El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad. Panel 1: Panorama de Gobierno Electrónico en la Región: resultados e impactos

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Sara Morales Acuña
hace 6 años
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1 Seminario/Taller El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad Santiago, Chile; 24 de Abril de 2012 Panel 1: Panorama de Gobierno Electrónico en la Región: resultados e impactos Alejandra Naser Gastón Concha

2 Igualdad de oportunidades Inclusión social Un mayor acceso a las TIC s incrementa la probabilidad de desarrollo, prosperidad y calidad de vida de los ciudadanos, a través de un mayor acceso al conocimiento.

3 El Gobierno Electrónico, Gobierno Digital o Administración Electrónica Nuevo paradigma en la gestión gubernamental (en los años 90 )

4 El gobierno electrónico es una innovación continua de los servicios, la participación de los ciudadanos y la forma de gobernar mediante la transformación de las relaciones externas e internas a través de la tecnología, el Internet y los nuevos medios de comunicación. (Gartner Group) El Gobierno Electrónico es el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC s), particularmente la Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno. (OCDE) El gobierno electrónico se refiere al uso de tecnologías de información por parte de las agencias gubernamentales que tienen la habilidad de transformar las relaciones entre los ciudadanos, los negocios y otros brazos del gobierno (BANCO MUNDIAL)

5 GE fusiona la utilización intensiva de las TIC con formas de gestión, planificación y administración

6 TIC s Están produciendo cambios radicales en la gestión pública y privada

7 paradójicamente, son las que más escapan a la comprensión o formación de la gran mayoría de los reformadores que están gestionando o financiando grandes proyectos de informatización pública Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile, 2008) (Mario Weissbluth, Magíster en Gestión y Políticas Públicas,

8 BENEFICIOS DEL GE Mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos y hacer más eficientes las operaciones gubernamentales

9 Eliminación de las barreras de tiempo y espacio Acceso igualitario a la información Aumento del intercambio colaborativo entre distintas reparticiones Incremento en la producción de bienes y servicios de valor agregado Acercamiento del gobierno a los ciudadanos

10 El GE debe ser la mejor via para lograr

11 Generar políticas públicas y programas gubernamentales eficientes, eficaces, y transparentes

12 Para lograr estos objetivos es necesario que los proyectos TIC dentro del sector público sean diseñados e implementados atendiendo sus especiales características. POLÍTICOS TECNOLÓGICO - GESTIÓN

13 Modernización Iniciativas y de la proyectos TIC s Administración en el sector Pública GOBIERNO público ELECTRÓNICO Ciudadanos (personas, empresas)

14 C O M P L E J I D A D Modelos de evolución CONECTADO TRANSACCIONAL MEJORADO EMERGENTE T I E M P O

15 Panorama en la Región

16 UN E-government Development Database The United Nations e-government development index (EGDI) El EGDI es un marcador global de la voluntad y la capacidad de las administraciones nacionales para utilizar la tecnología en línea y móviles en la ejecución de las funciones gubernamentales. EGDI Calidad y alcance de los servicios en línea Conectividad de las Telecomunicaciones Capacidad Humana EGDI = (0.34 online service index) + (0.33 telecommunication index) (0.33 human capital index) The United Nations e-government development index

17 Ranking por país (comparando 192 países del mundo) sobre El índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico. Ranking en América Latina (entre 31 países de la Región)

ÍNDICE DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA ONU PARA 31 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Venezuela Uruguay Trinidad and Tobago Saint Vincent and the Grenadines Saint Lucia Saint Kitts and Nevis

18 ÍNDICE DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA ONU PARA 31 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Venezuela Uruguay Trinidad and Tobago Saint Vincent and the Grenadines Saint Lucia Saint Kitts and Nevis República Dominicana Peru Paraguay Panama Nicaragua México Jamaica Honduras Haiti Guyana Granada Guatemala El Salvador Ecuador Dominica Cuba Costa Rica Colombia Chile Brasil Bolivia Barbados Bahamas Argentina Antigua and Barbuda

19 The Economist Intelligence Unit El desarrollo digital en la Región Ranking que analiza 6 ejes, asignando puntajes en base a una escala que va de 0 a 10 puntos Conectividad (20%) Ambiente empresarial (15%) Ambiente cultural y social (15%) Ambiente Legal (10%) Visión y Políticas Públicas (15%) Adopción empresas y personas (25%)

País Puntaje total Conectividad Ambiente empresarial Ambiente social y cultural Ambient e Legal Visión y Políticas Públicas Adopción de empresas y personas 20% 15% 15% 10% 15% 25% Chile 6.39 4.15 8.

20 País Puntaje total Conectividad Ambiente empresarial Ambiente social y cultural Ambient e Legal Visión y Políticas Públicas Adopción de empresas y personas 20% 15% 15% 10% 15% 25% Chile México Brasil Argentina Colombia Perú Venezuela Ecuador

21 NUEVAS TENDENCIAS EN GE

22 Recuperación de desastres Mayor coordinación entre gobiernos centrales y locales Cloud computing Participación ciudadana Indicadores de Gobierno Electrónico Cambios de poder al interior del Estado Gobierno Abierto

23 Uso de los Modelos de Madurez

24 Fundamentos: CMMI a capability maturity model contains the essential elements of effective processes for one or more disciplines and describes an evolutionary improvement path from ad-hoc, immature processes to disciplined, mature processes with improved quality and effectiveness SEI s definition (SEI, 2006)

25 Modelos de Madurez Irrupción de métricas más sofisticadas Diagnóstico implícito. Se asume que el desarrollo se hace a través de una evolución con estadios explícitos. Road map que orienta el mejoramiento. Ejemplos: MM de Compras Públicas MM de GE

26 Modelos de Madurez de Compras Públicas en los países de la región Bancos Multilaterales OECD y Banco Mundial OEA/BID conocido como egpo/egpmap

27 Cuales son las variables que se Miden en el Caso de las Compras Públicas? Liderazgo y estrategia del Gobierno Gestión Integración con el sector Privado Tecnología Aspectos legales e institucionales Transparencia

28 C O M P L E J I D A D Cuáles son los niveles de madurez? INTEGRADO TRANSACCION COMPLEJA TRANSACCIÓN SIMPLE INFORMATIVO T I E M P O

Estructura del Modelo egpo: Dominios Subdominios y Niveles de Capacidad Niveles de Capacidad 1.Informativo 2. Transacciones Simples 3.Transacciones Complejas 4. Integración.

29 Estructura del Modelo egpo: Dominios Subdominios y Niveles de Capacidad Niveles de Capacidad 1.Informativo 2. Transacciones Simples 3.Transacciones Complejas 4. Integración. Funcionalidades Tecnológicas 1.Básicas 2. Acceso y Seguridad 3. Licitaciones Electrónicas Institucionalidad Y Normativa 6.Aspectos Normativos 7. Aspectos Institucionales y de Gestión 4. Compras Electrónicas 5. De Valor Agregado

30 Nivel de madurez Algunos Resultados de la Aplicación del Modelo egpo 4,00 3,00 2,00 1,00

31 Conclusiones

32 Panorama de la Región Considerando las diferentes métricas e indicadores podríamos agrupar a los países en tres niveles de desarrollo. Un grupo avanzado donde lideran 8 países: Argentina, Antigua y Barbuda, Barbados, Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay. Un grupo de desarrollo medio que incluye a 11 países Un grupo de 10 países más rezagados (bajo el promedio mundial). Desde un punto de vista global la región está por sobre el promedio mundial de acuerdo al último Survey de las NNUU.

33 Muchas gracias!!

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