Presentación. COMISIÓN MULTISECTORIAL Decreto Supremo N PCM

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1 COMISIÓN MULTISECTORIAL Decreto Supremo N PCM Documento de Trabajo PLAN DE ACCIÓN PARA MEJORAR LAS CONDICIONES SOCIO- AMBIENTALES DE EXISTENCIA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS ASENTADAS EN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DE LOS LOTES 1AB Y 8 Presentación Desde el 27 de Septiembre del 2006 hasta Agosto del 2007, la Comisión Multisectorial, creada mediante Decreto Supremo N PCM, desarrolló un trabajo sostenido cumpliendo con su objetivo central, el de proponer mecanismos para mejorar las condiciones socio-ambientales de las comunidades nativas que se encuentran en el área de influencia de los Lotes 1AB y 8, de la empresa Pluspetrol Norte S.A.. Este trabajo se condensa en el documento Plan de Acción para mejorar las Condiciones Socio- Ambientales de Existencia de las Comunidades Nativas Asentadas en las Áreas de Influencia de los Lotes 1AB y 8., cuyos componentes difundimos vía esta presentación, a la opinión pública, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil. El ámbito de acción de éste trabajo, esta comprendido en el área de operaciones de la Empresa Pluspetrol Norte S.A., dentro de los Lotes 1AB y 8, en los distritos de Tigre y Trompeteros de la provincia de Loreto, y el Distrito de Andoas, en la recientemente creada provincia de Datem del Marañón, en los cuales se ubican los yacimientos de Capahuari Norte, Corrientes, Capirona y Pavayacu. Este documento constituye un esfuerzo multisectorial de parte del Estado en todos sus niveles, así como de las poblaciones involucradas dentro de los ámbitos definidos, desde un enfoque participativo, transversal e integral, buscando subsanar los cambios y alteraciones al medio natural y social de las comunidades nativas ubicadas en las áreas de influencia de los lotes mencionados. Agosto, 2007 Cada acción propuesta ha sido asumida e identificada por las entidades competentes responsables, sumando así iniciativas de trabajo regionales ya encaminadas a las cuales se integrarán las que están aún por construir, por lo que muchas de las acciones propuestas ya han sido iniciadas.

2 Trabajo Participativo Las sesiones de trabajo coordinadas por la Comisión se realizaron esencialmente en la ciudad de Iquitos, a fin de asegurar la participación y concertación de los niveles regionales, municipales y locales, para aprovechar el conocimiento y cercanía con la población ubicada en las áreas de influencia de los Lotes 1AB y 8. Estas sesiones se hicieron extensivas a las organizaciones indígenas y comunidades de las cuencas Tigre, Pastaza y Corrientes. De este modo, se realizaron presentaciones en las comunidades 12 de Octubre de la cuenca del río Tigre, Comunidad Nuevo Andoas de la cuenca del río Pastaza y Comunidad Cuchara en la cuenca del Bajo Corrientes, las mismas que tuvieron un carácter informativo y de recepción de las opiniones de los pobladores al documento en mención. Contenido El Plan de Acción identifica un total de 35 acciones, distribuidas en 5 áreas diferenciadas, cada una con objetivos identificados que son el resultado de un proceso de diagnostico durante el periodo de trabajo de la Comisión. Éstas áreas son: I. Evaluación de los principales impactos ambientales y sociales producidos por la actividad petrolera, y otras actividades productivas; II. Ejecución de programas socio ambientales destinados a controlar y eliminar impactos negativos y monitorear las condiciones del área de influencia; III. Ejecución de programas de apoyo local para las comunidades nativas, en coordinación con las federaciones / desarrollo de programas de educación ambiental con participación de universidades locales. IV. Vigilancia y monitoreo socioambiental con participación de las organizaciones de comunidades nativas V. Concertación con otros organismos del estado en la perspectiva de apoyar un plan de desarrollo sostenible para la zona. Se destaca en el documento los compromisos de cada institución del nivel central, regional y local, que han comprometido su participación en el cumplimiento de los objetivos planteados. Finalmente, éste trabajo debe ser entendido dentro de un contexto dinámico, por lo que representa un documento abierto, susceptible de mejorarse y abierto para sumar planes y/o proyectos de instituciones que contribuyan al logro de los objetivos en él planteados. Comunidad Nativa de Paiche Playa 2

