Resumen de la Presidencia Conjunta de la Novena Reunión del Comité de Participantes del FCPF (PC9) Oslo, Noruega, del 20 al 22 junio 2011

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1 Resumen de la Presidencia Conjunta de la Novena Reunión del Comité de Participantes del FCPF (PC9) Oslo, Noruega, del 20 al 22 junio 2011 Estimados Participantes y Observadores, Nos complace informar de que la novena reunión del Comité de Participantes (PC9) del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) se llevó a cabo en Oslo, Noruega, del 20 al 22 junio Como Co-Presidentes, nos gustaría agradecerles a los 117 participantes y observadores en la reunión de los gobiernos, las organizaciones de pueblos indígenas, las organizaciones internacionales y no gubernamentales y el sector privado por su contribución al éxito de esta reunión. También queremos reiterarles nuestro agradecimiento al Ministro de Ambiente y el Desarrollo Internacional, Erik Solheim, al Enviado Especial del Banco Mundial para el Cambio Climático, Andrew Steer y al Secretario de Estado del Ministerio de Finanzas de Noruega, Kjetil Lund, por sus cordiales palabras. Tenga en cuenta que todos los materiales de apoyo, presentaciones, Resoluciones y este resumen se han publicado en la página web del FCPF en A continuación encontrará las principales conclusiones de la reunión: 1. 6,8 millones de dólares americanos en nuevas asignaciones para la donación de readiness: El PC revisó y evaluó las Propuestas de Preparación de Readiness (R-PP), presentadas por Liberia y Uganda, con la ayuda de las revisiones de estas R-PP por parte del Panel de Asesoría Técnica ad hoc (TAP), los miembros del PC, y el Banco Mundial. Después de los debates en la plenaria del PC y en los grupos de contacto dedicados a la elaboración de las resoluciones, el PC decidió asignar las donaciones de preparación por 3,4 millones de dólares americanos cada una a Liberia y Uganda. Sujeto a la revisión de la R-PP para hacer frente a algunas cuestiones clave y la terminación de la debida diligencia por el Banco Mundial; Liberia y Uganda, cada uno entra en un acuerdo de donación para la Preparación Readiness para ayudarlos a preparar sus Paquetes de Readiness (véanse las Resoluciones PC/9/2011/2 y PC/9/2011/3, respectivamente). El FMT también anunció que se firmaron los acuerdos de donación para Preparación de Readiness con la República Democrática del Congo, Indonesia y Nepal; y que el Banco Mundial aprobó las donaciones para la Preparación de Readiness para Costa Rica y México y están a punto de firmarse. 2. Borrador de las presentaciones de las R-PP: Colombia y Nicaragua presentaron sus borradores de las R-PP, que fueron revisadas por TAP ad hoc y por los representantes del PC; es probable que Colombia y Nicaragua presenten sus R-PP revisadas para la evaluación formal en las próximas reuniones del PC. 3. Próximas entregas de las R-PP: Para que las R-PP sean consideradas en el PC10 deberán presentarse a más tardar el 1 de agosto de 2011 (22 de agosto 2011 en el caso de volver a presentar) y deberán usar la última versión de la plantilla de la R-PP (versión 5), que está disponible en el sitio web. Para que las R-PP sean consideradas en el PC11 deberán presentarse antes del 6 de enero 2012 (16 de enero de 2012 en caso de volver a presentar) y deberán utilizar la versión 6 de la plantilla de la R-PP, que estará disponible desde el sitio web a partir de finales de julio. 4. Revisiones del TAP de las R-PP: El PC10 incluirá una discusión y un análisis de las revisiones del TAP de las R-PP llevadas a cabo hasta ahora, utilizando como base la presentación general del TAP en el PC9.

