POTENCIAL SECTOR ENERGÉTICO EN LOS ESQUEMAS DE MERCADOS DE CARBONO. Scaling Up Renewable Energy SURE Sandra Garavito Rojas

Transcripción

1 POTENCIAL SECTOR ENERGÉTICO EN LOS ESQUEMAS DE MERCADOS DE CARBONO Scaling Up Renewable Energy SURE Sandra Garavito Rojas 1

2 OPORTUNIDADES DE MITIGACIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO UTILIZADAS EN MECANISMOS DE MERCADO DE CARBONO EN EL MUNDO Hidroeléctricas Biomasa y residuos sólidos para G Solar Eólica Interconexiones Eficiencia en G y D ER en hogares e industrias Cogeneración en industrias Rehabilitación de plantas existentes EE hogares: bombillas, refrigeradores y estufas eficientes, gestión de la demanda EE industrias: reemplazo de equipos, sustitución de combustibles, motores, calor residual, gestión de la demanda EE servicios: bombeo de agua, iluminación pública Sistemas de transporte público masivo - BRT (Bus rapid transit) Cable aéreo transporte público Cambio de modos de transporte Vehículos eléctricos Vehículos de bajas emisiones para flotas comerciales Mejora eficiencia combustible transporte de carga Líneas de metro Generación y distribución EE Eficiencia energética Transporte 2

3 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO COLOMBIANO EN MERCADOS: MDL, VCS Y CARBONO NEUTRO Proyectos ktco2e Hidroeléctrica Eólica 1 18 Cambio de combustibles 1 33 Transporte N2O Residuos Sólidos Biomasa Metano evitado (PTAR/Compostaje) Uso CO2 1 7 Forestal Línea de interconexión eléctrica PoAs Hidroeléctricas 1 Quema gas petroleo 1 Quema de gas relleno sanitario CDM Pipeline, UNEP DTU 2018 VCS y Gold standard 3

4 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO EN MERCADOS DE CARBONO: MDL, VCS Y CARBONO NEUTRO MW renovables instalados Hidroeléctricas a filo de agua 323 MW. La más pequeña de 2,3 MW. Embalses: 820 MW Eólico 19MW Interconexión zonas aisladas: beneficia a colombianos Bioenergía: Cambio de combustible fósil a biomasa para procesos industriales. $4,2 MUSD invertidos en 3 proyectos de pequeña escala. 6 Proyectos de transporte que benefician el transporte público en 6 ciudades. 5 BRTs y un cable aéreo 4

5 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO EN MERCADOS DE CARBONO: MDL, VCS Y CARBONO NEUTRO ER esperadas sector energético año vs emisiones Colombia en 2010 (61 proyectos en el pipeline- 5 millones tco2/y): 2% CERs emitidos: 2,8 millones tco2 ER esperadas acumuladas a 2020 (pre 2020)de los proyectos registrados del sector energético: aprox 15 millones tco2 Cancelaciones voluntarias para compensaciones o carbono neutro: aprox tco2 Ningún proyecto solar (sólo 1 PoA en etapa inicial), (1) proyecto eólico. En el mundo se tienen registros de 119 GW eólica y 6 GW solar con proyectos MDL en países en desarrollo. (condiciones mercado y FE) Sólo 1 proyecto de eficiencia energética en la industria y 1 cambio de combustible (tamaño y falta incentivos) 5

6 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO DE CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS Costos de la tecnología 6

7 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO -PRECIO AL CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS Ley 1715/2014. Regula integración de energías renovables no convencionales al sistema energético nacional. GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN EE Autogeneración: Lineamientos de entrega de excedentes de autogeneración. MME Decreto Gran escala Condiciones de conexión, respaldo y suministro. Res CREG. Pequeña escala: Límite 1MW. Res UPME. Lineamientos entrega de excedentes de autogeneración a pequeña escala. MME Decreto Autogeneración PE y generación distribuida. Condiciones de integración, conexión y comercialización. GD 0,1 MW. Remuneración por entrega de excedentes a la red. Res

