Instrucción 73/IM/2008. Nuevas medidas de control reforzado sobre el aceite de girasol de Ucrania

Transcripción

1 Instrucción 73/IM/2008 Nuevas medidas de control reforzado sobre el aceite de girasol de Ucrania Con fecha 11 de junio de 2008 se publicó la Decisión de la Comisión (2008/433/CE), de 10 de junio de 2008, por la que se establecen las condiciones particulares de importación de aceite de girasol originario o procedente de Ucrania debido a los riesgos de contaminación por aceite mineral, por la que se derogó la Decisión de la Comisión (2008/388/CE), de 23 de mayo de Esta medida de controles especiales sobre el aceite refinado de girasol de Ucrania, además del aceite de girasol en estado bruto. En este sentido se dictó la Instrucción 56/IM/2008. Con fecha la Comisión Europea ha comunicado formalmente, mediante carta a las Autoridades sanitarias Ucranianas, la aceptación del sistema de control y certificación puesto en marcha por dichas autoridades, obligación que emana de la Decisión 2008/433/CE. De igual modo y a través de Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) la Comisión ha comunicado a los EEMM que a partir de fecha se podrá exportar desde Ucrania y con destino a la Unión Europea los siguientes productos: Partidas con código arancelario : Aceite en bruto de girasol no destinado a usos técnicos o industriales (aquí se incluye el destinado a la alimentación humana y a la fabricación de productos para la alimentación humana). Partidas en código arancelario : Los demás (Aceite no en bruto de girasol incluyendo el destinado a la alimentación humana y a la fabricación de productos para la alimentación humana). Las condiciones que deben cumplir las partidas de aceite de girasol en su importación al territorio de la Unión Europea, en cuanto al control sanitario a desarrollar en frontera, son las siguientes: niveles inaceptables de aceite mineral así como los resultados del muestro y el análisis para detectar la presencia de aceite mineral. No se aceptarán partidas certificadas con anterioridad al 3 de julio de Se adjuntan como anexos a esta instrucción los siguientes documentos: 1.1. Modelo de certificado sanitario y de fondo de papel oficial que se utiliza para la impresión del certificado (ANEXO I) 1.2. listado de funcionarios autorizados para emitir los certificados y modelo de firmas (ANEXO II) 1.3. Modelo de acta de muestras utilizado por las autoridades ucranianas (ANEXO III) 1.4. Modelo de protocolo de análisis realizado por las autoridades ucranianas que incluirá los resultados de los análisis realizados en origen. 2. CONTROL DE IDENTIDAD: No se han establecido requisitos. 3. CONTROL FÍSICO: Se recomienda en estas actuaciones la colaboración estrecha con los servicios aduaneros locales. El apartado 6 del artículo 1 de la Decisión 2008/433/CE establece que los países se asegurarán que los gastos originados por la aplicación de los apartados 4 (muestreo y análisis) y 5 (garantizar que no se comercialice) corren a cargo del operador económico. Se recomendará al operador, por la complejidad del muestreo, la contratación de una empresa especializada y capacitada para cumplir el protocolo de muestreo (ANEXO V). Por ello, los Servicios de Sanidad Exterior en aplicación de la alerta que corresponda establecerán los siguientes controles sanitarios: 1. CONTROL DOCUMENTAL Se recomienda en estas actuaciones la colaboración estrecha con los servicios aduaneros locales. Las partidas de este producto deben ir acompañadas de un certificado válido que establezca la ausencia de 3.1. MUESTREO DE LAS PARTIDAS Verificando que se sigue el protocolo que se adjunta como ANEXO V, se llevará a cabo el muestreo de las partidas, siempre en presencia de un inspector de sanidad exterior en todo momento, que presenciará el muestreo. ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 1

