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César Quiroga Córdoba
hace 5 años
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1 "La contribución de Gobierno 1 Abierto para el acceso a la información, la participación ciudadana y la colaboración en el contexto de la agenda 2030: Descripción y buenas prácticas en América Latina y el Caribe" Alejandra Naser

2 Un gobierno abierto, es un gobierno que abre sus puertas al mundo, co-innova con todos, especialmente con los ciudadanos; comparte recursos que anteriormente estaban celosamente guardados, y aprovecha el poder de la colaboración masiva, la transparencia en todas sus operaciones, y no se comporta como un departamento o jurisdicción aislada, sino como una estructura nueva, como una organización verdaderamente integrada y que trabaja en red Don Tapscott [Lathrop D. y L. Ruma (eds.) Open Government. Collaboration, Transparency, and Participation in Practice. Sebastopol, CA: O Reilly Media página XVI]

3 Los principios del gobierno abierto en acción Fuente: Naser y Ramírez-Alujas, 2014 (adaptado de Ramírez-Alujas y Dassen, 2012)

4 Las políticas de Gobierno Abierto adoptan el uso de las TIC y los datos como recursos y herramientas para crear interacciones más significativas entre ciudadanos y gobiernos. Recurso Datos abiertos Herramienta Gobierno electrónico Política Gobierno abierto

5 Quién apoya las iniciativas de Gobierno Abierto en la Región Otros Septiembre de 2011: 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas: se lanzó a nivel mundial la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)

6 8 países fundadores 69 países participantes >2 mil millones de personas representadas > 110 planes de acción compromisos

8 Agenda 2030: 17 Objetivos 169 Metas Requiere datos y estadísticas de calidad Acceso a la información pública, abierta e imparcial sobre la geografía, demografía, situación económica, social y ambiental. Seguimiento y rendición de cuentas Innovación y tecnología

9 ODS. 16. Acceso a la Información, Justicia y Participación Ciudadana

10 Justicia Abierta El caso de Costa Rica

12 ODS 16, Meta 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas ODS 16, Meta 16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles

Gobierno abierto y el control de la corrupción Uno de los objetivos más importantes de tener gobiernos más abiertos y transparentes y accesibles

13 Gobierno abierto y el control de la corrupción Uno de los objetivos más importantes de tener gobiernos más abiertos y transparentes y accesibles es disminuir el flagelo de la corrupción. Un gobierno que practica la transparencia y la rendición de cuentas dificulta las acciones de corrupción.

14 Elementos del Gobierno Abierto para el control de la corrupción 1. Agencias anticorrupción 2. Declaraciones patrimoniales 3. Conflictos de intereses 4. Protección de Informantes 5. Transparencia fiscal 6. Regulación del Lobby

15 Agencias anticorrupción Ejemplos: CAN en Perú; SENAC en Paraguay

16 Países Latinoame ricanos Agencias Anticorrupción (AAC) Tipo de Agencia Argentina Oficina Anticorrupción AAC especializadas en la lucha contra la corrupción Bolivia Viceministerio de Lucha Contra la Corrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción Países Planes Anticorrupción Latinoamerican os Plan de Acción Costa de Rica la Oficina Anticorrupción (2001) Agencias Anticorrupción (AAC) Procuraduría Anticorrupción Plan Estratégico Ecuador Secretaría Nacional de Transparencia de Plan Operativo Institucional 2012 Gestión Tipo de Agencia Planes AAC especializadas en la lucha contra la corrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción Anticorrupción - Plan Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción Brasil Estrategia Nacional de Combate contra la Corrupción y contra el Lavado de Dinero - ENCCLA AAC con funciones de - prevención y formulación de políticas anticorrupción Honduras Consejo Nacional Anticorrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción Plan Estratégico del Consejo Nacional Anticorrupción Chile Colombia Comisión de Probidad y Transparencia Comisión Nacional para la Moralización (En implementación) AAC con funciones de - prevención y formulación de políticas anticorrupción AAC con funciones de - prevención y formulación de políticas anticorrupción México Paraguay Secretaria de la Función Pública - Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Secretaría Nacional Anticorrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción - Países Latinoamericanos Agencias Anticorrupción (AAC) Tipo de Agencia Planes Anticorrupción Perú Comisión de Alto Nivel Anticorrupción AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción República Dominicana Procuraduría General de la República - Departamento de Prevención Contra la Corrupción Administrativa AAC especializadas en la lucha contra la corrupción Plan Estratégico de Prevención de la Corrupción Uruguay Junta de Transparencia y Ética Pública AAC con funciones de prevención y formulación de políticas anticorrupción -

17 Regulación del Lobby Chile Ley N promulgada en 2014

18 Declaraciones patrimoniales, Conflicto de intereses Creación de organismos independientes y confiables, con capacidad de exigir declaraciones, auditarlas e imponer sanciones en casos de no-cumplimiento

