CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA SERVICIO DE SANIDAD Y ORDENACIÓN AGRÍCOLA NURIA DE LA LAMA ROLDÁN JORNADA EN VALLADOLID 4 DE MAYO DE 2018 1
1) CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA 2
1) CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA 1) SISTEMA DE PRODUCCIÓN SISTEMA GENERAL DE GESTIÓN AGRARIA RESPETA LOS CICLOS NATURALES PRESERVA Y MEJORA LA FERTILIDAD DEL SUELO OBTIENE ALIMENTOS DE FORMA SOSTENIBLE CONSERVANDO LOS RECURSOS NATURALES 2) MÉTODOS UTILIZADOS ASOCIACIÓN Y ADECUADA ROTACIÓN DE CULTIVOS SISTEMAS FITO Y ZOOGENÉTICOS AUTÓCTONOS FERTILIZACIÓN ORGÁNICA MÉTODOS PREVENTIVOS EN EL MANEJO SANITARIO 3
1) CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA 3) PECULIARIDADES FOMENTA LA BIODIVERSIDAD APLICA TÉCNICAS MEDIOAMBIENTALES RESPETUOSAS POTENCIA LA PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y EL BIENESTAR ANIMAL RESPONDE A UNA PREOCUPACIÓN CRECIENTE DEL CONSUMIDOR 4) RASGOS DIFERENCIALES TIENDE A VINCULAR LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA PROMUEVE LA PRODUCCIÓN LOCAL DE ALIMENTOS PROHIBICIÓN DEL USO DE OGM PROHIBICIÓN DE FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS DE SÍNTESIS PRODUCCIÓN ECOLÓGICA NO ES HACER MENOS 4
2) DATOS DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EN CASTILLA Y LEÓN 5
2) DATOS GENERALES PRODUCCIÓN ECOLÓGICA MUNDIAL UNIÓN EUROPEA 40 mill. ha 1 % del total 11 mill. ha 6 % del total 4 mill. cabezas 50.000 mill. de mercado 26.000 mill. de mercado 1,8 mill. explotaciones 200.000 explotaciones 60 80 / hab / año (EEUU, Alemania, Francia) Consumo mundial 44% EEUU España 26 (6 en 2006) 260.000 operadores - 22 % mujeres - 66 % < 55 años (44 % PC) Consumo europeo 14% Alemania 8% Francia 4% Italia, GB 6
2) DATOS DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA CASTILLA Y LEÓN ESPAÑA CASTILLA Y LEÓN Año 2016 Año 2017 2 mill. ha 5 % mundial 42.659 ha 1.000 mill. de mercado 33.000 explotaciones 30.602 operadores 2% consumo mundial 85 % vegetal 15 % animal 78.321 cabezas de ganado 849 operadores 619 agricultores 27 ganaderos 37 agricultores y ganaderos 135 industriales 7
2) DATOS DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA CASTILLA Y LEÓN PORCENTAJE QUE REPRESENTA LA SUPERFICIE DE AGRICULTURA ECOLÓGICA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DENTRO DEL TOTAL NACIONAL Fuente: MAPAMA (Datos oficiales 2016) 8
2) DATOS DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EN CASTILLA Y LEÓN INCREMENTO CONSTANTE DE PRODUCTORES EN CASTILLA Y LEÓN 700 600 500 400 300 200 100 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PRODUCTORES 136 142 162 190 217 234 260 284 334 368 523 535 551 557 629 633 9
2) DATOS PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EN ESPAÑA MILLONES 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2003 2006 2009 2011 2012 2013 2014 2015 10
3) CONTEXTO ACTUAL 11
3) CONTEXTO ACTUAL NORMATIVA COMUNITARIA PENDIENTE DE APROBACIÓN LA NUEVA NORMATIVA (previsiblemente entrará en vigor en 2020) Se mantendrá la posibilidad de producción mixta Se considerara la posibilidad de uso variedades locales, sin tener que cumplir la totalidad de los requisitos del resto de variedades comerciales 12
3) CONTEXTO ACTUAL Normas UNE privadas: Carácter voluntario al publicarlas AENOR, podrían hacerse de obligado cumplimiento por decisión de la Administración, tras un tiempo razonable de adaptación del sector Dan respuesta a una demanda del sector ecológico de regular los insumos (fertilizantes, fitosanitarios, entre otros) Comité Técnico de Normalización de Insumos para Agricultura Ecológica Norma UNE PNE142500 Productos para la nutrición, enmienda y/o soporte y mejora de los cultivos y suelos Norma UNE PNE315001 - Productos para la gestión de plagas y enfermedades Norma PNE66500 - Requisitos mínimos para la certificación de insumos utilizables en la producción vegetal ecológica
3) CONTEXTO ACTUAL NUEVA NORMATIVA SECTORIAL CAMBIOS EN EL SECTOR AGRÍCOLA: Uso sostenible de productos fitosanitarios, etc NUEVA PAC ACTUAL ESCENARIO PDR 2014-2020 PREOCUPACIÓN CRECIENTE POR LA SALUD ALIMENTARIA Y MEDIOAMBIENTAL COYUNTURA PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR 14