3 I. EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES PRODUCIDOS POR LA ACTIVIDAD PETROLERA, Y OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. Es un hecho conocido que la presencia de la actividad petrolera desde la década del 70 ha generado impactos socioambientales, debido en parte a la ausencia de una legislación de protección en estos temas. Desde la década del 90 se inicia progresivamente la implemención de normas para tratar el tema ambiental, que tiene como correlato una interrelación directa con el entorno humano. Esta evidencia de la vigencia de éstos temas, se construye a partir de los documentos elaborados en el inicio de las funciones de instituciones como OSINERGMIN, DIGESA, DIRESA Loreto y CONAM. En éste marco, el Acta de Dorissa firmada el 22 de octubre del 2006, representa por un lado una evidencia tangible de la preocupación de los pobladores locales y del Estado por un entorno socio ambiental saludable, al mismo tiempo que significa un reto para incrementar la atención y compromiso estatal para subsanar una débil presencia en ésta zona, que constituye hábitat indígena mayoritariamente. Para ésta área, se ha identificado tres (3) objetivos y se precisa las acciones a realizar para tal fin; éstas se detallan seguidamente: Objetivo 1: Caracterización y calidad sanitaria de las aguas superficiales y de consumo humano del área de influencia de los Lotes 8 y 1AB. 1. Plan de Monitoreo de los recursos hídricos superficiales, agua de consumo humano y control de sedimentos en el río Corrientes, como actividad contemplada en el Plan Integral de Salud. De preferencia de carácter participativo. Responsable: Dirección General de Salud Ambiental DIGESA 2. Monitoreo de los recursos hídricos superficiales, consumo humano y sedimentos en los ríos Marañón, Pastaza y Tigre. Responsable: Dirección Regional de Salud Loreto en coordinación de la Dirección General de Salud Ambiental DIGESA, con el apoyo logístico de PLUSPETROL Norte. 3. Evaluación y mejoramiento de los sistemas de agua para consumo humano, existentes en las comunidades nativas ubicadas en las cuencas Corrientes, Tigre y Pastaza. Responsable: Pluspetrol Norte S.A. para las comunidades nativas ubicadas dentro de las áreas de influencia de los Lotes 1AB y 8. Objetivo 2: Evaluación de los impactos generados por los vertimientos de aguas de producción que se descargan a los recursos hídricos superficiales: Remediación de las áreas impactadas por los derrames de petróleo y por los vertimientos de las aguas de producción. 4. Supervisión de campo cada tres meses de los programas de remediación de las zonas impactadas por derrames y vertimientos de aguas de producción, con informes de avances semestrales. Al finalizar el año 2007, se realizarán monitoreos de verificación del resultado de la remediación de las áreas. Responsable: OSINERGMIN 5. Monitoreo de la calidad de agua de los ríos afectados por los vertimientos de las aguas de producción. Responsable: Dirección Regional de Salud Loreto en coordinación de la Dirección General de Salud Ambiental DIGESA, con el apoyo logístico de PLUSPETROL Norte. 6. El Consejo Nacional del Ambiente implementará los criterios para la elaboración de los planes de contaminación y recuperación de ambientes 3

