RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Transcripción

1 lb Sil PROCURADURIA AMBIENTAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Ciudad de México, a veintisiete de octubre de dos mil nueve. La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracciones I y X, 6 fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y XII, 19, 21, 27 fracción III, 30 BIS 2 en apego al artículo Cuarto transitorio contenido en las modificaciones a la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal publicadas en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal el 31 de octubre de 2008 y 91 segundo párrafo de su Reglamento, habiendo analizado los elementos contenidos en el expediente número SPA-116, relacionado con la denuncia presentada ante este organismo descentralizado, emite la presente Resolución considerando los siguientes: ANTECEDENTES Con fecha 5 de marzo de 2008 una persona que en apego al artículo 38 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados como información confidencial presentó ante este organismo descentralizado escrito de misma fecha mediante el cual denuncia que (...) hace aproximadamente tres semanas afuera de mi domicilio sobre la calle de Tonalá junto al número 323 (...) Colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc, C.P , fue derribado un árbol, desconozco la razón y quienes fueron los responsables, ya que el árbol se encontraba en perfectas condiciones y tenía aproximadamente 60 años de edad. ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN Esta Subprocuraduría, mediante Acuerdo / de fecha 13 de marzo de 2008, admitió a trámite la denuncia radicándose en esta unidad administrativa en la Dirección de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales bajo el expediente número SPA-116; el acuerdo se notificó a la persona denunciante mediante oficio / con fecha 27 de marzo de En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo / , personal adscrito a esta Subprocuraduría realizó el 27 de marzo de 2009 un reconocimiento de los hechos denunciados, levantando el acta circunstanciada respectiva, en la cual se hace constar que en la calle de Tonalá, frente al número 80 8 en la -c una cepa de 50 x 50 cm. se encuentra un tocón de 36 cm. de diá or 7 cm. de altura denuffitia p OfitatánA que corresponde a un fresno (Fraxinus uhdei); tal como se men ron ' se intentó pulir y/o cubrir con grava. Este árbol ubicado a 1.10 de Mb» te dagratival m. de una coladera, afectó la banqueta cuarteándola y levantán 019,4404,A centímetros del Página 1 de 7 Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Sur, México D.F., 06700

2 PROCURADURIA AMBIENTAL TERRITORIAL DEL D.F. Subprocuraduría de Protección Ambiental suelo. En la parte aérea, donde se levantaba la copa del árbol, se observaron cables de luz de alta y baja tensión. Durante el reconocimiento de hechos, un residente del lugar se acercó y proporcionó datos del vehículo utilizado para el derribo del árbol; el número de placa del camión corresponde al 7051AL y contaba con un brazo hidráulico. Por último, cerca del derribo en comento se observó un tronco de 2 metros de altura y 21 cm. de diámetro. Mediante oficio número / de fecha 2 de abril de 2008 se solicitó a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc, información respecto a la solicitud, autorización u orden de trabajo para realizar el derribo del fresno ubicado frente al número 80 B de la calle Tonalá, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc. Mediante oficio / de fecha 25 de abril de 2008, esta Subprocuraduría informó a la persona denunciante sobre las diligencias practicadas, hasta ese momento, por parte de este organismo descentralizado, en atención a su escrito de denuncia. Mediante los recordatorios con número de oficio número / de fecha 12 de mayo de 2008 y / de fecha 2 de julio de 2008, se reiteró a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc, la petición de información respecto a si existe solicitud, autorización u orden de trabajo para realizar el derribo del fresno ubicado en el lugar de referencia El 4 julio de 2008, esta entidad recibió el oficio DC/DGSU/422/08 del 26 de junio de 2008 mediante el cual la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc informó que una vez realizada la búsqueda en los archivos de entrada y salida de esa Dirección General no se encontró petición alguna por parte de la ciudadanía para realizar el derribo del sujeto forestal en mención. Bajo este contexto, mediante oficio / de fecha 22 de octubre de 2008 se solicitó a la Gerencia de la División Metropolitana Poniente de Luz y Fuerza del Centro, información respecto a si el personal de esa División realizó la tala de un árbol comúnmente conocido como fresno (Fraxinus uhder) ubicado frente al número 80 B de la calle Tonalá, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc, con el fin de liberar los cables de energía eléctrica y un transformador de luz soportado por un poste de concreto ubicado a un metro del árbol motivo de la denuncia. En esta misma solicitud se hizo del conocimiento de Luz y Fuerza del Centro que durante el reconocimiento de hechos un residente del lugar proporcionó el número de placa 7051AL correspondiente a _un, rau que intervino en el derribo del fresno, y de ser el caso se p amparara dichos trabajos. la autorización qu PROCURADURIA AMBIENTAL ul Y DEL Con fecha 18 de noviembre de 2008 se recibió en esta Sub rocur jarpflatorthüftt D de fecha 11 de noviembre de 2008 mediante el cual la Subg ca pan r, Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Sur, México D.F., Página 2 de 7

