Avances del Tema de Eficiencia Energética en Centroamérica
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- María Ángeles Serrano Martin
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1 Avances del Tema de Eficiencia Energética en Centroamérica Normalización del Uso Eficiente de la Energía I Congreso Regional de Electricidad Limpia CREL José Ma. Blanco R. Director Regional, BUN-CA Marzo 24, 2011
2 Qué es BUN-CA? Fundación sin fines de lucro activa en Centroamérica desde 1991, con sede en Costa Rica. Áreas de enfoque: Eficiencia Energética. Energía Renovable. Facilita: Desarrollo de políticas públicas favorables. Plataforma de conocimiento. Diseminación de información. Generación de un portafolio de proyectos (Macroconsumidores y PyMES).
3 Centro América: Una problemática compleja La realidad de la industria eléctrica centroamericana: la generación térmica es un 50% al 2009 de la generación total. El crecimiento (apetito) de la demanda regional crece a un 5.3% por año y con poco margen de confiabilidad del sistema interconectado. La falta de información de los flujos de comerciales de los equipos eléctricos de mayor comercialización. La necesidad de aumentar competitividad regional en un contexto globalizado. Una región muy vulnerable ante los impactos del cambio climático.
4 2005: Ausencia de Mercados de EE Falta de una política pública en eficiencia energética con un enfoque regional, y sobre todo, con una visión de largo plazo. Ausencia de Normas Técnicas en Eficiencia Energética Limitada capacidad profesional para el desarrollo de servicios de Eficiencia Energética. Falta de incentivos económicos para promover el uso de tecnologías más eficientes. Poco interés de la banca en financiar las inversiones en EE.
5 : Generación de una Plataforma de Conocimiento en Normalización Programas de capacitación a los organismos de normalización y a las autoridades del sector eléctrico UNDP/GEF, USAID, REEEP, CLASP, LBNL Intercambios técnicos con instituciones de México, i.e.: Secretaría de Energía CONAE (ahora CONUEE) FIDE ANCE Laboratorios privados y fabricantes Manuales didácticos: Práctico de Introducción a la Normalización en C.A. Manual sobre Procedimientos de Evaluación de la Conformidad Talleres de divulgación de las Normas Técnicas en coordinación con los gobiernos nacionales
6 2010: Elaboración de Normas Nacionales 1. Incluye la norma de Fluorescentes T-8 2. La norma está en proceso de elaboración
7 2010: Acciones para la Evaluación de la Conformidad País PEC Entidad Acreditación Organismo Certificación Laboratorio Calibración Laboratorio Ensayo Costa Rica LFC, Ref. Com El Salvador LFC, Ref. Com, A/A, Motores Nicaragua PEC General Panamá Honduras Guatemala
8 Avances al 2010: Ref.: Stephen Brown, Director, Canadian Standards Association, CANENA
9 Avances al 2010 (impactos): BUN-CA ha valorado que: Potencial de ahorro de GWh/año Demanda evitada de 892 MW Potencial de inversión en proyecto de EE de US$392MM Mercado potencial de carbono para proyectos de EE de 1.5 millones Ton CO2/año
10 > 2011: Futuros retos Barrera: Ausencia de una voluntad política para incluir la EE en las principales políticas energéticas de cada país mainstream energy policies. Solución: Inserción de la EE en el planeamiento energético con metas bien definidas y una visión de largo plazo. Por ejemplo, Brasil incluyó recientemente la eficiencia energética en su matriz energética y debe ser responsable por 10% del consumo en Barrera: Falta de incentivos económicos. Solución: La política pública debe incluir incentivos al sector privado para promover la comercialización de los equipos más eficientes, para realizar las inversiones y las innovaciones tecnológicas. Barrera: El sistema de regulación no está funcionando adecuadamente. Solución: Centro América requiere de un marco regulatorio e institucional apropiado y recursos humanos capacitados dedicados a la EE, no simplemente disponer presupuesto públicos puntuales para atender situaciones de crisis energéticas temporales.
11 > 2011: Futuros retos Barrera: Existencia de subsidios del Estado a los precios de los energéticos. Solución: La política de precios para los energéticos debe reflejar los costos económicos reales e internalizar los costos ambientales para que sea un factor de motivación para el ahorro de energía, de ahí la importancia de trabajar también el tema de la EE con el ente regulador. Barrera: Limitado acceso al crédito para EE. Solución: La capacitación debe incluir enlaces entre el sector financiero y proveedores de equipo para financiamiento de EE, se necesita promover el crédito a proveedores para proyectos de eficiencia energética. Barrera: La piratería en la tecnología ocasiona una competencia desleal. Solución: Fortalecer la institucionalidad de gestión pública, particularmente aduanas y los organismos de defensa del consumidor.
12 > 2011: Futuros retos (en resumen) Aplicación de la Evaluación de la Conformidad para asegurar el desempeño de las normas. Infraestructura de laboratorios óptima para evaluar los equipos eficientes. Programas de Etiquetado deben ser incentivados Armonización de las normas técnicas en C.A. para facilitar el comercio internacional y los flujos comerciales intraregionales Aumentar el nivel de capacitación profesional en todos los ámbitos, i.e.: académico, público, privado.
13 Caso de Éxito (C.R., 2008) Modelo Econométrico de BUN-CA: LFC s (Experiencia ICE/Costa Rica Promoción 3x2, 2008) Impacto a Sistema Interconectado Beneficio a los importadores/onn MWh 17 MW Beneficio Neto: US$ Certificación US$ Beneficio al Consumidor Beneficio Neto US$ ,000,000 LFC Impacto Global tons CO 2 evitados
14 Gracias José María Blanco Director Regional. BUN-CA
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