2 5. Nuevas formas de financiamiento: Alemania anunció un nuevo compromiso de 30 millones de euros para el FCPF, aumentando su contribución hasta aproximadamente 115 millones de dólares americanos. Noruega firmó un nuevo aporte de 50 millones de dólares americanos para el Fondo de Carbono, con lo que la contribución total de Noruega al FCPF llega a los 100 millones de dólares americanos. Con estos aportes adicionales, el total de fondos comprometido para el FCPF es de aproximadamente 436 millones de dólares americanos. El Equipo de Gerencia del Mecanismo (FMT) discutirá con el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial para ajustar la meta de capitalización del Fondo Readiness y del Fondo de Carbono, con el fin de recibir contribuciones adicionales por encima de los niveles de la meta de capitalización previamente aprobada por la Directorio Ejecutivo (Véase la Resolución PC/9/2011/5). 6. Socios Ejecutores Múltiples (véase la Resolución PC/9/2011/1): El PC aprobó el Enfoque Común según lo recomendado por el Grupo de Trabajo en el PC9; y aprobó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para actuar como Socios Ejecutores Múltiples bajo el Fondo Readiness y les dio la bienvenida a los Socios Ejecutores Múltiples en calidad de Observadores al PC. Este es un paso decisivo en la vida de la FCPF, que debería mejorar la cobertura de los servicios para los Países Participantes REDD. El PC autorizó un máximo de cinco Países Participantes REDD más para participar como países piloto con el BID o el PNUD, como Socios Ejecutores, esbozando el proceso de aprobación para los futuros Socios Ejecutores y acordó sobre el objetivo de divulgación selectiva del FMT en el Enfoque Común. El Fideicomisario entrará en las negociaciones de los Acuerdos de Transferencia con el BID y el PNUD, las cuales incluirán disposiciones para cubrir los gastos operativos derivados, así como, en el caso del BID, de los gastos razonables ocasionados por la puesta en marcha del mecanismo rendición de cuentas del BID para enfrentar los reclamos bajo el Fondo Readiness del FCPF, y, en el caso del PNUD, para tener a la disposición a un experto en salvaguardas o a consultor independiente para recibir y proporcionar un asesoramiento experto sobre los reclamos relacionados con las salvaguardas y el Enfoque Común. El FMT deberá sintetizar las lecciones aprendidas sobre el Enfoque Común, de acuerdo con las recomendaciones del Grupo de Trabajo. 7. Evaluación del FCPF: El PC ha hecho un balance de las recomendaciones del informe de evaluación, sobre la base del informe del grupo de trabajo del PC presentado por el evaluador y la actualización del FMT. Teniendo en cuenta las recomendaciones del informe, el PC puso de relieve la necesidad de un debate de la dirección estratégica y del alcance del trabajo del Fondo Readiness. El grupo de contacto sobre evaluación discutió los próximos pasos necesarios para comenzar a enfrentar las recomendaciones. Basándose en esto, el FMT preparará un borrador del plan de acción que describa estos pasos a seguir y los plazos para la consideración del PC, comenzando en el PC10. El FMT enviará el borrador de este plan de acción a los miembros y a los observadores del PC, vía correo electrónico el 20 de julio de 2011, para darle el visto bueno, bajo el principio de no objeción. El FMT también preparará la información relevante antecedente para facilitar los debates y las decisiones del PC en las próximas reuniones del PC, de acuerdo con el borrador del plan de acción.