4 degradados, en tal sentido la información recaba de los Lotes 1AB y 8 será parte del caso de estudio que servirá para la elaboración del reglamento. Responsable: CONAM Objetivo 3: Seguimiento a los acuerdos suscritos entre la empresa operadora de los Lotes 1AB y 8, con las poblaciones ubicadas en las áreas de influencia 7. Seguimiento del Plan de Relaciones Comunitarias o documentos equivalentes. Responsables: Oficina General de Gestión Social y Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas. 8. Desarrollar e implementar un Sistema de Alerta Temprana de prevención de conflictos de corto plazo y seguimiento de compromisos sociales. a. Realizar un inventario y evaluación de los compromisos sociales adquiridos por la empresa operadoras de la zona con la comunidad y el Estado. b. Elaborar una base de datos con información referida a los compromisos sociales de cada comunidad (fecha de acuerdo, estado de avance o cumplimiento, etc). ( * ) Responsable: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. 9. Formar y capacitar un equipo de trabajo encargado del seguimiento de los compromisos sociales y de los reportes respectivos. Dicho equipo debe ser parte y soporte del Sistema de Monitoreo Ambiental Comunitario. ( * ) Responsable: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas. 10. Supervisión del cumplimiento de la normativa socioambiental Responsable: OSINERGMIN. ( * ) Estas acciones serán desarrolladas coordinadamente con OSINERGMIN. II. EJECUCIÓN DE PROGRAMAS SOCIO AMBIENTALES DESTINADOS A CONTROLAR Y ELIMINAR IMPACTOS NEGATIVOS Y MONITOREAR LAS CONDICIONES DEL ÁREA DE INFLUENCIA Ésta área se enfoca en adoptar medidas necesarias para modificar progresivamente los procedimientos operativos de los Lotes 8 y 1AB, a fin de que las aguas de producción de tales lotes no afecten los recursos hídricos y su riqueza hidrobiológica, específicamente en las cuencas de los Ríos Tigre, Pastaza y Corrientes. 4

5 Se ha identificado para ésta área dos (2) objetivos y las acciones que se detallan seguidamente: Objetivo 1: Reinyectar todas las aguas de producción de los lotes 1 AB y 8 en los plazos establecidos en el acuerdo de Dorissa y los compromisos asumidos con el Estado de parte de la empresa Pluspetrol Norte S.A. en sus estudios ambientales (EA) como son los PAC y PMA correspondientes. 11. Seguimiento del cumplimiento de los documentos de gestión ambiental de los Lotes 1 AB y 8 con la obligación de reinyectar el 100% de las aguas de producción en el plazo indicado. Verificación de la ejecución de los programas de reinyección de las aguas de producción. Se realizarán supervisiones cada dos meses con informes de avances semestrales. Responsable: OSINERGMIN Los monitores elegidos por las comunidades nativas podrán coordinar con OSINERGMIN, para realizar su veeduría, sin afectar la labor de fiscalización del OSINERGMIN. 12. Vigilancia de las condiciones ambientales de los Lotes 1AB y 8, incluyendo imágenes satelitales. Se tienen tomas de imágenes satelitales de los años 1996 y recientes del año 2006, se estudiarán comparativamente estas imágenes para determinar zonas de deforestación, zonas contaminadas, de ocupación de poblaciones indígenas entre otros. Responsable: OSINERGMIN en colaboración con el IIAP y CONAM. Objetivo 2: Programas de monitoreo ambiental participativo 13. Implementar programas de monitoreo comunitario en las tres cuencas, para lo cual se deben llevar a cabo cursos de capacitación sobre programas integrales. Responsables: PLUSPETROL Norte con el acompañamiento técnico del Ministerio de Energía y Minas, CONAM y DIGESA. 14. Acompañamiento al Primer Monitoreo de los Recursos Hídricos en los ríos Corrientes, Tigre y Pastaza (ejecución: abril, agosto y noviembre 2007). Se realizará las siguientes actividades: Presentación de protocolo Toma de muestras de agua en el río Corrientes y tributarios. Identificación de vertimientos de aguas residuales de producción. Toma de muestras de agua de consumo en Comunidades Nativas. Muestreo en sedimentos. Informe de evaluación de resultados. Difusión y socialización de resultados. Responsable: Dirección General de Salud Ambiental en coordinación con la Dirección Regional de Salud Loreto. Para la ejecución de esta acción ambas entidades elaboraran un Protocolo con el objeto de que los monitores de las comunidades nativas puedan acompañar el proceso. 15. Realizar las coordinaciones para que los representantes de las comunidades indígenas integren el Plan de Contingencia de la empresa Pluspetrol Norte, como primera voz de alerta ante posibles futuros derrames de hidrocarburos. Responsable: PLUSPETROL Norte. 5

