MINUTA DE LA 2da. REUNIÓN PREPARATORIA ANÁLISIS DE LAS 10 PROPUESTAS DE MEJORA A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA POLÍTICA PÚBLICA PESQUERA Miércoles 10 de Agosto de 2016, 9:00 a 13:00 horas Sede: Hermosillo, Sala de Juntas de la Subsecretaría de Pesca y Acuacultura del Gobierno de Sonora Asistentes: NOMBRE Lázaro Espinoza Mendivil Juan Pedro Vela Irma Cervantes Zúñiga Claudia Higuera Cota Eva Graciela Amaya Rodríguez Juan Quimbar Juan Gabriel López Hermosillo Francisco Javier Carrillo Gutiérrez Marco Antonio Navarro Fernández Gilberto E. Cato V. Francisco Melo Sánchez José de Jesús Presiche Olacli ORGANIZACIÓN SCPP Mar y Tierra Comité Calamar Gigante Vicepresidente de Acuícola y Marina Sustentable A.C. Acuícola y Marina Sustentable y Pesquera Hipon S.A. de C.V. Comité de Administración de Recursos Capturados por Buceo Environmental Defense Fund de México Comité de Pesca y Acuacultura de Puerto Libertad Federación Regional de Sociedades Cooperativas Pesca Ribereña y Acuacultura Sonora Asociación de Procesadores y Comercializadores de Agua Mala Federación de Empalme Subdelegación de Pesca de Sonora CONACOOP 1
Marco Antonio Ross Jorge Torre Stuart Fulton Francisco Fernández Eduardo Rolón Subsecretario de Pesca y Acuacultura, Gobierno de Sonora Comunidad y Biodiversidad A.C. Comunidad y Biodiversidad A.C. Comunidad y Biodiversidad A.C. Causa Natura A.C. Agenda de la reunión: 9:00-9:30 Registro 9:30-9:45 Bienvenida 9:45-10:00 Explicación de objetivos 10:00 10:45 El contexto de la iniciativa 10:15 10:30 Receso 10:30 12:30 Comentarios a las 10 propuestas 12:30 13:00 Conclusiones generales y siguientes pasos Resultados de la reunión: Durante de la reunión se analizaron las 10 Propuestas de Mejora a la Participación Social en la Política Pesquera por parte de los asistentes. Se tuvieron comentarios generales a la reunión y comentarios específicos para los puntos. Comentarios generales: Importante incluir a más actores de Sonora y hacerles llegar la invitación a la reunión por parte del gobierno de estado de Sonora. Los asistentes del sector quedaron en pasar los nombres y contactos a la Subsecretaría de Pesca y 2
Acuacultura para que a través de ella se convocara. También los líderes y representantes de organizaciones pesqueras comunicarán a sus representados de los resultados de la reunión. La Subsecretaría de Pesca y Acuacultura de Sonora se comprometió a avanzar en la instalación del Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura de Sonora. 1. INCLUSIÓN DE ACTORES Que se cumpla con la instalación previa del Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura de Sonora. 2. PODER DE DECISIÓN Instalación previa del Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura de Sonora. Debe de haber poder de decisión tanto para participar en el manejo como a nivel de consulta. 3
3. INDEPENDENCIA A INSTITUCIONES TOTALMENTE DE ACUERDO CON LA PROPUESTA 4. MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA TOTALMENTE DE ACUERDO CON LA PROPUESTA 5. ESTABLECER LINEAMIENTOS DE ACUERDO EN GENERAL CON LA PROPUESTA MAS CONSIDERAR: Evitar posibles conflictos de áreas de actuación entre los diferentes espacios de participación. En particular se mencionó entre los Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura y los Comités Consultivos de Manejo Pesquero. Como acuerdo general se recomendó definir claramente las responsabilidades de los consejos y comités. Los consejos estatales cumplen dos funciones: consultar y manejar los recursos. Que esté mas claro en los lineamientos estos dos puntos. 4
6. DIFUSIÓN DE PROCESOS Y DECISIONES Bajar el nivel de comunicación (de medios electrónicos) para hacer llegar el mensaje al pescador y comunidades pesqueras. Tener medios adecuados de comunicación de acuerdo a la actividad. Los consejos y comités de pesca deben de informar a todos sus miembros de manera proactiva, y son pieza clave en esto. 7. CAPACIDADES PARA LA PARTICIPACIÓN NO DE ACUERDO CON LA PROPUESTA, CONSIDERAR: Cambiar redacción agregar texto que mencione que quien genera las preguntas de investigación sean los usuarios finales de la misma (sector pesquero) y como se puede lograr que la INAPESCA use los datos generados por terceros. Buscar incluir incentivos para investigadores vinculados a las necesidades del sector pesquero. Que la propuesta vaya más encaminada a crear mecanismos de vinculación en la investigación entre INAPESCA, academia, productores y organizaciones civiles. 5
8. AGENDA PARTICIPATIVA Que no solo se incluya la determinación del plan sexenal o un Programa Operativo Anual (POA), sino que esto sea más dinámico, previendo mecanismos para sugerir investigaciones cuando se dan sucesos no previstos durante el año (e.g. emergencias, cambios dramáticos, etc ) Hay especies que requieren un plan sexenal. INAPESCA debe tener un plan. Pero también aceptar que existe la necesidad de tener planes para cosas no previstas. Se debe fortalecer la vinculación con instituciones académicas y de investigación que atiendan demandan específicas durante el año. INAPESCA debe tener un plan sexenal, pero permitir a otros actores contribuir en análisis específicos. Importante rescatar la experiencia de evaluación de mecanismos de participación en ciencia que realizó CONAPESCA hace dos años a nivel regional, estatal y nacional. 9. CONFIANZA EN LOS RESULTADOS NO DE ACUERDO CON LA CREACIÓN DE UN ORGANISMO INDEPENDIENTE: 6
El Comité estatal puede ver necesidades de investigación con el INAPESCA. El INAPESCA por su lado debe determinar si la lleva a cabo o valida la investigación de un tercero. Más que órgano independiente, ver instituir mecanismos de revisión por pares para la investigación aplicada hecha por INAPESCA. No se debe abrir la participación social (personas que no cuenten con bases científicas), solo entre investigadores y si que tengan independencia para evaluar la investigación en la forma de revisión de pares. Se necesita gestionar un presupuesto adecuado para poder realizar esta revisión por pares. 10. PARTICIPACIÓN PÚBLICA. TOTALMENTE DE ACUERDO. Siguientes pasos: La minuta se hará llegar a los asistentes el próximo lunes 15 de agosto de 2016 y también se publicará en el portal Barco Abierto. Las respuestas a las encuestas, de aquellos que no habían contestado la encuesta dentro de este portal, también se subirán al sistema por parte de Causa Natura. Se convocará a una nueva reunión para Sonora, a través de la Subsecretaria de Pesca y Acuacultura del gobierno del estado, donde se incluyan más representantes del sector pesquero y acuícola. 7