3) CONTEXTO EN CASTILLA Y LEÓN POTENCIAL DE CASTILLA Y LEÓN RIQUEZA MEDIOAMBIENTAL (PROTECCIÓN 26% TERRITORIO) CULTIVOS PRODUCCIÓN EXTENSIVA Y EN PARQUES NATURALES 64 FIGURAS DE CALIDAD, INDUSTRIA ARTESANAL REGIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA MUY EXTENSA 15
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4.1) OBJETIVOS GENERALES DISEÑAR UN MARCO DE ACTUACIONES PARA ESTRUCTURAR EL SECTOR APOYAR SU ESTABILIDAD MEJORAR SU COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE PERIODO 2016-2020 INFORMAR Y FORMAR INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS 17
PLATAFORMA AGROALIMENTARIA ECOLÓGICA ÁREA 1 SECTOR DE LA PRODUCCIÓN ÁREA 2 SECTOR DE LA TRANSFORMACIÓN ÁREA 3 SECTOR MERCADO ECOLÓGICO 4.1 TRANSPARENCIA 4.2 FORMACIÓN 4.3 PROMOCIÓN E INFORMACIÓN 4.4 INVESTIGACIÓN 4.5 CERTIFICACIÓN Y CONTROL ÁREA 4 EQUILIBRIO DEL SECTOR 18
4.2) ESTRATEGIA DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA PLAN ESTRATÉGICO 30 MEDIDAS FEADER 53 % PDR 2014-2020 1.821 mill. AGE 8 % CYL 39 % P.E. PRIORIDAD TRANSVERSAL LÍNEAS DE AYUDAS 19
4.3) OBJETIVOS OBJETIVOS EN LA PRODUCCIÓN: AUMENTAR EL NÚMERO DE PRODUCTORES FAVORECER LA INCORPORACIÓN DE JÓVENES Y MUJERES ASENTAR POBLACIÓN EN EL MEDIO RURAL OBJETIVOS EN LA TRANSFORMACIÓN: DISPONER TEJIDO INDUSTRIAL PARA TRANSFORMAR LA MATERIA PRIMA, AÑADIENDO VALOR A LA PRODUCCIÓN OBJETIVOS EN LA COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO: DESARROLLAR EL MERCADO DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS FACILITAR A LOS CONSUMIDORES LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS OBJETIVOS COMUNES AL SECTOR: INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR, FORMACIÓN DE PRODUCTORES, INDUSTRIALES Y TÉCNICOS POTENCIAR LA INVESTIGACIÓN 20
4.4) ÁREAS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA ÁREA DE ACTUACIÓN 1: SECTOR PRODUCTOR ECOLÓGICO DESARROLLAR MEDIOS DE PRODUCCIÓN INSUMOS ECOLÓGICOS (Semillas ecológicas, variedades locales ) FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS AYUDAS A LA INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES ECOLÓGICOS APOYO A LAS INVERSIONES EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS AYUDAS A LA CONVERSIÓN Y MANTENIMIENTO AYUDA A LA INCORPORACIÓN (Costes certificación) RED DE FINCAS 21
FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS AYUDAS A LA INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES ECOLÓGICOS Beneficiarios: Tener dieciocho o más años y no más de cuarenta Actividad subvencionable: Creación de una empresa agropecuaria. Importe de la ayuda: Importe máximo de la ayuda: 70.000 Agricultura ecológica: La cuantía máxima de la ayuda se incrementa 7.500 para inversiones relacionadas con la agricultura ecológica
FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE INVERSIONES EN EXPLOTACIONES Actividad subvencionable: Inversiones para la mejora del resultado económico y la modernización de la explotación (tamaño, orientación productiva, cambio climático, bienestar animal ). Agricultura ecológica Importe de la ayuda: Titular persona física: El volumen de inversión objeto de ayuda será de hasta cien mil euros (100.000 ) por UTA, con un límite máximo de doscientos mil euros (200.000 ) por explotación. Cuantía máxima de la ayuda: 20% de la inversión auxiliable Agricultura ecológica: La cuantía máxima de la ayuda se incrementa un 5 % para inversiones relacionadas con la agricultura ecológica
FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS AYUDAS A LA CONVERSIÓN Y MANTENIMIENTO Superficie mínima: Cultivos herbáceos de secano: 5,00 hectáreas Cultivos herbáceos de regadío: 2,00 hectáreas Cultivos hortícolas al aire libre: 0,25 hectáreas Contrato por 5 años Las parcelas permanecerán fijas y sin variar Incremento del 10 % si se hace en toda la superficie Pagos para adopción de prácticas: (en Mantenimiento los importes se reducen) Cultivo Importe unitario Período de conversión Cultivos herbáceos de secano 228,00 /ha 2 años Cultivos herbáceos de regadío 300,00 /ha 2 años Cultivos hortícolas al aire libre 420,00 /ha 2 años
FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS ORDEN AYG/761/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda a la participación por primera vez en regímenes de calidad, en el marco del Programa de Desarrollo Rural y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Beneficiarios: Agricultores activos o agrupaciones de agricultores activos Requisitos: Titular de explotación agraria en Castilla y León Inscrito, entre el 1 de septiembre de 2015 y el 28 de febrero de 2018, en uno de los regímenes de calidad (31): Agricultura ecológica (priorizada) Logotipo Raza Autóctona 100%
FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS PRODUCCIONES ECOLÓGICAS ORDEN AYG/761/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda a la participación por primera vez en regímenes de calidad, en el marco del Programa de Desarrollo Rural y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Costes elegibles: a) Los costes ocasionados por la inscripción b) Cuota anual de participación c) Coste de los controles: inspección de campo, control documental y analítica Importe de la ayuda: Máximo 2.000 euros por explotación y año Durante 3 años Presupuesto convocatoria 2018: 642.855 euros
4.5) ÁREAS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA ÁREA DE ACTUACIÓN 2: SECTOR TRANSFORMADOR ECOLÓGICO IMPULSAR LA AGROINDUSTRIA ECOLÓGICA APOYO A LAS INVERSIONES EN TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Y/O DESARROLLO DE PRODUCTOS AGRARIOS APOYAR LA INDUSTRIA ARTESANAL ECOLÓGICA NORMATIVA, TRÁMITES APOYAR LOS SISTEMAS DE MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS EN LAS EMPRESAS AGROALIMENTARIAS ECOLÓGICAS APOYO AL DESARROLLO DE PRÁCTICAS Y PROCESOS 27
4.6) ÁREAS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA ÁREA DE ACTUACIÓN 3: SECTOR MERCADO ECOLÓGICO DESARROLLAR EL MERCADO DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS IMPLANTACIÓN DE UNA RED ESTABLE DE MERCADOS LOCALES DIFUNDIR CON CLARIDAD LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS ALIMENTOS ECOLÓGICOS Y PROMOVER SU CONSUMO ACCIONES DE INFORMACIÓN Y DEMOSTRACIÓN COMIDAS INSTITUCIONALES, COMEDORES ESCOLARES, 28
DESARROLLAR EL MERCADO DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS IMPLANTACIÓN DE UNA RED ESTABLE DE MERCADOS LOCALES ORDEN AYG/759/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la creación de una red de mercados locales estables para la venta de productos ecológicos y la realización de actividades de promoción de los mismos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Beneficiarios: Entidades y organismos que tengan la capacidad y las competencias para organizar, desarrollar y promocionar un mercado estable de productos ecológicos, conforme a la Ley 7/1985 de Régimen Local y la Ley 1/1998 de Régimen Local de Castilla y León
DESARROLLAR EL MERCADO DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS IMPLANTACIÓN DE UNA RED ESTABLE DE MERCADOS LOCALES ORDEN AYG/759/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la creación de una red de mercados locales estables para la venta de productos ecológicos y la realización de actividades de promoción de los mismos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Costes elegibles: a) Costes materiales para la instalación de los puestos b) Costes de acondicionamiento de edificios que no impliquen inversión c) Costes para la promoción de los mercados y los alimentos ecológicos Importe de la ayuda: 40.000 euros Presupuesto convocatoria 2018: 428.571 euros
DESARROLLAR EL MERCADO DE LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS IMPLANTACIÓN DE UNA RED ESTABLE DE MERCADOS LOCALES ORDEN AYG/759/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la creación de una red de mercados locales estables para la venta de productos ecológicos y la realización de actividades de promoción de los mismos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Requisitos y compromisos: - Periodicidad del mercado: al menos 1 vez al mes - Siempre el mismo emplazamiento - No intervenir más de un intermediario entre productor y consumidor - Convenio entre la entidad organizadora del mercado y los operadores ecológicos - Realizar el mercado durante al menos tres años - Desarrollar actividades de divulgación del mercado y promoción de los productos ecológicos