6 16. El CONAM emitirá Directivas para la formación de monitores ambientales locales, estas serán incorporadas paulatinamente a los Programas de Monitoreo implementados por Pluspetrol Norte. Responsable: CONAM en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas (OGGS) Compromiso cumplido, Plan Ambiental Complementario Lote 1AB III. EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE APOYO LOCAL PARA LAS COMUNIDADES NATIVAS, EN COORDINACIÓN CON LAS FEDERACIONES / DESARROLLO DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL CON PARTICIPACIÓN DE UNIVERSIDADES LOCALES A partir de un enfoque intercultural y de respeto a los derechos humanos, ésta área busca articular las acciones de los Municipios locales, el Gobierno Regional, el Gobierno Central, los Programas de apoyo social y de los distintos sectores, para que de forma participativa y en coordinación con las comunidades nativas de las tres cuencas, se integren los diferentes programas sociales nacionales y evite una duplicidad de esfuerzos. Por otro lado, las capacitaciones en educación ambiental contribuyen al fortalecimiento de capacidades locales y, en un mediano plazo, a mejorar el medio ambiente local. Se entiende que un capital humano de mayor nivel tendrá siempre mayores posibilidades de desarrollo. El Gobierno Regional de Loreto viene desarrollando propuestas para mejorar la calidad de vida de las poblaciones indígenas, iniciativa que se viene cogestionando a través de la suscripción de un Convenio con el Ministerio de Energía y Minas y las empresas operadoras de los Proyectos que se ejecutan en dichas áreas, para lo cual se busca elaborar planes integrales de desarrollo en beneficio de las poblaciones asentadas en tales cuencas. Este esfuerzo sólo será posible con la participación activa de las organizaciones indígenas y comunidades, pues dichas poblaciones serán las que decidirán el tipo de proyecto a ser ejecutado tanto en los rubros de producción o capacitación. Se ha identificado para ésta área cinco (5) objetivos y las acciones a realizar, que se detallan seguidamente: Objetivo 1: Articulación y coordinación de los Programas Sociales Nacionales con las acciones de los Municipios Tigre, Pastaza, Andoas y Trompeteros, con énfasis en seguridad alimentaria, salud y educación 17. Elaboración de Planes de Desarrollo Integral para las cuencas del Tigre y Pastaza o Identificar e inventariar los programas sociales nacionales de alcance local. o Elaborar un mapa de pobreza a nivel de comunidades nativas. o Diseñar un plan de emergencia de alivio a la pobreza, buscando la complementariedad de los programas y proyectos sociales y el fortalecimiento de capacidades locales. 6

7 o El Plan de Desarrollo Integral incluirán los proyectos que se deben desarrollar para buscar el desarrollo sostenible de las poblaciones locales. Responsable: Gobierno Regional de Loreto con la cooperación del Ministerio de Energía y Minas 18. Revisar el mapa de pobreza oficial en función del diagnóstico que se tenga de las necesidades básicas de la población involucrada en los Lotes 1AB y 8. Responsable: MIMDES e INEI 19. Capacitar a funcionarios locales en la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de programas y proyectos sociales. Responsable: Gobierno Regional de Loreto con la cooperación del Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Energía y Minas y Municipios. Objetivo 2: Articular, desarrollar e implementar programas de construcción y fortalecimiento de capacidades locales que contribuyan al Desarrollo Local. 20. En función a la realización de consultas necesarias a las autoridades y líderes locales, así como a diversas instancias que trabajan en la zona, determinar una línea de base de capacidades, aptitudes y potencialidades (CAP), determinándose así los factores que deben ser mejorados en la población nativa. Responsable: Dirección Nacional de Pueblos Originarios y Afroperuanos del MIMDES en coordinación con el Gobierno Regional de Loreto. 