3 PROCURADURIA AMBIENTAL n" Ma TERRITORIAL DEL D.F. Eta Subprocuraduría de Protección Ambiental de Luz y Fuerza del Centro informó que previa investigación en nuestros archivos de esa fecha, no se tienen antecedentes de haber realizado poda en esa zona, así mismo le informo que el vehículo con placas 7051 no pertenece a Luz y Fuerza del Centro. En noviembre de 2008 mediante una solicitud en línea se requirió a la Secretaría de Transporte y Vialidad información respecto al número de placa 7051 AL, sin que dicha solicitud fuera atendida. El 20 de abril de 2009 el personal de la Subprocuraduría de Protección Ambiental realizó un segundo reconocimiento de hechos levantando el acta circunstanciada respectiva en la que se hizo constar que en el lugar de referencia continúa existiendo el tocón de un árbol de fresno con medidas de 36 cm. de diámetro por 7 cm. de altura. En la periferia del tocón se observaron numerosos rebrotes con una de altura de 1.20 m. aproximadamente y las afectaciones en la banqueta que rodean el tronco continúan sin reparar. Mediante oficio número / de fecha 15 de junio de 2009 se solicitó a la Dirección General de Administración de la Delegación Cuauhtémoc, información respecto a si el vehículo con el número de placa 7051 AL, el cual corresponde a un camión con brazo hidráulico, pertenece al parque vehicular o trabaja para la Delegación Cuauhtémoc. Mediante recordatorio con oficio número / de fecha 27 de julio de 2009 se reitero la solicitud a la Dirección General de Administración de la Delegación Cuauhtémoc, sobre la información respecto a si el vehículo con el número de placa 7051 AL, el cual corresponde a un camión con brazo hidráulico, pertenece al parque vehicular o trabaja para la Delegación Cuauhtémoc. Con fecha 12 de agosto de 2009 se recibió en esta Subprocuraduría oficio número DGA/1426/2009 de fecha 10 de agosto de 2009 mediante el cual la Dirección General de Administración de la Delegación Cuauhtémoc informó que el vehículo con placas 7051 AL se encuentra registrado en el parque vehicular de la Delegación Cuauhtémoc en la Dirección Territorial Roma Condesa, bajo el resguardo del C.Rosales Cruz Reynaldo. Así mismo se turnará copia del oficio al área responsable para que le indiquen cual fue el motivo o la razón por la cual se derribo el árbol. Anexando ficha técnica con los datos del vehículo en c No. Eco.-186, CABMS , Prog.-18, D 6703GEM101405, Marca-Chevrolet, Modelo-1975, Territorial Roma Condesa. v Página 3 de 7 stión corno lo son: PROCURA DURIA scri 111 razomahltdráulicap,o- erie- lacal al, infreffiffi-gik cción CIUDAD DE MEXICO DISTRITO FEDERAL Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Sur, México D.F., 06700

4 PROCURADURÍA AMBIENTAL TERRITORIAL DEL D.F. Subprocuraduría de Protección Ambiental ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES En el escrito presentado ante esta Procuraduría se denunció la tala de un fresno ubicado frente al número 80 B de la calle Tonalá, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc la cual se constató, observándose también la afectación de la banqueta alrededor del tocón. En la parte aérea donde presuntamente se levantaba la copa del árbol se detectó la presencia de cables de alta y baja tensión así como de un transformador de energía eléctrica Durante la diligencia un residente del lugar proporcionó datos de un vehículo que participó en la tala del árbol. Respecto a la información obtenida, la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc no encontró petición ni permiso para realizar el derribo del fresno. Sin embargo, al considerar la infraestructura de energía eléctrica cercana al árbol se procedió a solicitar información a la Gerencia de la División Metropolitana Poniente de Luz y Fuerza del Centro. Como respuesta, la Subgerencia Regional Naucalpan, Luz y Fuerza del Centro negó el haber realizado podas en el sitio de referencia y que el vehículo con placas 7051 AL perteneciera a esa entidad. Posteriormente se solicitó a la Dirección General de Administración de la Delegación Cuauhtémoc información relativa a al vehículo con placa 7051 AL, encontrando que dicho vehículo pertenece a la Dirección Territorial Roma Condesa de la Delegación Cuauhtémoc. En lo que corresponde a los trabajos que presuntamente ejecutó la Dirección Territorial Roma Condesa, en el Manual Administrativo de la Delegación Cuauhtémoc se establece que una de las funciones de las Direcciones Territoriales es la de planear y evaluar el mantenimiento de parques, jardines, instalaciones recreativas y vías secundadas en el ámbito de la dirección territorial. Sin embargo, no manifiesta que estas áreas tengan atribuciones de llevar a cabo Dictámenes Técnicos para realizar afectaciones al arbolado urbano, ni existe Acuerdo delegatorio que así lo especifique. En relación a las disposiciones jurídicas aplicables, la Ley Ambiental del Distrito Federal en los artículos 87 y 118 establece que: Artículo 87.- Para los efectos de esta Ley se consideran áreas verde I. Parques y jardines; IL Plazas jardinada o arboladas; Jardineras: Zonas con cualquier cubierta vegetal en la vía públ a; ---- co f PRnt ADURIA O `-'" DEL 131E141." ÇNP.NIIEN1 ORO- gia L DEL TFRRITO FEDERAL DISTRITO F E Medellín 202 to Risrico D.F., Página 4 de 7

