PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA EL POSCONFLICTO Agosto, 2016 Presidencia de la República de Colombia
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA HABANA 1. CONTEXTO AGENDA AGENDA Simón Gaviria Muñoz Director General DNP @simongaviria SimonGaviriaM Agosto, 2016 Presidencia de la República de Colombia Julio, 2016 dnp.gov.co 2. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DEL POSCONFLICTO 3. CONCLUSIÓN: EQUILIBRIO EN EL DESARROLLO SOCIO- ECONÓMICO TERRITORIAL: MOTOR DE UNA PAZ SOSTENIBLE
EL PROCESO DE PAZ EL PROCESO DE PAZ Y EL POST-CONFLICTO DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL POST-CONFLICTO Una nueva visión del país después del conflicto PARTICIPACIÓN EN POLÍTICA FIN DEL CONFLICTO DROGAS ILÍCITAS VÍCTIMAS IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN El Post-conflicto es para todos los colombianos.
ACUERDOS DE PAZ ACCIONES EN CURSO REFRENDACIÓN CRONOGRAMA DEL POST-CONFLICTO 0 180 DÍAS RESPUESTA RÁPIDA Mejorar las condiciones para la transición, mitigar y prevenir los riesgos y resaltar las oportunidades (Estabilización y generación de confianza) 18 MESES DESARROLLO DE UNA AGENDA TRANSFORMADORA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS Mejorar la vida de todos en especial de la población campesina, ampliar la democracia, hacer efectivos los derechos de las víctimas, así como para garantizar la reintegración de las Farc-EP. CONPES IMPLEMENTACIÓN ACUERDOS 10 AÑOS Aprovechar y alcanzar las oportunidades y beneficios de la paz: un país más integrado, más equitativo, más democrático, más seguro 20 AÑOS ESTABILIZACIÓN DURABILIDAD Y RESPETO POR LO ACORDADO SOSTENIBILIDAD
ESTRATEGIA DE RESPUESTA RÁPIDA ATENCIÓN SOCIOECONÓMICA 11 Asistencia productiva agropecuaria (acceso a crédito) - Mejoramiento red terciaria y secundaria - Infraestructura social Autoconsumo - Prevención del reclutamiento y menores Alfabetización - Formación y actualización catastral (barrido) - Plan energización rural - Turismo: Seguro te va a encantar - Generación de ingresos en entornos urbanos - Sustitución de Cultivos Ilícitos GOBERNABILIDAD Y CONFLICTIVIDAD 4 Manos a la Paz: universitarios voluntarios - Fortalecimiento de Juntas de Acción Comunal - Fortalecimiento grupos de veeduría ciudadana y ejercicios de control social - Identificación de actores presentes en las zonas JUSTICIA TRANSICIONAL JUSTICIA Y SEGURIDAD 3 8 Reparación colectiva (30 sujetos colectivos) - Indemnización individual en zonas estratégicas (30.000) - Plan Sur del País: Unidad de Restitución Desminado (50% a 100%) en municipios de más afectación - Jornadas móviles integrales (justicia, paz y derechos,) + feria trámite - Creación y fortalecimiento, incluyendo movilidad, de los Sistemas Locales de Justicia en 106 municipios - Reactivación de Conciliadores en Equidad y nuevas certificaciones - Mejora a procesos de investigación y judicialización de amenazas en la UNP - Fortalecimiento del enfoque de género en la Policía Rural para atender mejor violencia sexual y violencia intrafamiliar - Prevención, protección y atención de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y basada en género - Mejoramiento de la respuesta a la extorsión
UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA VEHÍCULOS DE IMPLEMENTACIÓN IMPULSO DEL DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE DE LAS ZONAS RURALES PARA LA PAZ TERRITORIAL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y PÚBLICA, ACCESO A LA JUSTICIA Y GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS CONTRATOS PAZ Proyectos de paz Participación Se adapta a cada territorio No son exclusivos para la zonas afectadas por el conflicto FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TERRITORIALES PARA LA PAZ Y GARANTÍAS PARA EL EJERCICIO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ADECUACIÓN DEL PROCESO DE DESMOVILIZACIÓN Y REINCORPORACIÓN DE COMBATIENTES A LA VIDA CIVIL PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL (PDET) Enfoque participativo y territorial Ente coordinador (ART) Cuenta de recursos independiente Focalización
UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO CONDICIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Efectiva presencia estatal e institucional Efectiva participación del sector privado como motor de la economía CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE POSCONFLICTO Grandes distorsiones socio-económicas que dificultan el desarrollo y la inversión privada Disparidad en los niveles de productividad y rentabilidad con relación a otras zonas del país ADOPCIÓN DE INCENTIVOS QUE COMPENSEN LAS DISTORSIONES QUE SE PRESENTAN
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL MIENTRAS QUE EN BOGOTÁ LOS EMPLEOS FORMALES GENERADOS POR EL SECTOR PÚBLICO REPRESENTAN EL 6.7% DE LOS EMPLEOS FORMALES, EN LOS DEPARTAMENTOS AFECTADOS POR EL CONFLICTO ESTA CIFRA PUEDE LLEGAR A SER 9 VECES MAYOR
UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO CONDICIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Efectiva presencia estatal e institucional Efectiva participación del sector privado como motor de la economía CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE POSCONFLICTO Grandes distorsiones socio-económicas que dificultan el desarrollo y la inversión privada Disparidad en los niveles de productividad y rentabilidad con relación a otras zonas del país ADOPCIÓN DE INCENTIVOS QUE COMPENSEN LAS DISTORSIONES QUE SE PRESENTAN
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL II PRESENCIA DEL CONFLICTO ARMADO TAMAÑO DE LA ECONOMÍA DEPARTAMENTAL CONCENTRACIÓN DE LA INDUSTRIA EL PIB DEL CAUCA, NARIÑO, HUILA, PUTUMAYO, CAQUETÁ, VAUPÉS, GUAVIARE, ARAUCA, META, VICHADA, AMAZONAS Y GUAINÍA REPRESENTA MENOS DEL 50% DEL PIB DEBOGOTÁ Y EL 12% NACIONAL
CIFRAS RELEVANTES ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES DE LOS DEPARTAMENTOS DONDE HUBO MAYOR PRESENCIA DEL CONFLICTO ARMADO (EXCLUYENDO ANTIOQUIA) 29.9% más de informalidad que en Bogotá 31.9% más de pobreza que en Bogotá 32.3% menos escolarización que en Bogotá 2.7% más deserción escolar que en Bogotá 7.8% más embarazo infantil que en Bogotá La población joven presenta, en las zonas donde hubo presencia del conflicto armado, un desempleo de 6.7 puntos porcentuales por encima del promedio general de todas las edades en las mismas zonas de conflicto armado El PIB de los departamentos donde hubo presencia del conflicto armado (32%) representa sólo dos puntos más que el PIB de Bogotá y Cundinamarca (30%)
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL PAZ LOS MUNICIPIOS DONDE EL CONFLICTO ARMADO EJERCIÓ SU INFLUENCIA DEMUESTRAN QUE LAS ECONOMÍAS INFORMALES E ILEGALES APARECEN POR LA AUSENCIA DE ESTRUCTURAS ECONÓMICAS LEGALES El PND 2014-2018 y el CONPES 3850/15 plantean la necesidad de una estrategia de desarrollo económico para el posconflicto que responde al mandato de avanzar en la disminución de las desigualdades sociales y económicas a partir de propiciar equilibrio en el desarrollo territorial como motor de una paz estable y duradera
VEHÍCULOS PROPÓSITO OBJETIVOS MAPA DE LA ESTRATEGIA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO PARA EL POSCONFLICTO OBJETIVO 1: Contribuir a la descentralización económica del país OBJETIVO 2: Rehabilitación socio-económica y de infraestructura Estimular la creación y/o anclaje de empresas generadoras de empleo formal e integración de la cadena productiva incluyente en el territorio de acuerdo con las vocaciones productivas regionales y las competencias de la población así como promover el desarrollo de proyectos sociales y de infraestructura Incentivos a la infraestructura y desarrollo de bienes públicos (impuestos por obras) Incentivos a la inversión empresarial y generación de empleo (40.000 empleos, beneficios fiscales por relocalización) Incentivos a la comercialización y la financiación (estímulos bancarios por créditos blandos, compra de productos de zonas de conflicto)
LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS COMO INVERSIÓN DEL ESTADO EJES TRANSVERSALES IMPERIO DE LA LEY (SEGURIDAD Y ESTABILIDAD JURÍDICA) EL COSTO FISCAL DE LOS INCENTIVOS ES BAJO SI SE COMPARA CON EL COSTO QUE TENDRÍA QUE ASUMIR EL ESTADO SI SE PROPUSIERA ADELANTAR DIRECTAMENTE EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE DICHAS ZONAS
CONCLUSIÓN PARA LOGRAR UN EQUILIBRIO EN EL DESARROLLO TERRITORIAL DE COLOMBIA SE DEBE PROMOVER EL SECTOR RURAL AL MISMO TIEMPO QUE UNSECTOR PRIVADO COMPETITIVO QUE GENERE EMPLEOS FORMALES DE LA MANO DE UN ESTADO FUERTE CON PRESENCIA INSTITUCIONAL EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL