MANUAL ORGANIZACIONAL UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS UNIDAD DE PREVENCIÓN DE RIESGOS COQUIMBO Preparado por Christian Rojas Vergara Revisado por Sra. Tatiana Elgueta Peña Autorizado por Sra. Sandra Larenas Morales Cargo: Asesor en Prevención de Cargo: Encargada Unidad de Cargo: Dirección Departamento de Riesgos Prevención de Riesgos. Salud Firma: Firma: Firma: Fecha: Fecha: Fecha:
Índice I. Introducción II. Objetivo general III. Antecedentes históricos IV. Marco jurídico V. Visión y Misión VI. Estructura orgánica VII. Organigrama VIII. Funciones IX. Sistema de evaluación del personal X. Abastecimiento de la unidad XI. Mantención de equipos de la unidad XII. Plan de contingencia XIII. Bibliografía
Introducción: El Manual Organizacional de la Unidad de Prevención de Riesgos del Departamento de Salud, de I. Municipalidad de Coquimbo se ha realizado con el objetivo de servir de instrumento de orientación, consulta y lectura obligatoria para los integrantes de esta unidad al momento de integrarse a ella. Además de ser un referente de consulta para todos los miembros del equipo de salud. Esto se logra a través de una descripción de la composición, responsabilidades y marco jurídico en que se desempeñan sus integrantes a través de un lenguaje claro y sencillo. Como esta unidad y sus funciones están establecidas en la Ley 16.744.DS N 40 TITULO III, las cuales pueden ser modificadas, estas deben ser revisadas periódicamente y ser actualizadas de acuerdo a las modificaciones hechas por los poderes ejecutivo y legislativo. Objetivos de este Manual: a) Definir las funciones, atribuciones, responsabilidades así como las relaciones Internas y externas de todos sus integrantes. b) Facilitar la coordinación y las líneas de comunicación entre todos sus integrantes, eliminando la duplicidad de esfuerzos, confusión e incertidumbre en el desarrollo de las funciones de los puestos de trabajo. c) Servir como medio de orientación permanente al personal integrante de la unidad. d) Contribuir a lograr el cumplimiento de sus objetivos funcionales. e) Facilitar la consulta de los integrantes del equipo de salud toda vez que es requerido.
Antecedentes Históricos: El año 2006 el Departamento de Salud contrata a la Prevencionista de riesgos Srta. Tatiana Elgueta, comenzando con ello la formación de la Unidad de Prevención de riesgos del Departamento de Salud, de la I. Municipalidad de Coquimbo. Actualmente la unidad consta además de la Prevencionista contratada 44 horas semanales, con un funcionario más el cual se integró a mediados del año 2012, con 44 horas semanales y en el cargo de asesor en Prevención de Riesgos. Este año 2013 se cuenta por primera vez con un presupuesto designado para la gestión del riesgo. Marco Jurídico: El 01 de Febrero de 1968 fue promulgada la Ley 16.744 que Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, la cual en su título VII se refiere Sobre prevención de riesgos laborales ; es por esto que el 07 de Marzo de 1968 se publica en el diario oficial el DS N 40 que es el reglamento que establece las normas que regirán la aplicación del Título VII, sobre Prevención de Riesgos Profesionales y en su Título III Establece la Formación y funciones de los departamentos de Prevención de riesgos. Atribuciones: Las atribuciones se enmarcan en el Decreto supremo N 40; Título III, artículo n 8 Art. 8. Para los efectos de este reglamento se entenderá por Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales a aquellas dependencias a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores deberá contar con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales dirigido por un experto en la materia. La organización de este Departamento dependerá del tamaño de la empresa y la importancia de los riesgos, pero deberá contar con los medios y el personal necesario para asesorar y desarrollar las siguientes acciones mínimas: reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes o enfermedades profesionales, control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo, acción educativa de prevención de riesgos y de promoción de la capacitación y adiestramiento de los trabajadores, registro de información y evaluación estadística de resultados, asesoramiento técnico a los comités paritarios, supervisores y líneas de administración técnica. Título IV Art. 12. Los Departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y enfermedades profesionales, y computarán como mínimo la tasa mensual de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los accidentes del trabajo.
Misión y Visión de la Unidad de Prevención de Riesgos del Departamento de Salud Coquimbo: Visión: Ser una unidad de prevención de riesgos de excelencia, logrando una gestión de la prevención de riesgos exitosa y con estándares de accidentabilidad por debajo de los indicadores nacionales. Misión: Ser una unidad de Prevención de Riesgos laborales enfocada a la realidad del servicio público que realiza todas sus acciones según un diagnóstico de los procesos y la detección de los peligros, para implementar las medidas correctivas pertinentes y con ello mejorar las condiciones laborales y la salud de los trabajadores.
