JUZGADOS DE LO SOCIAL DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ 1
I.- LA PLANTA JUDICIAL En la provincia de Cádiz, están constituidos seis Juzgados de lo Social servidos por Magistrados. De ellos tres tienen su sede en la capital, mientras que dos se ubican en las localidades de Jerez de la Frontera y extienden su jurisdicción al Partido Judicial de Arcos de la Frontera, Sanlucar de Barrameda, Jerez de la Frontera, el Puerto de Santa María, Rota y Ubrique y uno en Algeciras que extiende su jurisdicción a Algeciras, San Roque y La Línea de la Concepción. II.- ESTUDIO DE LOS JUZGADOS DE LO SOCIAL CON SEDE EN CADIZ 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.04 JUECES: A la fecha indicada, todos Magistrados eran titulares. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 2004 las tres plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: Dos Cuerpo de Tramitación Procesal: Cuatro Cuerpo de Auxilio Judicial: Dos 2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Social se sitúa en 850 asuntos. Tan sólo en el año 2002, los Juzgados de Cádiz superaron ese valor (2001: 98,3%; 2002: 104,7%; 2003: 89,5% y 2004: 80%). En la valoración de estos datos debe tenerse en cuenta que en el año 2003 las cifras de asuntos registrados incluyen los datos correspondientes a las consignaciones judiciales. 2
ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 900 800 700 836 890 761 680 850 600 500 400 300 200 100 0 Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El volumen de asuntos resueltos por los Juzgados de lo Social de Cádiz aumento considerablemente en el año 2002 (+10%), habiendo disminuido en los dos últimos años. ASUNTOS RESUELTOS 729 748 863 784 650 700 750 800 850 900 3
B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1320 horas/punto. En el último año, debido al reducido índice de entrada, el Juzgado no ha alcanzado el módulo referencial. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 0,00-5,00-10,00-15,00-20,00-20,92-25,00 2004 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos pendientes aumentó en los años 2002 y 2003, habiendo disminuido en el 2004 (porcentaje acumulado de -14,7%) ASUNTOS PENDIENTES 250 200 197 224 237 168 150 100 50 0 4
2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En los Juzgados de lo Social de Cádiz el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico: TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 4 3 2,76 2,85 3,48 2,54 2 1 0 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. 5
En los Juzgados de lo Social, de Cádiz, ha ido aumentando cada año la tasa hasta superar la unidad en el 2004. En el resto de años examinados el número de asuntos registrados superó al de resueltos. Juzgados de lo Social 0,94 0,98 0,97 1,07 2004 2003 2002 2001 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. Este valor ha ido aumentando en los años 2002 y 2003, para volver a disminuir en el último año. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO SOCIAL 0,33 0,31 0,29 0,27 0,25 0,23 0,21 0,19 0,17 0,15 0,25 0,26 0,32 0,23 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. 6
Juzgados de lo Social 1,26 1,25 1,26 2004 1,32 2003 2002 2001 3.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Órganos Jurisdiccionales de la ciudad de Cádiz se encuentran dispersados en cinco sedes. Los Juzgados de lo Social (C/ Concepción Arenal s/n. - Edificio Cárcel Real-) se ubican en una misma, que comparten con los Juzgados de lo Penal, sita en el antiguo edificio de la Cárcel Real. Grado de satisfacción: Muy insatisfactorio por la dispersión y por la falta de funcionalidad y adecuado mantenimiento y conservación de la sede de los Juzgados de lo Social. Son antiguas y están deterioradas y necesitadas de reparación. 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: No utilizan los Servicios Comunes dependientes del Decanato. Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: No. Forensía / Instituto de Medicina Legal: Si. Lo utilizan sólo esporádicamente y su funcionamiento es correcto. Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: NO. Servicios de peritación: La Junta de Andalucía tiene contratado este Servicio con una empresa, su funcionamiento es deficiente. Salas de Vistas: Comparten dos salas entre los tres Juzgados Sociales y una más con un Juzgado de Primera Instancia. 7
