Introducción al FCPF y a la Inclusión Social en el Contexto de la Preparación para REDD+ y Más Allá

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Ernesto Martínez Piñeiro
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1 Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) Introducción al FCPF y a la Inclusión Social en el Contexto de la Preparación para REDD+ y Más Allá Kenn Rapp, Secretaría Técnica (Facility Management Team-FMT) Antigua, Guatemala 20 al 24 de enero de 2014

2 FCPF y REDD+: Objetivos Estratégicos 1- Apoyar a los países a prepararse para REDD+ 2- Mecanismos piloto de pago basados en resultados (equitativos y a escala) FCPF 3- Nuevas maneras de mejorar los medios de subsistencia y conservar la biodiversidad 4- Difundir las lecciones aprendidas 2

3 FCPF y CMNUCC No es lo mismo El FCPF es una actividad de demostración cuyo diseño comenzó en 2006, cuando la Convención ya tenía más de 10 años Financiado de manera voluntaria Se alinea con las directrices de las políticas que surgen de la CMNUCC Da información a las negociaciones de la CMNUCC a través de la implementación liderada por los países miembros El FCPF tiene una duración fija, hasta el 2020 FCPF y las fases de REDD+ Fases 1 (Preparación) and 2 (Inversión / Demostración) 3

4 FCPF: Estructura y Gobernanza Secretaría Técnica (FMT) Fondo de Preparación Asamblea de Participantes (PC), incluyendo observadores de PI y OSC Comité de Participantes(PC), incluyendo observadores de PI y OSC Grupos de Asesoramiento Técnico (TAPs) Fondo del Carbono Fideicomisario (Banco Mundial) 44 países Donaciones y asistencia técnica ~6 países Pagos por reducciones de emisiones verificadas Socios Ejecutores 4

5 Hitos en el Proceso de REDD+ para FCPF Consulta y Participación, SESA/MGAS y MAR R-PP El Acuerdo de Donación debe ser firmado antes que un Documento de Ideas para un Programa de Reducción de Emisiones (ER-PIN) sea sometido a consideración del Fondo de Carbono Informe de Avance de Medio Periodo del R-PP Documento de Ideas para un Programa de Reducción de Emisiones (ER-PIN) Paquete de Preparación El Paquete de Preparación debe ser avalado por el PC antes que el Documento del Programa de Reducción de Emisiones sea sometido a consideración del Fondo de Carbono Documento del Programa de Reducción de Emisiones Hitos del Programa Acuerdo de la Donación de Preparación ($200K) Acuerdo de Donación Suplementario ($3.6M) ERPA ($30-50M) Acuerdos legales Formulación del R-PP Preparación para REDD+ (Readiness) Implementación de REDD+

6 FCPF: Estructura y Gobernanza (2) Países que han solicitado apoyo de Socios Ejecutores otros que el Banco Mundial en la Región: BID Guatemala Guyana Perú PNUD Honduras Panamá Paraguay Suriname 6

7 FCPF y ONU-REDD No es lo mismo, tampoco El arreglo de los SSEE es un mecanismo específico del FCPF, mientras que el Programa ONU-REDD tiene su propia esquema de gobernanza FCPF (Socios Ejecutores Múltiples) BID PNUD Banco Mundial Programa ONU-REDD FAO + PNUD + PNUMA (actuando como un único programa) 7

8 FCPF: Estructura y Gobernanza (3) Que se necesita para que el arreglo de los SSEE se vuelva operacional? Enfoque Común para las Salvaguardas Ambientales y Sociales para los Socios Ejecutores Múltiples Acuerdo de Transferencia entre cada Socio Ejecutor y el Banco Mundial actuando como fideicomisario Acuerdo de donación entre el Socio y cada país PNUD: Documento de Programa BID: Convenio de Cooperación Técnica 8

9 El Enfoque Común del FCPF El Enfoque Común consiste de los siguientes elementos: Estándares de sostenibilidad social y ambiental, sean o no parte de un marco de políticas coherentes en materia de salvaguardas SESA/Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), tal y como se describe en el Enfoque Común y en la Guía para el Desarrollo de los Términos de Referencia del MGAS Involucramiento de los actores en el proceso, tal y como se describe en la Directrices sobre la Participación de las Partes Interesadas en la Preparación para REDD+ Diseminación de la información, tal y como se describe en las Directrices sobre la Divulgación de la Información del FCPF Prevención y resolución de disputas, tal y como se describe en la Guía para el Fortalecimiento de Mecanismos de Atención de Reclamos que será emitido próximamente Mecanismos específicos de rendición de cuentas de los SSEE 9

10 Comparando Tres Elementos Básicos C&P SESA/ MGAS MAR QUÉ ES?: Un proceso de múltiples etapas que involucra a todos los actores PRODUCTOS: Inicialmente un Plan de Consulta y Participación; eventualmente todos los resultados importantes del proceso de Preparación (acuerdos de implementación de REDD+, estrategia nacional de REDD+, niveles de referencia, MRV, etc.) mejor diseñados y más sostenibles CALENDARIO: Un Plan de C&P detallado, a ser aplicado durante la fase de implementación del R-PP, debe estar funcionando a la mitad o al final de la fase de formulación del R-PP GUÍAS: Directrices sobre la participación de las partes interesadas ; Plantilla v. 6 del R-PP, componentes 1b. and 1c. QUÉ ES?: Un proceso de múltiples etapas que combina trabajo analítico y consulta con varios actores PRODUCTOS: Inicialmente los Términos de Referencia (TdR) del SESA o su Plan de Trabajo. En el camino genera informes diversos, estudios, informes de talleres, etc., pero fundamentalmente dos productos principales: 1) una estrategia nacional REDD+ perfeccionada y 2) un MGAS CALENDARIO: El proceso debe iniciar hacia el final de la fase de formulación del R-PP y se extiende hasta casi toda o toda la fase de implementación del R- PP GUÍAS: Diagrama sobre las etapas del SESA; Plantilla v. 6 del R-PP, componentes 2a. y 2d. QUÉ ES?: Un sistema para recibir y facilitar la resolución de reclamos y quejas de los actores con relación a las actividades de REDD+ en un país PRODUCTOS: Un MAR operativo CALENDARIO: Su desarrollo debe iniciar durante la fase de formulación del R-PP, de forma que pueda estar listo para su aplicación temprana en la fase de implementación del R-PP GUÍAS: Nota sobre Fortalecimiento de Mecanismos de Atención de Reclamos; R-PP Plantilla v. 6 del R- 10 PP, componente 1a.

11 Muchas Gracias

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