común con otro u otros compañeros. Se puede entregar la recensión hasta la fecha del examen final. Puede suceder que se decida preguntar a alguno de los alumnos un juicio crítico de la obra recensionada, o la relación que esta guarda con alguno de los temas objeto de pregunta en el examen, si la recensión que ha entregado no se ajusta a las instrucciones generales que sobre la misma se han dado. 2.-LISTA DE LECTURAS OBLIGATORIAS A continuación se relacionan, por orden alfabético, las monografías que se proponen para la recensión por parte de los alumnos. A. BAYLOS, Inmigración y derechos sindicales, Bomarzo, Albacete, 2009. A. BAYLOS, Para qué sirve un sindicato? Instrucciones de uso, Catarata, Madrid 2012. A. BEJARANO HERNÁNDEZ, Convenio Colectivo versus Ley, La Ley / Kluwer, Madrid, 2008. AAVV (R. BODAS, Coord.), La negociación ante la crisis. Bomarzo, Albacete, 2010. H. YSÁS MOLINERO, La participación de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. Bomarzo, Albacete, 2010. J. L. MONEREO, La protección de los derechos fundamentales. El modelo europeo. Bomarzo, Albacete, 2009. F. NAVARRO NIETO, La estructura de la negociación colectiva. Marco jurídico y disciplina contractual. Bomarzo, Albacete, 2009. G. PISARELLO, A. GARCIA Y A. OLIVAS, Los derechos sociales como derechos justiciables: potencialidades y límites. Bomarzo, Albacete, 2010. Se pretende con esta actividad que los alumnos puedan escoger a su arbitrio el libro objeto de la recensión obligatoria como condición para acceder al examen en función de los temas que éstos tratan. Las lecturas obligatorias pretenden además ofrecer al alumno perspectivas diversas y/o complementarias de las que va a aprender en el trabajo de clase y en el estudio de los temas de la asignatura. En el Derecho del Trabajo, el tema de las fuentes del derecho implica necesariamente la configuración de una relación entre normas: la norma estatal y la norma colectiva. El libro de Bejarano, profesor en la Universidad Pompeu Fabra, recapacita sobre los tipos de relación entre Ley y Convenio en una obra muy ligada al modelo legal español. También en el área de las fuentes, la importancia del derecho social europeo está fuera de toda duda. Se ha seleccionado en este dominio un examen de lo que constituye el centro de los sistemas jurídicos, la articulación de las garantías de los derechos sociales. El libro de Monereo, catedrático de Derecho del Trabajo en la Universidad de Granada, aborda este importante tema en relación con la solución técnica y política que se articula en el derecho comunitario,
comparándola y engarzándola - con los modelos nacionales de los ordenamientos internos de la UE. En esta asignatura, el examen del sindicato y su reconocimiento por el derecho resulta uno de los ejes de desarrollo del programa. Por eso se dedica a esta materia tres de las lecturas aconsejadas. La primera es un trabajo de Antonio Baylos sobre los derechos sindicales de los inmigrantes en donde se plantea el tema del ámbito subjetivo de la libertad sindical y los límites constitucionales a la restricción de estos derechos, tal como se desprende de una comentada línea jurisprudencial del Tribunal Constitucional. Siembre del mismo autor, muy aconsejable es también la lectura del otro texto señalado en donde se aborda de una manera sencilla y mordaz el tema de la función histórica y actual del sindicalismo en un contexto como el actual en donde se registran cada vez más posiciones sustancialmente hostiles hacia los sindicatos. El tema de la negociación colectiva es asimismo uno de los puntos más frecuentados en el estudio de esta asignatura. El catedrático de la Universidad de Córdoba, Federico Navarro, presenta en su libro un análisis clásico sobre la estructura de la negociación colectiva y sus reglas de acción en el que resalta una visión doctrinal clásicamente crítica respecto del diseño que han ido poniendo en práctica los interlocutores sociales. Pero la negociación colectiva gana terrenos de expresión más allá del ámbito del trabajo asalariado, aunque las formas que adopta son diferentes a la negociación colectiva laboral regulada por el Estatuto de los Trabajadores.