8 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO - PRECIO AL CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS Ley 1715/2014. Regula integración de energías renovables no convencionales al sistema energético nacional. GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN EE Mecanismos contratación MEM e integración de renovables en el sistema Lineamientos de política pública para la contratación a largo plazo de proyectos de generación de energía eléctrica. Objetivos: aumentar resiliencia frente a CC, competencia, seguridad energética regional y reducción de GEI. MME Decreto Definición del mecanismo de subasta para CLPE para proyectos de generación, complementario mecanismos existentes. Resolución MME Licenciamiento ambiental: Resoluciones términos de referencia EIA. Solar Res y eólica Res ANLA Almacenamiento : resolución borrador CREG mecanismos para incorporar sistemas de almacenamiento. 8

9 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO - PRECIO AL CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS. Zonas no interconectadas: CREG Res Regula autogeneración en ZNI y disposiciones GD. EFICIENCIA ENERGÉTICA Respuesta de la demanda. Lineamientos de política para RD. Decreto MME. Resolución CREG 011/15. Respuesta de la demanda en condición crítica- DDV. RETIQ. Resolución

10 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO - PRECIO AL CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS Ley 1715/2014. Regula integración de energías renovables no convencionales al sistema energético nacional. PROURE Metas ambientales Incentivos tributarios FNCE EE TT Decreto 2143 de 2015.(MME) Establecimiento de beneficios tributarios: deducción en impuesto de renta (FNCE y GEE), depreciación acelerada(fnce), exclusión bienes y ss IVA (FNCE), exención gravámenes arancelarios(fnce). Resolución 045 (UPME) y 1283 (MADS) de Agosto de Procedimientos para certificar proyectos FNCE y para acceder a certificación de beneficio ambiental. Decreto 2143 de Establecimiento de beneficios tributarios: deducción en impuesto de renta (FNCE y GEE), Resolución (MADS). Define metas ambientales de ahorro de energía para la industria, sector comercial y residencial y los equipos exentos. Resolución (MADS). Define metas ambientales de ahorro de energía para el sector transporte beneficiando conversión a GNV y uso de vehículos eléctricos en flotas del sector oficial, taxis y servicio público. 10

11 CONDICIONES HABILITADORAS QUE PUEDEN FORTALECER EL POTENCIAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ESQUEMAS DE MERCADO - PRECIO AL CARBONO CON NUEVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS Factores de emisión de CO2e para todos los combustibles Factor de emisión SIN para MDL (MO +MC) 0,36tCO2/MWh Tipo # metodologías Metodologías/estándares de cálculo y proyección de reducción de emisiones: ISO Distribución electricidad 13 Eficiencia energética en hogares 17 Eficiencia energética en industrias 21 Eficiencia energética otros sectores 48 Transporte 17 Energías renovables 13 11

12 OTROS BENEFICIOS DE LOS PROYECTOS Resiliencia para el sistema de generación de electricidad con la diversificación Seguridad energética regional (distribución geográfica de la generación) Precios de electricidad competitivos Acceso a electricidad para zonas no interconectadas Mejora calidad del aire (transporte) Reducción de tiempos de viaje Procesos más eficientes /reducción de costos y mayor competitividad en el sector industrial Muchos proyectos reinvierten ingresos de venta de certificados en proyectos ambientales (recurso hídrico, educación ambiental, reforestación ) 12

13 ALGUNAS REFLEXIONES El sector energético público y privado ha respondido a señales claras de precios al carbono con iniciativas de mitigación. Responde igualmente a señales claras de continuidad de los mercados y procesos claros. Los proyectos del sector energético/generación que han participado en esquemas de mercado tiene una tasa de éxito de estimación de reducciones a obtención de reducciones buena. Mayor al 70%. Certeza de entrega de reducciones. Elementos habilitadores de costos de tecnologías, política y regulación en firme que pueden incrementar la participación en acciones de mitigación y la ambición de esas acciones vs lo que ocurría en el periodo de cumplimiento del Protocolo de Kioto. Transporte ha avanzado pero se requieren más elementos habilitadores de política que permitan opciones más claras después de haber implementado los BRT. Pej. buses eléctricos. Generación con FNCER a mayor escala, solar y eólica, tiene un gran potencial con las nuevas regulaciones e incentivos tributarios (no pasó con el MDL, VCS). 13