3 8. Paquete de Readiness (R-Package): En un panel de intercambio de conocimientos Nepal, la República Democrática del Congo y Costa Rica presentaron sus experiencias con readiness hasta la fecha y las primeras opiniones sobre los elementos del Paquete de Readiness, incluyendo el proceso de revisión y evaluación del PC. Los países centraron sus presentaciones sobre las actividades readiness claves y sobre los elementos posibles para el R-Package, incluyendo la estrategia de desarrollo de REDD+, el marco de implementación, el desarrollo de sistemas de MRV, los niveles de referencia y las salvaguardas; reflejando los principios, indicadores y criterios que podrían utilizarse para definir hitos claves para futuras entregas del R-Package. Debido al tiempo limitado para hablar sobre los temas del R-Package en la sesión plenaria del PC, el FMT solicitó información de los miembros y de los observadores del PC durante los recesos de las reuniones. Se recibieron comentarios sobre la definición de Readiness, la forma para establecer normas mínimas, la forma de garantizar la coherencia de estas normas con las directrices que emergen de la CMNUCC y las sugerencias sobre el proceso de revisión y evaluación. Basándose en esta información, así como en los objetivos iniciales definidos por los participantes del Fondo de Carbono del FCPF durante la primera reunión operativa (del 31 de mayo al 1ro de junio en Barcelona), el FMT facilitará la elaboración de un esbozo del R-Package que se presentará en el PC10, dirigidas a la adopción de un primer borrador de las directrices del R-Package y un proceso de evaluación de R-Package para el PC11. Varios países se han comprometido para participar activamente en este proceso. 9. Compartir los beneficios: Un panel de intercambio de conocimientos, donde participaron Liberia, México y Nature Conservacy presentó las lecciones del sector forestal que pueden introducirse en el diseño de los mecanismos para compartir los beneficios. El debate puso de relieve las lecciones contrastantes de las experiencias con las concesiones para la explotación forestal, el manejo forestal comunitario y el pago por servicios ambientales. Cada uno de estos mecanismos demuestra lecciones diferentes en la creación de capacidades a nivel comunitario; el desarrollo de los procesos de toma de decisiones participativa a nivel comunitario, subnacional y nacional; la garantía de la funcionalidad de los diversos instrumentos que favorecen la buena gobernanza; el mejoramiento de los objetivos y de la eficacia, así como también la gobernanza y la transparencia; la firma de acuerdos a largo plazo con los titulares/propietarios de la tierra; la implementación los resultados basados en los enfoques de pagos; el establecimiento de un sistema de monitoreo; y la garantía de la equidad y de la justicia. En base a estos productivos debates, el FMT continuará el diálogo sobre los mecanismos para compartir los beneficios en el año Fiscal 2012 (FY12), a través de talleres o actividades similares en donde se discutirán las experiencias de los países y el diseño de los posibles mecanismos. 10. Temas estratégicos: En línea con los próximos pasos a seguir para la evaluación del FCPF y las temas planteadas en los paneles de intercambio de conocimientos, el PC10 incluirá un debate estratégico y las decisiones pertinentes sobre temas tales como: El compartir los beneficios; La integración de las comunidades locales en el desarrollo del sistema nacional de MRV; El desarrollo de los niveles de referencia; La participación de los autores involucrados en el proceso de REDD+ (la sociedad civil y el sector privado); La flexibilidad del Fondo Readiness (por ejemplo, no teniendo desembolsos de tarifa plana, planes más claro de expansión del FCPF a nuevos países); y El Mejoramiento del aprendizaje, el intercambio Sur-Sur y la creación de capacidades.

4 11. Fondo de Carbono: El PC le dio la bienvenida a dos participantes del sector privado que se han unido al Fondo de Carbono en los últimos meses (BP y CDC Climat). El Fondo de Carbono ya está en plena fase operativa y los aportes comprometidos ascienden a aproximadamente 169 millones de dólares. El FMT presentó una actualización sobre el plan de acción a tres años del Fondo de Carbono y del borrador del Reglamento de Procedimiento para el Fondo de Carbono. Se recibieron comentarios sobre el borrador del Reglamento de Procedimiento, que serán adoptados por los Participantes del Fondo de Carbono. 12. Presupuesto: Se aprobó el presupuesto principal y las partidas presupuestarias adicionales propuestas para el FY12 (véase la Resolución PC/9/2011/4). 