19 ODS 16, Meta Garantizar el acceso público a la información y protección de las libertades fundamentales, de conformidad con la legislación nacional y los acuerdos internacionales

Países con Leyes de acceso a la Información Pública Posición Global País 10 Canada 17 Barbados 17 United States 21 Chile 21 Uruguay 24 Bahamas 29 Saint Vincent and the Grenadines 31 Puerto Rico 47

20 Países con Leyes de acceso a la Información Pública Posición Global País 10 Canada 17 Barbados 17 United States 21 Chile 21 Uruguay 24 Bahamas 29 Saint Vincent and the Grenadines 31 Puerto Rico 47 Costa Rica 63 Cuba 69 Brazil 80 El Salvador 85 Jamaica 85 Peru 85 Trinidad and Tobago 94 Colombia 94 Panama 103 Bolivia 103 Mexico 107 Argentina 110 Ecuador 115 Dominican Republic 115 Guatemala 126 Honduras 133 Nicaragua 150 Paraguay 161 Haiti 161 Venezuela Países con LAIP: Belice (1994), Brasil (2012), Canadá (1983), Chile (2009), Colombia (1985), Ecuador (2004), El Salvador (2011), Estados Unidos (1966), Nicaragua (2007), Guatemala (2008), Guyana, Honduras (2006), México (2002), Panamá (2002), Perú (2002), República Dominicana (2004), Paraguay (2014) y Uruguay (2008). Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción Transparencia Internacional

declaraciones, auditarlas e imponer sanciones en casos de

21 Declaraciones patrimoniales, Conflicto de intereses Creación de organismos independientes y confiables, con capacidad de exigir declaraciones, auditarlas e imponer sanciones en casos de no-cumplimiento Ejemplos: INAI en México y Consejo para la Transparencia en Chile

Sus miembros Argentina Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia, Provincia de Santa Fe Brasil: Contraloría General de la Unión Bolivia:

23 Sus miembros Argentina Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia, Provincia de Santa Fe Brasil: Contraloría General de la Unión Bolivia: Ministerio para la Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción Chile : Consejo para la Transparencia Colombia: Secretaría de Transparencia de la República; Procuraduría General de la Nación Ecuador: Defensoría del Pueblo El Salvador: Instituto de Acceso a la Información Pública; Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción Guatemala:Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico; Instituto Procurador de Derechos Humanos Honduras: Instituto de Acceso a la Información Pública México: Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Perú : Defensoría del Pueblo; Comisión de Alto Nivel Anticorrupción de la Presidencia del Consejo de Ministros Uruguay: Unidad de Acceso a la Información Pública Paraguay: Ministerio de Justicia España: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Organismos Internacionales Programa de Cooperación Regional EUROsociAL Organización de Estados Americanos, OEA Banco Mundial CEPAL (observador)

24 La apertura de datos de gobierno (open government data) Son datos recolectados y/o producidos por el Gobierno. Estos son puestos a disposición de los ciudadanos con el fin de posibilitar la lectura, el seguimiento y, lo más importante, su reutilización y combinación con otras fuentes de información para generar nuevos significados. Gobierno Desarrolladores Toda información recolectada por autoridades de gobierno puede ser datos abiertos de gobierno Ciudadanos Consumo final de los datos Transparencia Empoderamiento Participación con la excepción de datos personales y datos que no deben ser públicos por motivos de seguridad nacional

25 Portales Nacionales de Datos Abiertos

26 Chile : datos.gob.cl Colombia: datos.gov.co

27 México : datos.gob.mx Uruguay: Datos.gub.uy

28 Brasil: Dados.gov.br Costa Rica: Argentina:

29 Algunas experiencias y casos concretos que utilizan las tecnologías y los datos abiertos para crear valor público en las políticas públicas

32 DATA Uruguay ;

5. Impuestos y transparencia fiscal Un gobierno abierto debe proporcionar transparencia financiera al publicar toda la información financiera que permita la aplicación.

33 5. Impuestos y transparencia fiscal Un gobierno abierto debe proporcionar transparencia financiera al publicar toda la información financiera que permita la aplicación. La transparencia financiera sirve como punto de partida para actuar contra el fraude y la corrupción. Mejora la confianza pública en la efectividad y la justicia de los sistemas tributarios. Mejora la eficacia del mercado al facilitar el descubrimiento de los precios reales y el descubrimiento de costes ocultos, e incrementa la calidad de los datos.

34 A dónde van nuestros impuestos; Uruguay

36 México

37 Algunos desafíos Desconocimiento del tema y su potencial Cooperación reducida entre instituciones Involucrar activamente a la sociedad civil No centrarse demasiado en la tecnología Gobiernos locales y conexión con el gobierno central Aprender de los demás

38 Muchas

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