Aplicación informática de gestión procesal: Programa informático Adriano. Grado de satisfacción muy bajo. Archivos judiciales: Están divididos. Parte en la sede (desde el año 86). El resto en un archivo general gestionado por la Junta de Andalucía. No aplican el R.D. 937/03. Necesidades Mejora sustancial del programa informático actual. Archivos, conforme RD 937/2003. Reubicación de las distintas Sedes. Dotación de servicios de peritación. III. ESTUDIOS DE LOS JUZGADOS DE LO SOCIAL CON SEDE EN JEREZ DE LA FRONTERA 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.04 JUECES: A la fecha indicada, ambos Magistrados eran titulares. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 2004 las dos plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: Dos Cuerpo de Tramitación Procesal: Cuatro Cuerpo de Auxilio Judicial: Dos 2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Social se sitúa en 850 asuntos. En los últimos cuatro años, los Juzgados de Jerez han superado ampliamente este valor (2002: 126,2%; 2002: 133,9%; 2003: 121,8% y 2004: 134,9%). En la valoración de estos datos debe tenerse en cuenta que en ninguno de los años examinados se han incluido los datos correspondientes a las consignaciones judiciales. 8
ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 1.200 1.000 1.074 1.139 1.036 1.147 850 800 600 400 200 0 Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El volumen de asuntos resueltos por los Juzgados de lo Social de Jerez ha sido fluctuante. Aumentó considerablemente durante los años 2002 y 2003 (porcentaje acumulado de +23,3%), para volver a disminuir en el último año, situándose en los mismos parámetros que en el 2001. ASUNTOS RESUELTOS 896 1.100 1.106 892 0 200 400 600 800 1.000 1.200 9
B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1320 horas/punto. En el último año, los Juzgados de Jerez han superado el estándar. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 13,30 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2004 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos pendientes disminuyó en el año 2003, habiendo aumentado en los demás años examinados (+48,6 en el último año). ASUNTOS PENDIENTES 800 600 627 660 518 770 400 200 0 10
2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varía sustancialmente. En los Juzgados de lo Social de Jerez de la Frontera el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico indicativo de que en todos los años examinados ha sido elevado, alcanzando su mayor valor en el 2004. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 10 8 6 7,73 6,56 5,18 9,45 4 2 0 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. Tan sólo en el año 2003, los Juzgados de Jerez, superaron la unidad. El resto de años examinados el índice de registro superó al de resolución, aumentando en consecuencia la pendencia. 11
Juzgados de lo Social 0,78 2004 1,06 2003 0,97 2002 0,83 2001 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO SOCIAL 1,00 0,80 0,60 0,70 0,60 0,86 0,40 0,47 0,20 0,00 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En todos los años examinados la tasa ha sido elevada, alcanzando el máximo valor en el último año. 12
Juzgados de lo Social 1,54 1,60 1,70 1,86 2004 2003 2002 2001 3.- INFRAESTRUCTURAS Sede: C/ Caribe, s/n. Los Juzgados de lo Social comparten sede con el Registro Civil, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Instrucción. Existe otra Sede Judicial. Grado de satisfacción: Bajo. Las instalaciones son antiguas, y adolecen de sistemas adecuados de ventilación, climatización y seguridad. 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: No utilizan los Servicios Comunes de Notificaciones y Embargos dependientes del Decanato. Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: No. Forensía / Instituto de Medicina Legal: Si. Utilizan habitualmente los Servicios Forenses. Funcionan correctamente. Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: Utilizan la del Decanato de Sevilla Servicios de peritación: No, aunque existe concierto con la Junta de Andalucía. Salas de Vistas: Disponen de una única Sala de Vistas que comparten ambos Juzgados. Aplicación informática de gestión procesal: Programa Adriano. Grado de satisfacción alto. 13
