Metas medibles del ELAC2010 en educación y sector público
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- Álvaro Peralta Rivas
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1 Cuarto Taller sobre la Medición de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe San Salvador 11 y 12 de febrero de 2008 Metas medibles del ELAC2010 en educación y sector público Valeria Jordán
2 Visión de largo plazo y acciones de corto plazo Principios rectores CMSI Metas largo plazo ODM/CMSI Plan de Acción de corto plazo Río de Janeiro Jun.2005 elac2007 Plan de Acción de corto plazo ajustado Monitoreo y evaluación San Salvador Feb.2008 elac2010 Monitoreo y evaluación Plan de Acción de corto plazo ajustado
3 Las TIC y la política pública Consenso en las TIC como herramientas de desarrollo económico y de superación de la pobreza por potencialidades para: 1) Mejorar la productividad: mayor eficiencia en los procesos organizacionales (productivos y sociales) 2) Aumentar la cobertura poblacional en la provisión de servicios 3) Brindar servicios de mayor calidad Necesidad de medición de políticas
4 Hacia la Sociedad de la Información: la brecha digital La brecha digital: un blanco móvil Dimensiones: Brecha de acceso Brecha de calidad de acceso Brecha de uso de aplicaciones Ámbitos: Externo: grado de desarrollo de países Interno: nivel socioeconómico, educación, ubicación geográfica, edad, etnia y sexo. Medición da orientación a las políticas
5 Brecha digital básica y avanzada Variación del diferencial de penetración cada habitantes Variación de la brecha absoluta entre 2002 y 2006 OCDE y ALC Fija Móvil PC Internet Banda ancha Calidad No se avanza al ritmo de la tecnología
6 El rezago en el uso de aplicaciones 100% 90% 80% 70% 90% Contenido de los sitios web de los Ministerios de Salud de países de ALC (2006) (n=20) 75% 70% 65% 65% 60% 50% 40% 30% 20% 35% 40% 30% 15% 35% 30% 20% 10% 0% Campañas de Salud Publicaciones en línea y BVS Estadísticas Normativa Trámites SIDA Vacunación Tuberculosis Paludismo Salud materna infantil sexual Adicciones Información Ministerial Prevención y tratamiento de salud Promoción de salud 38% de los ministerios de salud no tiene sitio web Fuente: OSILAC con información oficial de los países.
7 La heterogeneidad en el uso de aplicaciones 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Grado de sofisticación de la presencia en web del sector público según fase de desarrollo de e-gobierno San Kitts & Nevis Granada (2005) (Porcentaje de sitios) Sofisticación baja Media Jamaica Guatemala Panamá Barbados Paraguay Honduras Ecuado r Rep. Dominicana Cuba Costa Rica Bolivia 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Nivel básico Fase Emergente - Consolidada - Interactiva Alta Brasil Chile Argentina Colombia Mexico Fuente: OSILAC con datos de Global e-government readiness report 2005, from e-government to e-inclusion, Department of Economic and Social Affairs of the United Nations [en línea]
8 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
9 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
10 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
11 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
12 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil más ingreso, más conectividad V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
13 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
14 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
15 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil mismo ingreso, pero más educación => más conectividad V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
16 Brecha interna: Ingresos y educación Penetración de la telefonía móvil Brasil es una prioridad V IV III Quintiles de ingreso II I Primaria Sin educ. Formal Terciaria Secundaria Fuente: OSILAC, CEPAL, 2008.
17 elac 2010: enfoque general Incorporar a las TIC en los diferentes sectores de la economía: Administración pública Salud Sector productivo Desarrollar simultáneamente: Cobertura y calidad del acceso Capacidades humanas Aplicaciones electrónicas Incluir a segmentos sociales marginados Mejorar medición: metas cuantificables
18 Metas elac2010: educación Meta 3: Conectar a Internet de banda ancha al 70% de las instituciones de enseñanza pública o triplicar el número actual Meta 4: Asegurar que el 90% de los estudiantes, al terminar su ciclo escolar, hayan utilizado PC para propósitos educativos por un mínimo de 100 horas o duplicar el número actual Meta 5: Capacitar al 70% de los profesores en el uso de TIC o triplicar el número actual Meta 6: Capacitar al 70% de los profesores y funcionarios públicos del sector de la educación en la aplicación de TIC para la elaboración de programas de estudio de la enseñanza o triplicar el número actual. Meta 7: Asegurar que todos los portales educativos nacionales cumplan los criterios para incorporarse como miembros plenos en las redes regionales de estos portales.
19 Metas elac2010: gestión pública Meta 39: Asegurar que el 80% de los gobiernos locales interactúen con los ciudadanos y con otras ramas de la administración pública usando Internet o duplicar el número actual. Meta 40: Asegurar que el 70% de las reparticiones públicas nacionales y locales estén conectadas tomando en cuenta el enfoque de ventanilla única para realizar transacciones ciudadanas o duplicar el número actual. Meta 41: Capacitar al 80% de los funcionarios públicos, particularmente los encargados de adoptar decisiones del gobierno nacional, regional, y local en el uso de las TIC de acuerdo con sus niveles, y de forma de lograr un impacto positivo en la ejecución de sus funciones o triplicar el número actual. Meta 45: Asegurar que el 50% de las entidades de la administración pública incluyan en sus portales información relevante, útil, oportuna, incluyendo informaciónsobre los procesos de adopción de decisiones, con el objeto de facilitar la relación del gobierno con los ciudadanos y otras partes interesadas o duplicar el número actual
20 Desafíos para la medición Dinamismo TIC Medición especializada por sectores en distintas dimensiones Comparabilidad Oportunidad Ajustes en el monitoreo Coordinación: Hacedores de política Expertos sectoriales Expertos en medición Armonización Cooperación entre países
21 Gracias por su atención
Valeria Jordán www.cepal.org/socinfo/osilac
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