en América Latina AHCIET XII FORO DE REGULACION Fernando Rojas CEPAL Santiago, abril 2011

Transcripción

1 Banda ancha y dividendo digital en América Latina AHCIET XII FORO DE REGULACION Fernando Rojas CEPAL Santiago, abril 2011

2 Banda ancha: crecimiento e inclusión 2

3 Brecha externa OECD ALC 74% 58% 31% 33% 15% 1% 6% 12% ALC OCDE ALC OCDE Internet Banda ancha fija Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL sobre la base de información de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, World Telecommunication/ICT Indicators Database

4 Asequibilidad Tarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual Bolivia Nicaragua Guatemala Paraguay El Salvador Promedio AL Rep. Dominicana Perú Ecuador Brasil Costa Rica Chile Uruguay Colombia México Argentina Panamá Canada España Estados Unidos Promedio OECD* 8,4% 7,9% 7,3% 7,1% 6,0% 3,8% 3,5% 34% 3,4% 2,3% 2,3% 1,6% 0,4% 03% 0,3% 0,3% 0,2% 8,9% 21,9% 29,7% 35,4% 50,3% 81,6% Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL 4

5 Velocidad promedio de conexión Bolivia Perú Uruguay Paraguay Ecuador Colombia Argentina Promedio America Latina Brasil Chile Promedio Europa Promedio velocidad subida Promedio velocidad bajada Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL 5

6 Determinantes de la demanda de BA Precio Ingreso Edad Nivel educativo Existiría en términos generales en la región, una mayor elasticidad precio de la demanda que en los países de la OCDE. Los efectos de reducción de precios son mayores en países de baja penetración. Se estima que una reducción promedio de precios de 10% podría resultar en un aumento de cerca de 19% en la tasa de penetración. 6

7 Banda ancha móvil La banda ancha móvil no depende de una infraestructura dedicada por cliente y es ubicua. Los costos variables son predominantes y dependen en gran parte dl del consumo. El precio del servicio en América Latina continúa elevado, lo que probablemente se traducirá en un retraso en la masificación. Los precios de terminales, a pesar de presentar un tendencia a la reducción, todavía son una limitante para segmentos de bajos ingresos. 7

8 Suscripciones de banda ancha móvil (%) LAC OECD Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL en base a datos de la UIT 8

9 Asequibilidad de banda ancha móvil Tarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual Bolivia 41,5% Honduras 29,3% Nicaragua 22,3% Brasil Costa Rica Prom. AL Guatemala 13,6% 13,3% 3% 12,2% 11,7% Ecuador El Salvador Perú 6,2% 8,1% 7,6% Colombia Panamá Chile México Argentina 4,5% 4,5% 3,5% 2,5% 1,6% Prom. OECD 0,3% Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL

10 Demanda Datos Móviles vs. Capacidad Demanda vs. Capacidad Gbytes Demanda Capacidad Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de Rysavy Research 10

11 Proyección Crecimiento Banda Ancha Móvil en Región Líneas de Banda Ancha Móvil en América Latina Númer ro de Suscripto ores 200,000,000 Cuba Haití 180,000,000 Honduras Rep. Dominicana 160,000,000 Uruguay 140,000,000 Bolivia Paraguay 120,000,000 Panamá El Salvador 100,000,000 Nicaragua Ecuador 80,000, Costa Rica Guatemala 60,000,000 Chile 40,000,000 Perú Colombia 20,000,000 Venezuela Argentina 0 Brasil México Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de la UIT 11

12 Dividendo digital La disponibilidad de espectro es un recurso indispensable para la oferta de servicios de banda ancha móvil. El dividendo digital presenta una gran oportunidad para la asignación de mayor espectro a servicios móviles. 12

13 Ventajas del Dividendo Digital Las características de propagación en esa banda la hacen particularmente atractiva para ampliar la cobertura de servicios de banda ancha inalámbrica en zonas con baja densidad de población Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de BBC R&D 13

14 Objetivos del Estudio Evaluación de la situación actual del dividendo digital y los planes detransición ió hacia latelevisiónl ió digitali en la región. Recopilación de las experiencias de planificación y asignación del espectro para acceso inalámbrico de Banda Ancha y servicios móviles. Introducir elementos de impacto social además de los de impacto económico. 14

15 Dificultades en Medir Valor Social de un Servicio Es difícil identificar todas las prestaciones sociales ( las externalidades ) procedentes de la prestación de determinados servicios. Retraso considerable de tiempo antes de que ciertos beneficios sean obtenidos. Beneficios sociales totales pueden ser difíciles de cuantificar. Los consumidores encuentran difícil evaluar el valor social de nuevos bienes y servicios, de los cuales no tienen ninguna experiencia. 15

16 Consideraciones finales La reducción de precios tendría significativos efectos en las tasa de penetración debido a la elasticidad precio de demanda. Se requieren políticas integrales y transversales que complementen a la reducción de precios para lograr una masiva adopción de la banda ancha en la región. La banda ancha móvil es una alternativa viable para zonas de baja densidad poblacional. La asignación del espectro del dividendo digital a servicios móviles puede favorecer a la reducción de costos de provisión del servicio. 16