Estructura Orgánica: La unidad de Prevención de Riesgos es transversal a la orgánica institucional, es así como realiza la gestión del Riesgo desde el Departamento de Salud de la Municipalidad de Coquimbo. Pero para que dicha gestión llegue a los trabajadores existen los comités paritarios de Higiene y seguridad (CPHS), órgano que debe existir en cada establecimiento que tenga más de veinticinco trabajadores y será encargado por ley de llevar a cabo sus funciones establecidas en el decreto supremo nº 54 el cual Aprueba Reglamento para Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad ; La Unidad de Prevención de Riesgos participa en la constitución y asesoría de los CPHS de la comuna. 1. Dirección Departamento de Salud 2. Unidad de Prevención de Riesgos. 3. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
ORGANIGRAMA Dirección departamento de Salud Unidad Calidad y acreditación Unidad Prevención de Riesgo Recursos Financieros Comités Paritarios de Higiene y seguridad de los CESFAM
Funciones: FUNCIONES DE LA ENCARGADA DE LA UNIDAD DE PREVENCION DE RIESGOS Planificar, organizar, asesorar. Ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Colaborar en la gestión de la prevención de riesgos laborales en el proceso de producción de bienes y servicios. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos laborales relacionados con los establecimientos, instalaciones y equipos de trabajo. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos de exposición a los agentes ambientales contaminantes. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos laborales derivados de la carga y la organización del trabajo. Asesorar a la Dirección del Departamento de Salud, a los Directores de establecimientos, comités paritarios de Higiene y seguridad, y a todos los trabajadores en temas referidos a la Prevención de Riesgos y enfermedades profesionales. Formar Parte por el solo Ministerio de la ley 16.744 de los Comités Paritarios de higiene y seguridad.
FUNCIONES DEL ASESOR EN PREVENCION Colaborar con la Encargada de la Unidad de Planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Colaborar a la Encargada de la Unidad en la gestión de la prevención de riesgos laborales en el proceso de producción de bienes y servicios. Colaborar a la Encargada de la Unidad en coordinar las tareas de prevención de los riesgos laborales relacionados con los establecimientos, instalaciones y equipos de trabajo. Colaborar a la Encargada de la Unidad en Coordinar las tareas de prevención de los riesgos de exposición a los agentes ambientales contaminantes. Colaborar a la Encargada de la Unidad en coordinar las tareas de prevención de los riesgos laborales derivados de la carga y la organización del trabajo. Colaborar a la Encargada de la Unidad en asesorar a la Dirección del Departamento de Salud, a los Directores de establecimientos, comités paritarios de Higiene y seguridad, y a todos los trabajadores en temas referidos a la Prevención de Riesgos y enfermedades profesionales. Colaborar a la Encargada de la unidad en formar parte por el solo Ministerio de la ley 16.744 de los Comités Paritarios de higiene y seguridad.
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ES TAREA DE TODOS Sistema de Evaluación del Personal: Nuestro sistema de calificaciones está contemplado en el Decreto 1889, el cual aprueba el Reglamento de la ley Nº 19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal. Este proceso de calificaciones contempla tres etapas pre calificaciones, calificaciones y apelación al Sr. Alcalde. El periodo a calificar es de un año computado desde el 1 de septiembre al 31 de agosto del año siguiente Cabe destacar que la etapa de pre calificación es realizada por el jefe directo del funcionario y es de carácter cualitativo; en cada periodo debe haber al menos dos pre calificaciones conceptuales. La calificación es efectuada por la Comisión de Calificación o por el Alcalde cuando corresponda y se hace teniendo como base los diferentes elementos que se establezcan en el reglamento municipal. Específicamente el proceso de calificaciones está contemplado entre los artículos 58 a 71 del Decreto Nº 1889. Abastecimiento de la unidad: La unidad de Prevención de Riesgos es abastecida de insumos de escritorio por intermedio de la secretaria del Departamento de Salud. Cuando la unidad requiere insumos netamente para la Prevención de Riesgos como Señalizaciones de seguridad como por ejemplo; Vías de Escape, uso de Elementos de Protección personal, etc. Estas son solicitadas a nuestra Mutualidad, atravez de un correo electrónico enviado a la Experta encargada de la Municipalidad de Coquimbo
Mantención de Equipos de la Unidad: La unidad de prevención de Riesgos posee dos equipos computacionales y una impresora, de los cuales su mantención está a cargo y es responsabilidad la unidad de Informática del Departamento de Salud. Plan de Contingencia: La unidad de prevención de Riesgos del Departamento de Salud, está a cargo del Experto en Prevención de Riesgos, en caso de ausencia de este, asumirá sus funciones el Asesor en Prevención de Riesgos, y en ausencia de ambos, podrán quienes lo requieran consultar a la Experta en Prevención de Riesgos de la Mutualidad a la que estamos afiliados quien está encargada de la Municipalidad de Coquimbo. Glosario: CPHS: Comité Paritario de Higiene y Seguridad. MUTUALIDAD: Organismo Privado o Público quien administra el Seguro contra accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales. CESFAM: Centro de Salud Familiar
Bibliografía: Ley 16.744. Sobre accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales Ley Nº 19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal. Reglamento interno de Higiene y Seguridad, Departamento de Salud, I. Municipalidad de Coquimbo.