5 SS ala "a PROCURADUFtíA AMBIENTAL No. Folio: / V. Alamedas y arboledas; (...) Corresponde a las Delegaciones la construcción, rehabilitación, administración, preservación, protección, restauración, fomento y vigilancia de las áreas verdes establecidas en las fracciones 1 a la V del párrafo anterior, (..) Artículo 118. Para realizar la poda, derribo o transplante de árboles se requiere de autorización previa de la Delegación respectiva. La delegación podrá autorizar el derribo, poda o transplante de árboles, ubicados en bienes de dominio público o en propiedades de particulares, cuando se requiera para la salvaguarda de la integridad de las personas o sus bienes, solamente en los siguientes casos: 1. Cuando exista riesgo mal y presente para las personas o para sus bienes inmuebles. (...) IV. Cuando deban ejecutarse para evitar afectaciones significativas en la infraestructura del lugar donde se encuentren. La autorización a que se refiere el presente artículo deberá estar sustentada mediante un dictamen técnico emitido por la delegación correspondiente que avale la factibilidad del derribo, poda o trasplante de árboles. Al presente caso también se aplica lo previsto en los numerales 6.5, y 8 de la Norma Ambiental NADF-001-RNAT-2006 los cuales establecen: 6.5. Causas para el derribo de árboles Para tomar la decisión de derribar un árbol, se deberá constatar que no existe otra alternativa a fin de evitarlo, considerando las siguientes situaciones: (...) Afectación severa de la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Considera aquellos casos en que se afecta severamente cableado aéreo de energía eléctrica, que el árbol se recarga en luminarias, postes y señalamientos de tránsito, afecta tuberías y drenaje subterráneo, las raíces levantan planchas de concreto, carpetas asfálticas y fracturan guarniciones. (..) 8. Restitución de árboles derribados En todo derribo de un árbol deberá realizarse la re t itu diante la compensa ión física o económica. Cualquiera de estas dos forma se rrr" de «flanacuerolo entre el solicitante y la autoridad correspondiente. AMBIENTAL Y DEL ORDENA MIENTO CIUDAD DE MEXICO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL Página 5 de 7 Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Sur, México D.F., 06700

6 PROCURADURÍA AMBIENTAL e> RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN La tala del fresno ubicado frente al número 80 B de la calle Tonalá, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc, se realizó sin contar con la autorización correspondiente de la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc. No obstante la presencia de infraestructura eléctrica sobre el tocón del fresno, Luz y Fuerza del Centro negó haber realizado podas en el área y contar con un vehículo de placas 7051 AL. La Dirección Territorial Roma Condesa de la Delegación Cuauhtémoc, participó en el trabajo de la tala del fresno ya que uno de sus vehículos fue identificado por uno de los residentes en el momento de la tala. Se constató el incumplimiento del artículo 118 de la Ley Ambiental del Distrito Federal así como de los numerales 6.5, y 8 de la Norma Ambiental NADF-001-RNAT La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de los procedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo de este instrumento es de resolverse y se: RESUELVE PRIMERO.- Se insta a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc a investigar la causa por la que la Dirección Territorial Roma Condesa llevó a cabo el derribo del árbol, así como a que preserve, proteja, restaure, fomente y vigile las áreas verdes de su demarcación y límites, haciendo particular énfasis a las podas clandestinas para liberar estructuras y cables aéreos, lo anterior de conformidad con el artículo 87 de la Ley Ambiental del Distrito Federal. SEGUNDO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actú rmidad n el artículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procurad ental y del Orleillyn -nto Territorial del Distrito Federal. procul F11-INS_?, DEL M9' Nl e ; malf-mc) I TERCERO.- Remítase el expediente en el que se U n i ielivi 14 Itaa iva correspondiente, para su archivo y resguardo. CIUDAD DE MEISCO o si.rit Página 6 de 7 Medellín 202, 4 Roma Sur, México D.F., 06700

7 PROCURADURÍA AMBIENTAL Ma r. airla CUARTO.- Notifíquese la presente Resolución a la persona denunciante, así como a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc. Así lo proveyó y firma por duplicado Mónica Viétnica Alegre González, Subprocuradora de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. C.c.p Diana Ponce Nava.- Procuradora Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. MVAG/R F/EAA/MHGH PROCURA ()URJA A MBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TER RITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Sur, México D.F., Página 7 de 7