Archivos judiciales: Disponen de archivo en el sótano gestionado por los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial del propio Juzgado. No se aplica el R.D. 937/03. Necesidades Reunificación en una única Sede. Archivos, conforme RD 937/2003. Acondicionamiento del actual Edificio. IV.- ESTUDIO DE LOS JUZGADOS DE LO SOCIAL CON SEDE EN ALGECIRAS 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.04 JUECES: A la fecha indicada, el Magistrado era titular. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 2004 la plaza estaba ocupada por Secretario titular. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: Dos Cuerpo de Tramitación Procesal: Cuatro Cuerpo de Auxilio Judicial: Dos 2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1.- MEDIA DE INGRESO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Social se sitúa en 850 asuntos. En el año 2001, el Juzgado de lo Social de Algeciras no alcanzó este valor (-9,2%). En los tres últimos años lo ha superado ampliamente (2002: 122,1%; 2003: 110,5%; 2004: 121,7%). En la valoración de estos datos debe tenerse en cuenta que en el 2003 las cifras de asuntos registrados incluyen los datos correspondientes a las consignaciones judiciales. 14
ASUNTOS REGISTRADOS y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 1.200 1.000 800 771 1.038 940 1.035 850 600 400 200 0 Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El volumen de asuntos resueltos por los Juzgados de lo Social disminuyó drásticamente en el año 2002 (-17,1%), aumentando en el 2003, para volver a disminuir y alcanzar el mínimo nivel en el último año (-26,7%). ASUNTOS RESUELTOS 610 833 679 820 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 15
B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1320 horas/punto. En el último año, el Juzgado de Algeciras. Se ha situado muy por debajo del estándar. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 0,00-2,00-4,00-6,00-8,00-10,00-12,00-14,00-16,00-18,00-20,00-18,47 2004 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: El volumen de asuntos pendientes ha aumentado considerablemente en los años 2002 y 2004. En el año 2003, sufrió un importante descenso. ASUNTOS PENDIENTES 1.000 800 600 400 501 860 316 741 200 0 16
2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varía sustancialmente. En el Juzgado de lo Social de Algeciras el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico. El Juzgado ha evolucionado negativamente, manteniendo un tiempo de respuesta global excesivo que supera el año. 15 TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 13,93 13,36 10 5 6,72 4,17 0 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En el Juzgado de lo Social de Algeciras, tan sólo en el año 2001 (el de menor índice de registro) se superó la unidad. En los tres últimos años, la capacidad resolutiva ha estado muy por debajo del índice de registro. 17
Juzgados de lo Social 0,59 2004 0,89 2003 0,65 2002 1,06 2001 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. El Juzgado ha alcanzado su mayor tasa de pendencia en el año 2002, siendo también elevada la del último año. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO SOCIAL 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,61 1,27 0,38 1,21 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. La mejor situación del Juzgado se produjo en el año 2001. 18
Juzgados de lo Social 1,61 2,21 2004 2,16 2003 2,27 2002 2001 3.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Órganos de la ciudad de Algeciras se encuentran dispersados distintas Sedes. Los Juzgados de lo Social se ubican en una misma, sita en el Palacio de Marzales, que comparten con los Juzgados de lo Penal. Grado de satisfacción: Muy insatisfactorio por la dispersión; y por lo que se refiere a la sede de los Juzgados de lo Social, insatisfactorio por la falta de archivos. Se encuentra en malas condiciones, necesitado de reformas. Carece de calefacción y aire acondicionado. 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: No se utilizan los dependientes del Decanato. Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: No Forensía / Instituto de Medicina Legal: Si. No se utiliza por el Juzgado Social. Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: Utilizan la del Decanato de los Juzgados de Sevilla Servicios de peritación: Dependientes de la Junta de Andalucía. Funcionan correctamente. Salas de Vistas: En exclusiva Aplicación informática de gestión procesal: Programa informático Adriano. Plantea problemas. 19
Archivos judiciales: Situados en la planta alta del edificio y gestionados por los propios funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial. No se aplica RD 937.03 Necesidades Mejora del sistema informático. Archivos, conforme RD. 937/2003. Mejora de las instalaciones, dotándolas de aire acondicionado y calefacción. 20