21. Iniciar un proceso dinámico, participativo y concertado (Estado- Comunidades-Otras instancias) conducentes a la elaboración del Programa de capacitaciones. Este programa formará parte del Plan de Desarrollo Integral. o Elaborar el programa de capacitaciones o Ejecutar el programa de capacitaciones o Evaluar los resultados de las capacitaciones Responsables conjuntos: Gobierno Regional de Loreto, Ministerio de Educación, CONAM, Ministerio de Energía y Minas y Comunidades Nativas Objetivo 3: Implementar Sistemas de Gestión Ambiental Local y Desarrollo y aplicación de uno o varios Módulos de Educación Ambiental itinerante en las tres cuencas. 22. Implementación de los Sistemas Locales de Gestión Ambiental de los municipios Provincial de Loreto, Distrital del Tigre, de Trompeteros y de Andoas. 23. Elaboración de las Políticas, Planes de Acción y Agendas ambientales respectivas. 24. Aplicación e Implementación de instrumentos de gestión ambiental en los municipios antes señalados, tales como el Ordenamiento Territorial (Zonificación Económica Ecológica - ZEE) y los PIGARS y otros. 25. Fortalecimiento de capacidades locales para la gestión ambiental local. 26. Implementación de un Sistema de Gestión Ambiental Escolar-SIGAE, en la Provincia de Loreto. 27. Evaluación de resultados de la capacitación. 28. Desarrollo y aplicación de uno o varios módulos de educación ambiental itinerantes. Responsables: CONAM, Municipalidades Distritales del Tigre, Trompeteros y Andoas, Municipalidad Provincial de Loreto, Dirección Regional de Educación de Loreto - DREL, Universidad Nacional de la Amazonía Peruana UNAP; IIAP y la colaboración y apoyo logístico de PLUSPETROL. 7

8 Objetivo 4: Desarrollo y aplicación de un Sistema de Información Ambiental de las cuencas Corrientes, Tigre y Pastaza. 29. Coordinaciones interinstitucionales entre las instancias vinculadas a la generación de información en la zona de los Lotes 1AB y Desarrollo y aplicación de un Sistema de Información Ambiental de los distritos de Trompeteros, Tigre, Andoas y Pastaza, en el marco del SINIA. Responsables: CONAM, IIAP, Municipalidades Distritales del Tigre, Trompeteros, Andoas y Pastaza, Municipalidad Provincial de Loreto, Dirección Regional de Educación de Loreto - DREL, Universidad Nacional de la Amazonía Peruana UNA, con la colaboración de, Plus petrol, DIGESA, INRENA. Objetivo 5: Articulación de programas de electrificación rural: Municipios, Gobierno Regional y MINEM (DER) 31. Identificación de comunidades que no cuenten con energía eléctrica. Responsable: Gobierno Regional de Loreto y Municipalidades Distritales de Trompeteros, Tigre y Andoas. 32. Apoyo a los Gobiernos Locales en la elaboración de los estudios y perfiles de proyectos de electrificación rural para las zonas de los Lotes 1AB y 8, que aún no cuenten con este servicio. Responsable: Municipalidades Distritales de Trompeteros, Tigre y Andoas y Ministerio de Energía y Minas 33. Apoyo a los Gobiernos Locales en la búsqueda de financiamiento de proyectos de electrificación rural dentro del SNIP o vías de financiamiento privada o externas previamente identificadas. Responsable: Gobierno Regional de Loreto y Municipalidades Distritales de Trompeteros, Tigre y Andoas y Ministerio de Energía y Minas. Pobladores y autoridades de la Comunidad Nativa Doce de Octubre IV. VIGILANCIA Y MONITOREO SOCIOAMBIENTAL CON PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE COMUNIDADES NATIVAS Esta área tiene un enfoque de carácter participativo, para que en el monitoreo ambiental de las actividades de la empresa y en acompañamiento a la autoridad competente en la realización de un monitoreo técnico se integre un monitoreo social. En este sentido, se considera que la participación de la población en un sistema de vigilancia y monitoreo será un factor clave para afianzar las relaciones entre estado, empresa y comunidades; para ello es esencial que los planes de monitoreo potencien mecanismos de participación desde su propia concepción, vale decir desde su elaboración, concertando roles y responsabilidades mediante acuerdos mutuos. Se ha identificado para ésta área un (1) objetivo y las acciones que se detallan seguidamente: 8