2 Durante el muestreo se cumplimentará una acta de toma de muestras y de igual forma los servicios aduaneros cumplimentarán la diligencia de extracción de muestras. En consecuencia: De los muestreos realizados se obtendrán dos muestras independientes, una por parte de los servicios de sanidad exterior y otra para los servicios aduaneros El análisis inicial, contradictorio y, en su caso, el dirimente, se podrán realizar en un mismo acto, tal y como establece el artículo 16.8 del Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, procedimiento establecido cuando las situaciones de peligro para la salud pública o la importancia económica de la mercancía así lo aconsejen TRANSPORTE DE LAS MUESTRAS: La aduana local será responsable del transporte de las muestras ANÁLISIS DE LABORATORIO: Se comunicará en su momento como desarrollo a esta instrucción los laboratorios designados para el análisis, ya que en esta fecha no se han designado específicamente laboratorios para estos análisis. Se procederá a solicitar análisis de aceite mineral (hidrocarburos alifáticos saturados con cadenas entre C10 y C56). Niveles por encima de 50 ppm se considerarán no conformes. Esta instrucción sustituye y anula a la instrucción 56/IM/2008. se contactará con la Subdirección General de Sanidad Exterior ( saniext@msc.es) para aclarar cualquier duda que surja en la aplicación de esta instrucción. Lo que se comunica para su conocimiento, efectos y máxima difusión. El Director General Ildefonso Hernández Agudo ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 2

3 ANEXO I MODELO DE CERTIFICADO SANITARIO ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 3

4 ANEXO II 4 ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN

5 LISTADO DE FUNCIONARIOS AUTORIZADOS PARA EMITIR CERTIFICADOS Y MODELO DE FIRMAS ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 5

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33 ANEXO III MODELO DE ACTA DE TOMA DE MUESTRAS ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 33

34 ANEXO IV MODELO DE PROTOCOLO DE ANÁLISIS REALIZADO POR LAS AUTORIDADES UCRANIANAS QUE INCLUIRÁ LOS RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS REALIZADOS EN ORIGEN ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 34

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37 ANEXO V PROTOCOLO DE MUESTREO La Comisión ha desarrollado el siguiente protocolo de muestreo basado en la Norma ISO 5555:2001 V.1. DEFINICIONES 1. Muestra elemental: cantidad de material tomado en un único lugar. 2. Submuestra: combinación de muestras elementales tomadas de un lote o sublote. 3. Muestra global: combinación de todas las submuestras o de las muestras elementales tomadas de un lote o sublote. V.2. CONSIDERACIONES PREVIAS AL MUESTREO Cada bodega de un buque se muestreará de forma separada, considerándose como un sublote dentro de la partida. V.3. PROCEDIMIENTO DE MUESTREO 1. MUESTREO EN EL PROPIO BARCO (MUESTREO ESTÁTICO) Para constituir la muestra global se procederá a tomar distintas submuestras, 1 por cada 500 toneladas de aceite. Cada submuestras estará compuesta por entre 5-10 muestras elementales de ml/g, respectivamente tomadas a distintas alturas. Cada una de las submuestras será de al menos 1 litro/kg. Las distintas submuestras se mezclarán para obtener una muestra global que será utilizada para constituir los análisis inicial, contradictorio y dirimente. La muestra remitida al laboratorio debe ser al menos de 0,5 kg/litro. Ejemplo: para muestrear un barco de toneladas de aceite de girasol que dispone de 4 bodegas de 4000 toneladas se procederá de la siguiente manera: o Cada bodega se muestreará por separado, lo que implica que se obtendrán 4 muestras globales (una de cada bodega) y por tanto 4 resultados analíticos. o De cada bodega se tomarán 8 submuestras (1 por cada 100 toneladas), cada una de las cuales estará formada por 5-10 muestras elementales de g/ml. En total 8 submuestras de 1Kg/l cada una. o Cada una de las 8 submuestras obtenidas se mezclarán para constituir una muestra global, de esta muestra global se obtendrán las muestras de laboratorio para el análisis inicial, contradictorio y dirimente. 2. MUESTREO DURANTE LAS OPERACIONES DE DESCARGA DEL BARCO (MUESTREO DINÁMICO) Se seguirá el mismo procedimiento que en el caso anterior, es decir muestreo de cada bodega del barco por separado. Se tomarán muestras elementales de ml/g por cada 500 toneladas de aceite. En este caso, no será necesario constituir submuestras, sino que se podrán ir recogiendo las muestras elementales de manera ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 37