13. Observadores de los Pueblos Indígenas para el FCPF: Los representantes de los Pueblos Indígenas Dependiente de los Bosques y los Habitantes de los Bosques (IP) presentaron los resultados de su proceso de autoselección. En consecuencia, la aprobación del presupuesto FY12 incluye recursos para la participación de cinco representantes regionales para asistir a las reuniones del FCPF y la participación de un Observador de los IP en las reuniones de apertura del Fondo de Carbono. Además, en el reconocimiento de la importancia de continuar y ampliar el diálogo con los IP, el PC aprobó partidas presupuestarias adicionales para una reunión de consulta mundial sobre el FCPF, reuniendo a los IP de distintas partes del mundo. 14. Manejo del tiempo: El PC tomó nota de las mejoras que se han hecho en la manejo de las reuniones del PC y formuló una serie de sugerencias para futuras mejoras, entre las que se incluyen las siguientes: Se destacó la importancia de los Co-Presidentes en el manejo del tiempo; Los grupos de contacto no sustituyen al PC como el órgano de toma de decisiones, sino que juegan un papel importante. Se sugirió que los períodos ordinarios de sesiones sean designados para reuniones de grupos de contacto y el calendario de estas sesiones se haya distribuido con antelación para que los participantes y observadores puedan planificar su participación. En algunos casos se puede necesitar traducciones; Los documentos de la reunión se deben distribuir con bastante antelación, especialmente aquellos que tengan implicaciones financieras; En vez de desarrollar Decisiones Adicionales, como en reuniones anteriores del PC, los Co-presidentes podrían proporcionar un resumen (como este mensaje); Es útil contar con tres días de reuniones del PC, con el fin de cubrir la agenda de la reunión. Los temas que requieren las resoluciones deben ser discutidos desde el principio, incluyendo la R-PP. La adopción de acuerdos se podría dividir entre el segundo y tercer día. 15. Reglamento de Procedimientos: Como seguimiento a las discusiones del PC8, el FMT presentó las revisiones que se realizaron de los Reglamentos de Procedimiento para las reuniones del Comité de Participantes en un esfuerzo por garantizar una representación equilibrada de los participantes y observadores en grupos de contacto. El FMT revisará los Reglamentos de Procedimiento para aclarar el alcance de la labor de los grupos de contacto, como se discutió en el PC9. El Reglamento revisado propuesto se les distribuirá a los miembros del PC y los observadores para su aprobación por los miembros del PC para el PC Próximas reuniones: Por favor marquen sus calendarios La consulta global con los Pueblos Indígenas se llevará a cabo, tentativamente, entre el 27 y el 29 septiembre de 2011 en Panamá (por confirmar, en particular, ya que las sesiones del Grupo de Trabajo Ad Hoc bajo la CMNUCC han sido confirmadas para la semana siguiente, del 1 al 7 de octubre de 2011, en Ciudad de Panamá). Más detalles serán proporcionados en su momento. Como recordatorio, los Pueblos Indígenas han invitado a los

5 miembros del PC y a los observadores a asistir a la consulta. Por favor, háganos saber si usted estaría interesado en participar por escrito a fcpfsecretariat@worldbank.org. Alemania será el anfitrión del PA4/PC10 del 17 al 19 de octubre de 2011 en Berlín. El PA4/PC10 se llevará a cabo en conjunto con la séptima reunión de la Junta Normativa del Programa ONU-REDD. El FMT se pondrá en contacto con el buró del PC para discutir el lugar de dónde se celebrará el PC11, que está previsto para marzo de 2012 (Colombia reiteró su ofrecimiento de sede). A modo de conclusión, nos gustaría señalar que una serie de decisiones importantes se hicieron en PC9, y que los países están registrando importantes avances en Readiness de REDD +. El proceso que condujo al PC9 demostró la importante colaboración entre los Participantes y observadores, lo cual fue elogiado por muchos. Hay una serie de temas a enfrentar para seguir avanzando en el PC10 entre los que se incluyen, sobre todo, buscar las orientaciones estratégicas del Fondo Readiness del FCPF. El FMT se pondrá en contacto con el Buró del PC para la preparación de la agenda del PC10. Nos gustaría dar las gracias a todos de nuevo por ayudarnos a hacer del PC9 un éxito y esperamos verlos en la PC10. Por favor no dude en ponerse en contacto con el FMT en fcpfsecretariat@worldbank.org si usted tiene cualquier pregunta o preocupación. Atentamente, Per Pharo Sub-Director: Iniciativa Forestal y Climática Internacional de Noruega David Mbugua Director Servicio Forestal de Kenia