9 Objetivo 1: Desarrollar e implementar un Sistema de Monitoreo Socioambiental Comunitario de carácter participativo y concertado. 34. Revisar las experiencias de casos similares de Monitoreo Comunitario y plantear los elementos para una propuesta ad-hoc a la realidad de la zona. 35. Encargar a una institución independiente y de prestigio la elaboración de una propuesta y su puesta en marcha del Sistema de Monitoreo Comunitario. Responsables conjuntos: PLUSPETROL Norte con la colaboración del MINEM, Comunidades Nativas, Organizaciones Indígenas.(*) ( * ) Con el apoyo de OSINERGMIN. UNAP, entre otras, deben sumar esfuerzos, generar sinergias y trabajar de manera integrada si se busca el logro de los objetivos planteados. No obstante su dificultad, el reto está planteado, teniendo en cuenta además que el sector privado y la sociedad civil tienen un rol clave en el proceso y deben sumarse al mismo. El Plan de Acción es un intento serio del Gobierno para mejorar las condiciones socio-ambientales del área de influencia de los Lotes 1AB y 8 de la empresa PLUSPETROL NORTE S.A, pero es además un excelente punto de apoyo para concertar un Plan de Desarrollo Sostenible en dicha zona, en donde, nuevamente, la voluntad de las partes es un eje fundamental si se quiere avanzar en esta línea. V. CONCERTACIÓN CON OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO EN LA PERSPECTIVA DE APOYAR UN PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA ZONA El Plan de Acción desarrollado en las secciones anteriores requiere para su implementación y logro de los objetivos ya definidos, de una clara y definida voluntad política del Estado. La Comisión Multisectorial culmina sus funciones con la elaboración del presente Plan, pero la ejecución del mismo tiene que contar con el importante y necesario apoyo de cada una de las instituciones públicas mencionadas a lo largo del documento y de otras que se sumen en el proceso. Comunidades Nativas del Río Tigre Gobierno Regional de Loreto, Gobiernos Locales, CONAM, IIAP, OSINERGMIN, MINSA, DIGESA, MINEDU, MEF, PRODUCE, MINAG, PRONAA, MVCS, MTC, DICAPI, PCM, junto a instancias como el INADE, Plan Binacional Perú-Ecuador y la Dirección de Desarrollo Fronterizo del Ministerio de Relaciones Exteriores, 9

10 Agradecimientos: La Comisión Multisectorial presidida por el Ministerio de Energía y Minas reconoce el trabajo desarrollado desde fines de Septiembre 2006 hasta Agosto 2007, y a agradece la participación activa de las siguientes instituciones: Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa, Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), Organismos Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), Gobierno Regional de Loreto, Municipios del Tigre, Datem del Marañón y Trompeteros PRONAA Loreto, Dirección Regional de Salud Loreto, Dirección Regional de Agricultura Loreto, Ministerio de la Producción Loreto, Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) Dirección Nacional de Pueblos Originarios y Afroperuanos del MINDES (ex Instituto de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano - INDEPA) Empresa Pluspetrol Norte S.A. Defensoría del Pueblo - Loreto. Indígena Quechua del Pastaza, Organización de Manejo Intercultural de Desarrollo Huasaga (OMIDIH), Organización Candoshi del Río Huitoyacu (OCAHUIT), y Federación Achuar Unidos Frontera del Perú (FAUFPE), quienes fueron convocados en todo el proceso de trabajo de la Comisión Multisectorial, realizándose para el efecto reuniones en Comunidades tales como Doce de Octubre, Nuevo Andoas y Cuchara. Finalmente, es de mencionar que durante el trabajo de la Comisión Multisectorial se invitó a diversas ONGs que trabajan en la región Loreto, así como a representantes de otros sectores del Estado que trabajan en las áreas de influencia del los Lotes 1AB y 8. Agosto, 2007 Asimismo, se agradece la participación de todas las comunidades asentadas en la Cuenca de los ríos Pastaza, Tigre y Corrientes, organizadas a través de sus Federaciones: Federación de Pueblos Indígenas del Bajo Corrientes (FEPIBAC), Federación de Comunidades Nativas del Río Tigre (FECONART), Federación 10