38 conjunta para constituir la muestra global de la que se obtendrán las muestras para el análisis inicial, contradictorio y el dirimente. Ejemplo: para muestrear un barco de toneladas de aceite de girasol que dispone de 4 bodegas de 4000 toneladas se procederá de la siguiente manera: o Cada bodega se muestreará por separado, lo que implica que se obtendrán 4 muestras globales (una de cada bodega) y por tanto 4 resultados analíticos. o De cada bodega se tomarán 5-10 muestras elementales de g/ por cada 500 toneladas de aceite, es decir, un total de muestras elementales de g/ml respectivamente. o Las muestras elementales se mezclarán directamente para obtener una muestra global de 8kg/l. o La muestra remitida al laboratorio debe ser al menor de 0,5 kg/litro. 3. MUESTREO DE VAGONES CISTERNA o El procedimiento de muestreo, dado que en este caso las partidas nunca serán superiores a 500 toneladas, se basa también en la obtención de 5-10 muestras elementales de ml/g para obtener una muestra global. o En este caso se indica que si es posible homogeneizar por medios mecánicos el contenido del tanque, el muestreo sólo requiere la obtención de tres muestras elementales de 350 gramos para constituir una muestra global de 1kg. o En ambos casos las muestras elementales deben ser tomadas a distintas alturas y de distintos lugares. o La muestra remitida al laboratorio debe ser al menos de 0.5 kg/litro. 4. MUESTREO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN ACEITE DE GIRASOL Y MUESTREO EN COMERCIO MINORISTA o El muestreo se realizará en estos caso siguiendo los procedimientos establecidos en el Reglamento (CE) Nº 333/2007 por el que se establecen los métodos de muestreo y análisis para el control oficial de los niveles de plomo, cadmio, mercurio, estaño inorgánico, 3-MCPD y benzo(a)pirenos en productos alimenticios. o La muestra global debe ser al menos de 1kg o litro, excepto cuando no sea posible; por ejemplo en los casos en que la muestra esté constituida por un solo envase o unidad. o El número mínimo se muestras elementales que se deben tomar de un lote o un sublote se indican en la tabla 1. o En el caso de productos líquidos a granel se homogeneizará el producto en la medida de lo posible evitando que afecte a la calidad del producto, por medios mecánicos o manuales previamente al muestreo. En estos casos, se considera una distribución homogénea del contaminante y por tanto será suficiente tomar 3 muestras elementales de un lote o un sublote para constituir la muestra global. o Las muestras elementales deben ser de un peso similar. El peso de la muestra elemental debe ser de al menos 100 gramos o 100 ml para obtener una muestra global de al menos 1kg. TABLA 1: NÚMERO MÍNIMO DE MUESTRAS ELEMENTALES QUE SE DEBEN TOMAR DE UN LOTE O SUBLOTE Peso o volumen de lote/sublote (en kg o litros) Número mínimo de muestras elementales que deben tomarse < y > En el caso de que el lote o el sublote esté constituido por envaese individuales o unidades, el procedimiento de muestreo será el indicado en la tabla 2. ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 38

39 TABLA 2: NÚMERO DE ENVASES O UNIDADES (MUESTRAS ELEMENTALES) QUE SE DEBEN TOMAR PARA CONSTITUIR UNA MUESTRA GLOBAL Número de envases o unidades en el Número de envases que deben tomarse lote/sublote 25 Al menos un envase o unidad >25y 100 Alrededor del 5%, al menos 2 paquetes o unidades > 100 Alrededor del 5%, como máximo 10 paquetes o unidades ASOCIACIÓN NACIONAL DE FOMENTO DE OLEAGINOSAS Y SU EXTRACCIÓN 39

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