4.7) ÁREAS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA ÁREA DE ACTUACIÓN 4: EQUILIBRIO DEL SECTOR ECOLÓGICO 4.1. TRANSPARENCIA PLATAFORMA TECNOLÓGICA HERRAMIENTA VIRTUAL 4.2. FORMACIÓN SERVICIO DE ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO 4.3. PROMOCIÓN E INFORMACIÓN ORGANIZAR ACTIVIDADES E INICIATIVAS DE PROMOCIÓN AL CONSUMO JORNADAS INFORMATIVAS, CAMPAÑAS DIVULGATIVAS 4.4. INVESTIGACIÓN POTENCIAR LA I+D+i ESPECÍFICA DEL SECTOR ECOLÓGICO AYUDA PARA PROYECTOS PILOTO, PRÁCTICAS, PROCESOS Y TECNOLOGÍAS GRUPOS OPERATIVOS (INVESTIGACIÓN COLABORATIVA) 4.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL 32
INFORMACIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN ORDEN AYG/760/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la realización de actividades de información y difusión de las características del sistema productivo ecológico y otras prácticas respetuosas con el medio ambiente, en el marco del PDR y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Beneficiarios: Entidades, organismos, personas físicas y personas jurídicas, con o sin ánimo de lucro, directamente relacionadas con el sector agrario, forestal, agroalimentario y el medio rural y así se recoja en sus estatutos Actividades subvencionables: a) Jornadas de información b) Jornadas de demostración de prácticas c) Campos de ensayo d) Jornadas de sensibilización Red de Fincas Colaboradoras: Transferencia de información y experiencias
INFORMACIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN ORDEN AYG/760/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la realización de actividades de información y difusión de las características del sistema productivo ecológico y otras prácticas respetuosas con el medio ambiente, en el marco del PDR y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Requisitos: Tener una adecuada capacidad, formación y experiencia para el desarrollo Presentar una memoria técnica y una memoria económica Duración de las jornadas: mínimo de 5 horas y máximo de un día Duración de los campos de ensayo: mínimo 2 años Asistentes: Mínimo 25 personas en jornadas de información y sensibilización Mínimo 50 personas en jornadas de demostración y difusión Costes elegibles: Coordinación, ponentes, alquiler de locales, alquiler de maquinaria
INFORMACIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN ORDEN AYG/760/2017, de 25 de Agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda para la realización de actividades de información y difusión de las características del sistema productivo ecológico y otras prácticas respetuosas con el medio ambiente, en el marco del PDR y del Plan Estratégico de Producción Ecológica (Bocyl 5 de septiembre) Importe de la ayuda: a) Jornadas de información: hasta 4.000 euros b) Jornadas de demostración de prácticas: hasta 5.000 euros c) Jornadas de sensibilización: hasta 3.000 euros d) Campos de ensayo: hasta 20.000 euros Ayuda máxima por beneficiario: 20.000 euros Presupuesto convocatoria 2018: 171.429 euros
4.8) RESUMEN FICHA FINANCIERA ESTIMADA ÁREA DE ACTUACIÓN 1: SECTOR PRODUCTOR ECOLÓGICO INSTALACIÓN DE JÓVENES AGRICULTORES 4.000.000 RÉGIMEN DE CALIDAD 900.000 AYUDA PARA LA ADOPCIÓN Y MANTENIMIENTO DE PRÁCTICAS Y MÉTODOS DE AGRICULTURA ECOLÓGICA 29.500.000 INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS 12.500.000 ÁREA DE ACTUACIÓN 2: SECTOR TRANSFORMADOR ECOLÓGICO INVERSIONES EN TRANSFORMACIÓN/COMERCIALIZACIÓN 1.432.000 ÁREA DE ACTUACIÓN 3: SECTOR MERCADO ECOLÓGICO ÁREA DE ACTUACIÓN 4: EQUILIBRIO DEL SECTOR ECOLÓGICO MERCADOS LOCALES 1.000.000 DESARROLLO DE NUEVOS CANALES DE COMERCIALIZACIÓN P. PILOTO - GRUPOS OPERATIVOS AEI 716.000 ASESORAMIENTO 300.000 DEMOSTRACIÓN Y/O INFORMACIÓN 400.000 RESTO DE ACTUACIONES 2.454.000 PRESUPUESTO TOTAL 53.202.000 36
4.9) CONCLUSIONES ACUERDO 22/2016, DE LA JCYL POR EL QUE SE APRUEBA EL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA DE CYL LÍNEA DE ACTUACIÓN PRIORITARIA APOYO INTEGRAL AL SECTOR IMPLICACIÓN DE TODOS LOS AGENTES 37
INFORMACIÓN PRODUCCIÓN ECOLÓGICA EN CASTILLA Y LEÓN http://www.jcyl.es/agriculturaecologica 38
Nuria de la Lama Roldán Tlf.: 983419500 Ext: 801169 lamrolnu@jcyl.es agriculturaecologica@jcyl.es 39